Дело № 12-34/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу 

об административном правонарушении

10 ноября 2023 года 

с. Борогонцы 

Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Дьячковской Н.В.,

при секретаре Копыриной Е.Ю.,

с участием

представителя юридического лица ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – старшего инспектора ОНД и ПР по Усть-Алданскому району ГУ МЧС по РС (Я) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании

жалобу заведующей МБДОУ «Детский сад №36 «Кэрэчээн» с. Чаранг МР «Усть-Алданский улус (район)» РС (Я) на постановление мирового судьи по судебному участку № 31 Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВЛЕНО:

Признать юридическое лицо МБДОУ Детский сад №36 «Кэрэчээн» с. Чаранг МР «Усть-Алданский улус (район)» РС (Я) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

выслушав участвующих лиц, изучив материалы административного дела, суд

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи по судебному участку № 31 Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо МБДОУ «Детский сад №36 «Кэрэчээн» с. Чаранг МР «Усть-Алданский улус (район)» РС (Я) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Не согласившись с решением суда, заведующая детского сада ФИО1 подала на постановление жалобу, в обоснование жалобы указывая, что считает постановление мирового судьи неправомерным, так как с её стороны на имя главы МР «Усть-Алданский улус (район) были направлены заявки о выделении средств на наружное противопожарное водоснабжение, однако отсутствует финансирование, что свидетельствует о частичном выполнении предписания с их стороны. Указывает, что муниципальное дошкольное учреждение не имеет и не может иметь достаточных средств для устранения выявленного нарушения, так как функции и полномочия в области дошкольного, начального и остальных образований входят в обязательства учредителя. Заявитель считает, что административное правонарушение совершено по независящим от юридического лица обстоятельствам. Просит отменить постановление мирового судьи.

Представитель юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1 на судебном заседании пояснила, что с 2021 года по 2023 год ежегодно подавала заявки по итогам проверок в МР «Усть-Алданский улус (район)» и МКУ «Управление образования», ответов на заявки не поступило. Только в этом году была составлена смета на строительство пожарного резервуара на сумму около 1 900 000 рублей.

Должностное лицо ФИО4 пояснила суду, что считает размер сметы завышенной, при этом юридическое лицо имеет возможность устранения нарушения путем строительства пруда с помощью администрации наслега. Считает подачу трех заявок юридическим лицом за три года недостаточным, наличием бездействия со стороны юридического лица.

Суд, выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, доводы жалобы, приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Санкция статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно материалам дела по итогам выездной проверки старшим инспектором ОНД и ПР по Усть-Алданскому району ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в адрес МБДОУ Детский сад №36 «Кэрэчээн» вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту № внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной с целью осуществления надзора за выполнением требований пожарной безопасности, контролю ранее выданного предписания установлено, что в нарушение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в установленный срок не устранено нарушение в виде обеспечения объекта наружным противопожарным водоснабжением.

Протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ МБДОУ Детский сад №36 «Кэрэчээн» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, выразившееся в не обеспечении объекта наружным противопожарным водоснабжением в нарушение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком устранения ДД.ММ.ГГГГ

Установив все обстоятельства дела, мировой судья своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ признал юридическое лицо МБДОУ Детский сад №36 «Кэрэчээн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Факт совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле протоколом об административном правонарушении, предписанием, актом проверки и иными материалами дела, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. При этом мировым судьей была дана оценка и доводам представителя юридического лица об отсутствии у муниципального учреждения достаточных средств.

Каких-либо доказательств, документов, свидетельствующих о достаточных действиях со стороны юридического лица для устранения нарушения требований пожарной безопасности в социально значимом объекте образования, ни суду первой, ни апелляционной инстанции, не представлено. Доводы представителя юридического лица о направлении заявок в адрес главы муниципального района, ничем не подтверждаются. Суду представлены лишь справка начальника МКУ «Управление образования» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой составлен сметный расчет на сумму 1 944 917,22 рублей на строительство насосной станции, а также копия локальной сметы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть после составления протокола об административном правонарушении.

В силу указанных обстоятельств доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного решения, поскольку мировым судьей постановление вынесено законно и обоснованно.

Наказание юридическому лицу назначено с соблюдением требований ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден.

При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи по судебному участку № 31 Усть-Алданского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №36 «Кэрэчээн» с. Чаранг Муниципального района «Усть-Алданский улус (район)» Республики Саха (Якутия) – оставить без изменения, жалобу представителя юридического лица ФИО1 – без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья п/п Н.В. Дьячковская

Копия верна.

Судья Н.В. Дьячковская