Дело № 2а-2660/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2017 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л., с участием прокурора Урадовской С.А., при секретаре судебного заседания Абрамкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Первомайским районным судом г.Омска по ч. 

<

данные изъяты> УК РФ, с учетом частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, к 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях ФИО1 судом установлено наличие особо опасного рецидива преступлений. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы, освободился условно-досрочно. Возможный срок окончания условно-досрочного освобождения ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № УМВД России по г.Омску как ранее судимый и формально подпадающий под административный надзор. По месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Учитывая, наличие непогашенной судимости за совершение преступления в условиях особо опасного рецидива преступлений, требует контроля со стороны органов внутренних дел.

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Представитель прокуратуры Урадовская С.А. в судебном заседании просила заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток. Указала, что срок административного надзора в данном случае необходимо исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

На основании положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» учитывая, что явка административного ответчика не признавалась судом обязательной, административный ответчик извещен о дате и времени рассмотрения дела, копия административного искового заявления вручена ФИО1 лично, наличии заявления административного ответчика о согласии на установление административного надзора и рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Согласно части 1 статьи 173.1 УИК Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с положениями ч.1 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 этой же статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из приведенных предписаний следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при особо опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.

При этом, согласно п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» если в приговоре имеются сведения о совершении указанным лицом преступления при рецидиве преступлений, однако вид рецидива не определен, административный надзор может быть установлен при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайским районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ), в соответствии со ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно определено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима, начало течения срока отбывания наказания определено с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

В указанном приговоре имеется указание на наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений. При назначении наказания административному ответчику суд со ссылкой на п. 

<

данные изъяты> УК РФ определил ему к отбыванию колонию особого режима.

Согласно п. 

<

данные изъяты> УК РФ, рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом особо тяжкого преступления, если ранее оно два раза было осуждено за тяжкое преступление или ранее осуждалось за особо тяжкое преступление.

Учитывая, что ФИО1 был осужден за особо тяжкое преступление, в приговоре имеется ссылка на наличие у него судимости за совершение особо тяжкого преступления, для отбывания наказания ему была определена исправительная колония особого режима, суд приходит к выводу, что, несмотря на то, что в приговоре вид рецидива не определен, однако из совокупности всех обстоятельств, отраженных в нем, усматривается, что в действиях ФИО1 учитывался при вынесении приговора особо опасный рецидив. 

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы. 

Постановлением Советского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 

<

данные изъяты> (л.д. №).

На основании постановления врио заместителя начальника ОП № УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), и ему назначено наказание в виде административного штрафа 

<

данные изъяты> руб. 

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в г.Омске от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по 

<

данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> руб. 

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Из бытовой характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Омску, следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалоб и заявлений о нарушении им общественного порядка в ОП № УМВД России по г.Омску не поступало, приводов в УПП - № не имеет, в общении с лицами ведущими антиобщественный образ жизни замечен не был, дважды привлекался к административной ответственности (л.д. №).

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Оценивая в совокупности все обстоятельства дела, установив, что ФИО1 совершил особо тяжкое преступление в условиях особо опасного рецидива, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, а также исходя из обеспечения контроля за поведением ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости - 8 лет, с административными ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Учитывая, что в настоящее время ФИО1 освобожден условно-досрочно из мест лишения, в связи с чем считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы, срок административного надзора в отношении него необходимо исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить. 

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор на срок погашения судимости - до ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: 

- обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); 

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять ФИО1, условно-досрочно ос со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2017 года

Судья Решение суда не вступило в законную силу