Дело № 2-588/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Заводоуковск 03 июля 2018 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи М.Ю.Дмитриевой,

с участием истца ФИО1, 

представителя ответчика 

Государственного учреждения - Управление 

Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском

районе Тюменской области ФИО2, 

при секретаре Е.В. Семеновой, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-588/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 (далее истец) обратилась в суд к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии. Свои требования мотивирует тем, что 27.10.2017 года обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Для подтверждения специального трудового стажа, дающего право на досрочную пенсию предоставила: трудовую книжкуАТ-... от 15.10.1981 года; справки уточняющие характер работы и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с особыми условиями труда от 10.07.2017 ..., выданной Государственным бюджетным учреждением здравоохранения Тюменской области «Областная больница ...»; справка, уточняющая характер работы ... от 27.10.2017г.; справка о заработной плате ... от 11.07.2017; Диплом об окончании Тюменского медицинского института от 30.06.1988г. ... ...; выписку из лицевого счета застрахованного лица; справку о заключении брака ... от 30.03.2017г. В решении ... ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) истцу было отказано в исчислении специального стажа за период с октября 1985 года по декабрь 1986 года, хотя приказ ... от 02.10.1985 года подтверждает о принятии истца на работу в качестве медсестры в стационар Детской клинической больницы ..., а также предоставлен документ о начислении заработной платы за данный период. Комиссия решила, что специальный стаж у истца составил 28 лет 5 месяцев 16 дней, курсы повышения квалификации и иные периоды медицинского обучения с отрывом от производства в стаж не зачтены. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на подп. «ж» п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для начисления пенсии за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, ст. 187 ТК РФ, ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец, с учетом уточнения в последующем исковых требований, просит:

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Управления Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) от 10.11.2017 года ... в части исключения из страхового стажа необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 23.02.1993 по 09.04.1993 года; с 04.10.2000 по 04.10.2000; с 26.02.2001 по 24.03.2001; с 04.04.2006 по 28.04.2006; с 27.06.2006 по 27.06.2006; с 15.05.2007 по 16.05.2007; с 07.06.2007 по 08.06.2007; с 23.10.2007 по 24.10.2007; с 11.04.2008 по 11.04.2008; с 26.05.2008 по 30.05.2008; с 05.10.2008 по 07.10.2008; с 22.10.2008 по 23.10.2008; с 01.03.2011 по 02.03.2011; с 15.03.2012 по 07.04.2012; с 11.02.2013 по 08.06.2013; с 28.11.2014 по 28.11.2014.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) включить в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 23.02.1993 по 09.04.1993 года; с 04.10.2000 по 04.10.2000; с 26.02.2001 по 24.03.2001; с 04.04.2006 по 28.04.2006; с 27.06.2006 по 27.06.2006; с 15.05.2007 по 16.05.2007; с 07.06.2007 по 08.06.2007; с 23.10.2007 по 24.10.2007; с 11.04.2008 по 11.04.2008; с 26.05.2008 по 30.05.2008; с 05.10.2008 по 07.10.2008; с 22.10.2008 по 23.10.2008; с 01.03.2011 по 02.03.2011; с 15.03.2012 по 07.04.2012; с 11.02.2013 по 08.06.2013; с 28.11.2014 по 28.11.2014.

Обязать Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской ... (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента подачи искового заявления в суд, то есть с 31.05.2018г.

Не согласившись с исковыми требованиями ответчик ГУ – УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) (далее Управление) рассмотрев исковое заявление ФИО1 о защите нарушенного права, считает, что исковые требования незаконны и не подлежат удовлетворению. Истец обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27.10.2017г. в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании всестороннего, полного и объективного рассмотрения документов Управлением принято решение ... от 10.11.2017г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости лет в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости на день обращения истца составил 28 лет 5 месяцев 16 дней. На основании представленной справки, уточняющая характер работы или условия труда ... от ... истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и выплатой страховых взносов: с 23.02.1993 по 09.04.1993 (приказ ... от 12.02.1993г.), с 26.02.2001 по 24.03.2001 (приказ ... от 17.01.2001г.), с 04.04.2006 по 28.04.2006 (приказ ...-... от 03.04.2006г.), с 15.03.2012 по 07.04.2012 (приказ ...-... от 13.03.2012г.), с 11.02.2013 по 08.06.2013 (приказ ...-... от 06.02.2013г.). Согласно пункта 2 Правил от 29.10.2002 ... при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 ..., применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. Так, согласно пунктов 4, 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Следовательно, в страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не могут быть включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и другие периоды, не поименованные указанными правилами. Таким образом, не подлежат включению в стаж истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществление лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с 23.02.1993 по 09.04.1993, с 04.10.2000 по 04.10.2000, с 26.02.2001 по 24.03.2001, с 04.04.2006 по 28.04.2006, с 27.06.2006 по 27.06.2006, с 15.05.2007 по 16.05.2007, с 07.06.2007 по 08.06.2007, с 23.10.2007 по 24.10.2007, с 11.04.2008 по 11.04.2008, с 26.05.2008 по 30.05.2008, с 05.10.2008 по 07.10.2008, с 22.10.2008 по 23.10.2008, с 01.03.2011 по 02.03.2011, с 15.03.2012 по 07.04.2012, с 11.02.2013 по 08.06.2013, с 28.11.2014 по 28.11.2014. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме. Просит суд удовлетворить ее требования. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности ... от 16.08.2017г., в судебном заседании иск не признала, доводы, изложенные в письменных возражениях поддержала. Также указала, что требуемый по закону специальный стаж у истца для досрочного назначения пенсии не выработан ни на день вынесения оспариваемого ответчиком решения, ни на день подачи истцом заявления в суд. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

