Дело № 5-139/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 сентября 2019 года ст. Тбилисская

Судья Тбилисского районного суда Краснодарского края Нечаева Е.А.,

с участием:

правонарушителя ФИО1, 

представителя Отдела МВД РФ ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: 

<

адрес>, имеющего миграционную карту серии №, не работающего, по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, судья

У С Т А Н О В И Л:

Согласно административного протокола № от 17.06.2019 года, составленного участковым уполномоченным полиции УУП ОУУП и ПДН ОМВД РФ по Тбилисскому району, 10.05.2019 года, в 13 часов 00 минут, в 

<

адрес>, в лесополосе, расположенной в начале 

<

адрес>, ФИО1, употребил наркотическое вещество, растительного происхождения (марихуана) путем курения, без назначения врача, которую он сорвал там же. 

Действия ФИО1, должностным лицом ОМВД России по Тбилисскому району, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, как потребление наркотических средств без назначения врача, совершенное иностранным гражданином.

В судебном заседании правонарушитель вину в совершенном административном правонарушении признал полностью и показал, что наркотические средства, потреблял путем курения, поскольку думал, что на территории Российской Федерации указанные действия разрешены.

Представитель Отдела МВД РФ по Тбилисскому району в судебном заседании просил назначить наказание на усмотрение суда.

Выслушав объяснения правонарушителя, мнение представителя ОМВД РФ по Тбилисскому району, исследовав письменные доказательства, суд находит вину ФИО1, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. ч. 2 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказанной, протокол составлен верно и обоснованно.

Согласно акта № 609 медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 11 мая 2019 года, установлено, что ФИО1, на момент освидетельствования находился в состоянии опьянения, вызванного употреблением наркотического вещества (марихуану), обнаружено в моче правонарушителя наличие - 9-тетрагидроканнабиноловой кислоты. 

Помимо признания ФИО1, своей вины, она объективно подтверждается также письменными материалами дела: протоколом № 18-171497 от 17.06.2019 года, об административном правонарушении; актом № 609 медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 11 мая 2019 года; объяснением ФИО1; протоколом направления лица на медосвидетельствование на состояние опьянения от 11.05.2019 года; рапортом УУП и ПДН ОМВД России по Тбилисскому району от 11.05.2019 года со штампом КУСП № 2565 от 11.05.2019 года.

Суд приходит к выводу, что действия ФИО1, по ч. 2 ст. 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях квалифицированы правильно, как потребление наркотических средств без назначения врача, совершенное иностранным гражданином.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 КоАП РФ, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (с изм. и доп.) в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от четырех до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" государственная политика в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту направлена на устранение строго контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, ранее выявленное незаконное потребление наркотических средств и психоторопных веществ, постепенное сокращение числа больных наркоманией, сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

При рассмотрении дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ, судья оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

В соответствии с общими правилами, установленными в главе 4 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 7 Международного Пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.

С учетом данных обстоятельств назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, соответствует требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В связи с чем, при назначении наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного ФИО1 Обстоятельства, отягчающие административную ответственность предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ отсутствуют, обстоятельств смягчающих административную ответственность предусмотренные ст.4.2 КоАП РФ суду не представлено. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", решается судьей при вынесении в отношении такого лица постановления по делу об административном правонарушении, которое влечет административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 29.10 КоАП Российской Федерации); иностранный гражданин или лицо без гражданства помещается в соответствующее специальное учреждение на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов (часть 3 статьи 27.19 КоАП Российской Федерации).

Организационно-правовые основы содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальных учреждениях, а также их права и обязанности определяются Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", согласно которому содержание указанных лиц в таких специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы их передвижения в целях обеспечения исполнения принятого в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (пункт 1 статьи 35.1); содержание (пребывание) иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении осуществляется до его выдворения за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 4 статьи 35.1).

Из приведенных законоположений следует, что помещение иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи мерой обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, может применяться судьей при назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации и состоит во временном лишении этих лиц свободы посредством их подконтрольного (поднадзорного) содержания в таком специальном учреждении до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, при назначении наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину ФИО1 дополнительного наказания в качестве выдворения за пределы РФ, а также из соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что у ФИО1 на территории РФ каких-либо родственников нет.

В связи с чем, судья считает, что к ФИО1 необходимо применить административное выдворение за пределы Российской Федерации, поскольку цель административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений самим правонарушителем, будет достигнута с административным выдворением.

В соответствии с п. 1.1. ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно Постановления Правительства РФ от 28.05.2014 №484 «Об утверждении Правил контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача» контроль за исполнением лицом обязанности возлагается на органы, должностными лицами которыми составляются протоколы об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.9.1 КоАП РФ. 

Однако, с учетом того, что суд, в качестве дополнительного наказания применяет к ФИО1 административное выдворение за пределы РФ, данный вопрос судом не рассматривается. 

Судья считает целесообразным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей с административным выдворением за пределы РФ. 

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, Федеральным законом № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», суд 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном порядке.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Гулькевичского района, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Штраф должен быть перечислен на следующие реквизиты:

ИНН 

<

***>,

КПП 23501001, БИК 040349001, ОКТМО 03649000, 

расчетный счет 

<

***>, 

КБК 18811690050056000140, 

Наименование банка получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

Наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по Тбилисскому району).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение 10 суток после его вынесения.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев