гр. дело № 2а-1965/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Н.С. Иоффе, 

при секретаре Е.А. Цветковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Костроме к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым платежам и санкциям, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС г. Костромы обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 г. в сумме 343 руб. 66 коп. и пени, за несвоевременную уплату указанного налога в размере 23 руб. 32 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2014 г. в размере 53 руб. 22 коп., пени в сумме 05, 01 руб., по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 1 627 руб. 62 коп. и пени – 88 руб. 11 коп. Налоговый орган неоднократно направлял налоговые уведомления ответчику, однако в установленный срок налог им уплачен не был, требования налогового органа не исполнены. За несвоевременную уплату налога на имущество в силу п. 3 ст. 58, п. 3 ст. 75 НК РФ подлежат начислению пени. Со ссылкой на нормы ст.ст. 31, 48 НК РФ, ИФНС России по г. Костроме просит взыскать задолженность по налогу и пени. 

В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по городу Костроме ФИО2 заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав, что срок пропущен по техническим причинам в связи со сбоем в компьютере, а также уточнил исковые требования, просил взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2013 г. в размере 56 руб. 62 коп. и за 2014 г. в размере 696 руб., пени по транспортному налогу в размере 88 руб. 11 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 руб. 01 коп., пени по земельному налогу в размере 23 руб. 32 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, указав, что задолженности по транспортному налогу он не имеет, поскольку автомобиль продал 30.10.2013 г.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Как указано в п. 1 ст. 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ч.6).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи. 

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что с dd/mm/yy ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу ....

На основании сведений, представленных регистрирующим органом, налогоплательщику начислен земельный налог за 2014 г. (срок уплаты до 01.10.2015 г.) в сумме 343 руб. 66 коп., который в установленный законодательством срок ответчиком не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ ИФНС России по г. Костроме налогоплательщику были начислены пени в сумме 23 руб. 32 коп.

Кроме того, с dd/mm/yy по настоящее время ФИО1 принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: .... 

На основании сведений, представленных регистрирующим органом, налогоплательщику начислен земельный налог на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 53 руб. 22 коп., который в установленный срок ответчиком не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ ИФНС России по г. Костроме налогоплательщику были начислены пени в сумме 53 руб. 22 коп. 

На основании сведений, представленных регистрирующим органом, налогоплательщику начислен транспортный налог за 2014 год в сумме 1 627 руб. 62 коп., который в установленный срок ответчиком не уплачен. В соответствии со ст. 75 НК РФ ИФНС России по г. Костроме налогоплательщику были начислены пени в общей сумме 88 руб. 11 коп. 

В адрес административного ответчика налоговой инспекцией были направлены налоговые уведомления № 31565 от 05.12.2013 г., № 42683 от 11.06.2013 г., № 21798 от 10.06.2013 г., № 53153 от 09.11.2014 г., № 33646 от 09.11.2015 г., № 747539 от 25.04.2015 г. с указанием периодов и сроков уплаты налогов, однако, в указанные в уведомлениях сроки сумма налога и пени налогоплательщиком не уплачена. 

Несмотря на истечение срока исполнения требований, сумма задолженности административным ответчиком не погашена.

В соответствии со ст.48 Налогового кодекса РФ срок на обращение в суд с требованием о взыскании указанных выше недоимок истекал 30.01.2017 г. 

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа 31.01.2017 г., то есть с пропуском срока, установленного законом.

06.02.2017 г. мировым судьей судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы вынесен судебный приказ № 2а-306/2017 о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени, который определением мирового судьи судебного участка №11 Ленинского судебного района г. Костромы от 27.02.2017 г. отменен, в связи с возражениями ответчика.

До настоящего времени задолженность по земельному, транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 869 руб. ФИО1 не погашена.

В ходатайстве ИФНС России по г. Костроме просит восстановить пропущенный срок, указав, что он пропущен по уважительной причине в связи со сбоем в компьютерной программы.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ №41, Высшего Арбитражного суда РФ №9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч.1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. №479-О-О).

Наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом не указано, в связи с чем, заявленное ходатайство о восстановлении срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности за 2013 г. и 2014 г. по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу, по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц в общей сумме 869 руб. 00 коп. следует отказать.

Статьей 59 НК РФ предусмотрено, что недоимка и задолженность по пеням и штрафам признаются безнадежными к взысканию в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафа (п.п. 4 п.1).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума ВАС от 30.07.2013 г. № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами ч.1 Налогового кодекса РФ», вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом утрачена возможность взыскания с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013 г. в размере 56 руб. 62 коп. и 2014 г. в размере 696 руб., пени по транспортному налогу в размере 88 руб. 11 коп., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 руб. 01 коп., пени по земельному налогу в размере 23 руб. 32 коп. в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ИФНС России по г. Костроме о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

Отказать в удовлетворении исковых требований ИФНС России по г. Костроме о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2013 года в размере 56 рублей 62 копейки и 2014 года в размере 696 рублей, пени по транспортному налогу в размере 88 рублей 11 копеек, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 рублей 01 копейка, пени по земельному налогу в размере 23 рубля 32 копейки – по причине утраты налоговым органом возможности взыскания задолженности, в связи с истечением срока взыскания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца после его изготовления в окончательной форме. 

Судья Н.С. Иоффе

Копия верна: судья Н.С. Иоффе

Мотивированное решение изготовлено dd/mm/yy

Судья Н.С. Иоффе