На основании ч.3 ст. 196 ГПК РФ судом принимается решение по заявленным истцом требованиям. 

В соответствии с пунктом 20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.12.2017) "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

С заявлением о назначении трудовой пенсии истец обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) 27.10.2017 года (л.д.64-66,69).

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее (Список №787);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее Список №1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Согласно Списка №787 должности и учреждения, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения входят врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей- статистиков), в том числе врачи -руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность. 

В соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, предусмотренной подпунктами «а» и «б» данного пункта Правил. 

Согласно Списка №464 в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях (организациях и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Данным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. 

Своим решением ... от 10.11.2017 года ответчику ФИО1 отказано в зачете в страховой льготный стаж периодов ее нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с 23.02.1993 по 09.04.1993, с 04.10.2000 по 04.10.2000, с 26.02.2001 по 24.03.2001, с 04.04.2006 по 28.04.2006, с 27.06.2006 по 27.06.2006, с 15.05.2007 по 16.05.2007, с 07.06.2007 по 08.06.2007, с 23.10.2007 по 24.10.2007, с 11.04.2008 по 11.04.2008, с 26.05.2008 по 30.05.2008, с 05.10.2008 по 07.10.2008, с 22.10.2008 по 23.10.2008, с 01.03.2011 по 02.03.2011, с 15.03.2012 по 07.04.2012, с 11.02.2013 по 08.06.2013, с 28.11.2014 по 28.11.2014; периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.02.1993 по 16.02.1993, с 05.08.1993 по 07.08.1993, с 01.09.1995 по 10.09.1995, с 24.04.2007 по 24.04.2007.

Истцом оспаривается названное решение ответчика в части. 

Суд считает решение ответчика в оспариваемой истцом части незаконным по нижеследующим основаниям. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела: копией трудовой книжки (л.д.11-12) ФИО1 05.10.1981 принята в Заводоуковскую райбольницу в родильное отделение в качестве санитарки на основании приказа ... от 05.10.81г. (запись ...); 01.06.1982 уволена с работы в связи с поступлением на учебу на основании приказа ... от 07.06.1982 (запись ...); 01.08.1988 принята на работу для прохождения интернатуры по педиатрии в должности врача-педиатра на основании приказа ... от 02.08.1988г. (запись ...); 01.08.1989 после окончания интернатуры принять ординатором детского отделения, на время декретного отпуска врача на основании приказа ... от 04.08.1989г. (запись ...); 01.08.1991 переведена участковым врачом – педиатром приказ ... от 01.08.91г. (запись ...); 17.05.2001 присвоена 1 квалификационная категория по специальности врач-педиатр приказ ... от 15.06.2001г. (запись ...); должность считать врач-педиатр участковый, на основании приказа Минздрава РФ ... от 27.08.1999г., приказ ... от 08.10.1999г. (запись ...); 08.10.1999 запись ... считать недействительной (запись ...); 08.10.1999 должность ординатора детского отделения-запись ... приведена в соответствии с «Номенклаторой специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» введенного приказом Минздрава РФ от 27.08.1999 ... новое наименование должности-врач-педиатр (запись ...); должность участкового врача-педиатра записи ... приведена в соответствие с «Номенклатурой специальностей в учреждениях здравоохранения Российской Федерации», введенного приказом Минздрава РФ от 27.08.1999г. ...: новое наименование должности врача-педиатр участковый приказ ... (запись ...); 29.12.2003 муниципальное учреждение «Заводоуковская центральная районная больница» переименовано в государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Заводоуковская центральная районная больница» на основании Распоряжения Губернатора Тюменской области от 24.12.2003 ... приказ Департамента здравоохранения администрации Тюменской области от 24.12.2003 ...; 05.12.2005 государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Заводоуковская центральная районная больница» переименовано в государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Областная больница ...» (...) (ГЛПУ ТО «ОБ ...» (...) приказ Департамента здравоохранения Тюменской области от 30.09.2005г. ... свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия ... от 05.12.2005г. (запись ...); 18.05.2006 присвоена первая квалификационная категория по специальности «Педиатрия» приказ от 31.05.2006г. ... (запись ...); 07.10.2008 переведена в акушерское отделение в должности врача-педиатра на основании приказа от 07.10.2008 ... (запись ...); 26.01.2009 совместительство в должности врача-педиатра участкового детской поликлиники на 0,5 ставки на основании приказа от 28.01.2009 ... (запись ...); 23.06.2011 присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Педиатрия» приказ от 18.07.2011 ...; 25.07.2011 государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Областная больница ...» (...) (ГЛПУ ТО «Областная больница ...» (...) переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области «Областная больница ...» (...) (ГБУЗ ТО «Областная больница ...» (...) Распоряжение Правительства Тюменской области от 31.03.2011 ..., приказ Департамента здравоохранения Тюменской области от 14.04.2011 ... (запись ...); 10.06.2013 переведена на должность врача ультразвуковой диагностики в рентгенологическое отделение на основании приказа ... от 14.06.2013г.; 14.03.2018 продолжает работать по настоящее время (запись ...).

Своим решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) ... от 10.11.2017 года ФИО1 засчитало в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды: в Заводоуковской центральной районной больнице в должности врач-педиатр в структурном подразделении детское отделение с 01.08.1988 по 31.07.1991, в должности врач-педиатр участковый в структурном подразделении детская поликлиника с 01.08.1991 по 08.09.1992; в муниципальном учреждении «Заводоуковская центральная районная больница» в должности врач-педиатр участковый в структурном подразделении детская поликлиника с 09.09.1992 по 23.12.2003, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 23.02.1993 по 09.04.1993, 04.10.2000 по 04.10.2000, с 26.02.2001 по 24.03.2001 и периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 15.02.1993 по 16.02.1993, с 05.08.1993 по 07.08.1993, 01.09.1995 по 10.09.1995; в государственном лечебно-профилактическом учреждении Тюменской области «Заводоуковская центральная районная больница» в должности врача-педиатр участковый в структурном подразделении детская поликлиника с 24.12.2003 по 29.09.2005; в государственном лечебно-профилактическом учреждении Тюменской области «Областная больница ...» (...) в должности врач-педиатр участковый в структурном подразделении детская поликлиника с 30.09.2005г. по 06.10.2008, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 04.04.2006 по 28.04.2006, с 27.06.2006 по 27.06.2006, 15.05.2007 по 16.05.2007, с 07.06.2007 по 08.06.2007, с 23.10.2007 по 24.10.2007, 11.04.2008 по 11.04.2008, с 26.05.2008 по 30.05.2008, с 05.10.2008 по 06.10.2008 и период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 24.04.2007 по 24.04.2007, в должности врач-педиатр в структурном подразделении акушерское отделение с 07.10.2008 по 13.04.2011, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 07.10.2008 по 07.10.2008, с 22.10.2008 по 23.10.2008, 01.03.2011 по 02.03.2011; в государственном бюджетном учреждении здравоохранения Тюменской области «Областная больница ...» (...) в должности врач-педиатр в структурном подразделении акушерское отделение с 14.04.2011 по 02.09.2011 за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 15.03.2012 по 07.04.2012, в должности врач-педиатр участковый в структурном подразделении кабинет врача-педиатра участкового детской поликлиникой с 03.09.2012 по 09.06.2013, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 11.02.2013 по 08.06.2013, в должности врач ультразвуковой диагностики в структурном подразделении рентгенологическое отделение с 10.06.2013 по 26.10.2017, за исключением периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 28.11.2014 по 28.11.2014 (итого льготный стаж составил 28 лет 5 месяцев 16 дней).

