Адм.дело №5-128/2018г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 июня 2018г. г.Избербаш

Судья Избербашского городского суда РД Магомедова Н.И.,

с участием лица в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении – ФИО2, 

рассмотрев материал об административном правонарушении, направленный в суд заместителем начальника полиции по ООП ОМВД России по г. Избербаш подполковником полиции ФИО3, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ), 

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении № от 16.06.2018г., составленным полицейским ОР ППСП ОМВД России по 

<

адрес> старшим сержантом полиции ФИО4, гражданин ФИО1 управляющий автомашиной «Приора» сине-черного цвета за г/н № 16.06.2018г. в 21 час.00 мин. в 

<

адрес>, на законные неоднократные требования сотрудника полиции в категорической форме отказался предъявить документы удостоверяющие личность и на автомашину, т.е. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.3 КоАП РФ. 

Доставленный ФИО2 с протоколом об административном правонарушении не согласился, поясняя, что сотрудники полиции остановили его необоснованно, поскольку под описание машины, которая находилась в розыске его машина не попадала, никаких требований Правил дорожного движения он не нарушал, о чем он говорил сотрудникам полиции, однако они в грубой форме, не предъявляя служебное удостоверение и не представившись, доставили его в отдел полиции, хотя на их требование он передал им имеющиеся при себе документы удостоверяющие личность - водительские права и ПТС на машину.

Полицейский ОР ППСП ОМВД России по г.Избербаш ФИО6 в судебное заседание не явился. 

Заслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в числе прочего: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч.1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч.2).

При этом с учетом положений ст. ст.1.5, 2.1, 24.5 КоАП РФ обстоятельства, касающиеся наличия в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого ему правонарушения, входят в предмет доказывания по административному делу, а недоказанность любого из элементов состава правонарушения исключает дальнейшее производство по делу и привлечение к ответственности.

Пункт 1 ч.1 ст.28.1 КоАП РФ предписывает компетентным органам возбуждать дела об административных правонарушениях при наличии достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения порядка управления, а также общественного порядка и общественной безопасности.

Объективная сторона административного правонарушения заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции, органа уголовно-исполнительной системы, военнослужащим. Речь идет исключительно о законных распоряжениях (требованиях), отданных в связи с исполнением должностными лицами обязанностей по охране общественного порядка в установленной законом форме.

Для квалификации действий лица по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установление не только факта неповиновения распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, но и законность предъявленного лицу требования.

В силу ч. ч. 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О полиции" (далее – Закон №3-ФЗ) законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством РФ.

Согласно статье 13 Закона №3-ФЗ полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений (п.1 ч.1); проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.2 ч.1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства; осуществлять с участием водителей или граждан, сопровождающих грузы, осмотр транспортных средств и грузов при подозрении, что они используются в противоправных целях, с составлением соответствующего акта; задерживать транспортные средства, находящиеся в розыске (п.20 ч.1).

К сотрудникам полиции относятся граждане РФ, осуществляющие служебную деятельность на должностях федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которым присвоены специальные звания. Неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанных лиц либо в неповиновении, выраженном в дерзкой форме, свидетельствующей о проявлении явного неуважения к органам и лицам, охраняющим общественный порядок. В качестве субъекта административной ответственности выступают вменяемые граждане, достигшие 16-летнего возраста. Субъективная сторона анализируемых правонарушений характеризуется лишь прямым умыслом.

Анализ указанных норм в совокупности позволяет сделать вывод, что законность распоряжения или требования сотрудника полиции является обстоятельством, подлежащим доказыванию по делу об указанном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении № усматривается, что 16.06.2018г. в 21 час.00 мин. по адресу 

<

адрес>, возле б/з «

<

данные изъяты>» гр-н ФИО2 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, а именно на неоднократные требования сотрудников полиции предъявить документы удостоверяющие личность и на автомашину, ответил категорическим отказом.

Однако в ходе рассмотрения дела ФИО2 неоднократно пояснял, что не отказывался от выполнения требований сотрудников полиции, в тот момент, когда его остановили сотрудники полиции, он попросил их представиться и предъявить служебное удостоверение, однако сотрудники полиции в грубой форме, потребовали предъявить документы, удостоверяющие личность, что он и сделал, представив водительское удостоверение и ПТС на машину. 

Указанные доводы ФИО2 подтверждаются протоколом об административном задержании № от 16.06.2018г. согласно которому задержанным ФИО2 были переданы для временного хранения личные вещи, в том числе водительское удостоверение №, ксерокопия которого содержится в материалах дела.

Доказательств того, что предъявленные им документы вызывали какое-либо сомнение, и требовалась дополнительная проверка, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении не усматривается, в связи с чем, возникла необходимость в остановке транспортного средства ФИО2 и проверке документов, удостоверяющих его личность.

Из рапорта полицейского ОР ППСП ОМВД России по г.Избербаш старшего сержанта полиции ФИО4 усматривается, что 16.06.2018г. примерно в 21:00 в рамках проводимой операции «Розыск» была остановлена автомашина сине-черного цвета за г/н №, на неоднократные законные требования сотрудника полиции предъявить документы удостоверяющие личность и на автомашину водитель данной автомашины в категорической форме отказался. Однако какие-либо сведения о проводимых в тот день операциях к материалам дела не приложены. Отсутствуют также какие-либо другие сведения о совершении ФИО2 других противоправных действий.

Отсутствие доказательств вины лица в совершении административного правонарушения свидетельствует об отсутствии доказательств наличия в действиях лица состава правонарушения, что в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. 

Исходя из изложенного, считаю составление протокола об административном правонарушении на гр-на ФИО2 и его задержание произведено незаконно, в отсутствие правовых оснований.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего в 

<

адрес>, - за отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Признать задержание ФИО2 незаконным. Разъяснить ФИО2 право на реабилитацию за незаконное задержание.

Направить копии постановления начальнику отдела МВД России по г. Избербаш, а также вручить ФИО2 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Избербашский городской суд.

Судья Н.И. Магомедова