Согласно приказов (л.д.13,14,15,16,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30) ... от 12.02.1993г. ФИО1 участкового педиатра командирована на усовершенствование по педиатрии в ... с 23.02.-09.04.1993г.; продолжения к приказу ... от 28.09.2000г. ФИО1 участкового врача педиатра командировать в ... на совещание-семинар 04.12.2000 года «Актуальные вопросы профилактики и лечения гриппа и других острых респиратурных вирусных инфекций» основание приказ ... от 26.09.2000 года; ... от 17.01.2001г. ФИО3 участкового педиатра командировать на усовершенствование в ТГМА, на ФУВ с 26.02.-24.03.2001г. Бухгалтерии оплатить командировочные расходы. Сохранить среднемесячный заработок. Основание: путевка; ... от 03.04.2006г. ФИО1 врач-педиатр участковый (дублер врача-неонатолога) командировать для усовершенствования по неонатологии в ..., ТГМА ФПК и ППС.; от 26.06.2006 ... ФИО1 врач-педиатр участковый командировать в ... ..., хирургический стационар с ... по ..., проведение телемедицинской конференции «О внедрении СР-шприцев» в рамках реализации Национального проекта. Командировать за счет ГЛПУ ТО «ОБ ...» (...). Основание приказ Департамента здравоохранения от 22.06.2006г. ...; ... от 14.05.2007 ФИО1 врач-педиатр участковый командировать в ... ГЛПУ ТО «Областная клиническая больница ...» с 15.05.2007 по 16.05.2007 совещание по внедрению областной модели организации медицинской помощи женщинам и детям в рамках второго этапа реализации проекта «Мать и дитя». На основании приказа Департамента здравоохранения от 04.05.2007 ...; от 04.06.2007 ... ФИО1 врач-педиатр участковый командирована в ..., конференц-зал ГЛПУ «Тюменская областная клиническая больница» с 07.06.2007 по 08.06.2007г. На основании приказа ... от 17.05.2007г. ...; ... от 23.10.2007 ФИО1 врач-терапевт участковый командирована в ..., ... конференц-зал ОКБ ... с 23.10.2007 по 24.10.2007г. Совещание акушерско-гинекологической, неонатологической и анестезиологического-реанимационной служб; ... от 07.04.2008 ФИО1 врач-неонатолог акушерское отделение командирована в ..., ... ТОКБ с 11.04.2008 по 11.04.2008, научно-практическая конференция «Актуальные проблемы неонатологии»; ... от 19.05.2008 ФИО1 врач-неонатолог акушерское отделение командирована в ..., ММЛПУ «Родильный дом № ...» с 26.05.2008 по 30.05.2008 семинар «Экстренные состояния в акушерстве»; ... от 14.10.2008 ФИО1 врач-педиатр акушерское отделение командирована в ... реабилитации ФСС РФ «Тараскуль» с 22.10.2008 по 23.10.2008г. межрегиональная научно-практическая конференция «Перинатология сегодня и завтра»; ... от 16.10.2008 ФИО1 врач-педиатр акушерское отделение командирована в ... центр ... с 06.11.2008 по 07.11.2008г. с целью стажировки на рабочем месте; ... от 28.02.2011 ФИО1 врач-педиатр акушерское отделение командирована в ... ... Областная конференция «Современная перинатальная помощь с позиции командного подхода»; ... от 13.03.2012 ФИО1 врач-педиатр участковый командирован в ... в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Тюменская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения и профессионального развития Российской Федерации с 15.03.2012г. по 07.04.2012г. с целью усовершенствование по специальности «Актуальные вопросы неонатологии»; ... от 06.02.2013 ФИО1 врач высшей категории командирована Здравсоцразвития России ФПК и ППС с 11.02.2013 по 08.06.2013г. переподготовка «Ультразвуковая диагностика»; ... от 18.11.2014 ФИО1 врач звуковой диагностики без категории в Тюменский областной кардиологический диспансер с 28.11.2014 по 28.11.2014г. участие в конференции. 

Из справки уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости (л.д. 36-37) судом установлено, что справка выдана ФИО1 ... года рождения. Заводоуковская центральная районная больница преобразована в муниципальное учреждение «Заводоуковская центральная районная больница» решение Малого Совета Тюменского Областного Совета народных депутатов ... от 09.09.1992г. Муниципальное учреждение «Заводоуковская центральная районная больница» с 29.12.2003г. переименовано в государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Заводоуковская центральная районная больница» на основании распоряжения губернатора Тюменской области от 24.12.2003г. ... «Об утверждении перечня учреждений, передаваемых из муниципальной собственности муниципального образования Заводоуковский район в государственную собственность Тюменской области и приказа Департамента Здравоохранения ... от 24.12.2003г. «О переименовании и утверждении уставов учреждений». Государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Заводоуковская центральная районная больница» переименовано в государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Областная больница ...» (...) на основании приказа департамента здравоохранения Тюменской области от 30.09.2005г. ... «О переименовании учреждений» и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия ... ... от 05.12.2005г. Государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Областная больница ...» (...) переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тюменской области « Областная больница ...» (...) на основании приказа департамента здравоохранения Тюменской области от 14.04.2011г. ... «О приведении статуса государственных бюджетных учреждений здравоохранения Тюменской области в соответствие с действующим законодательством» и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия ... ... от 04.07.2011г. В должности врач-педиатр в структурном подразделении детское отделение занятость на работах 1,0 ставка с 01.08.1988г. Приказ ... от 02.08.1988г. по 31.07.1989г. Приказ ... от 04.08.1989г.; в должности врач-педиатр в структурном подразделении детское отделение занятость на работах 1,0 ставка с 01.08.1989г. Приказ ... от 04.08.1989г. по 31.07.1991г. Приказ ... от 01.08.1991г.; в должности врач-педиатр участковый в структурном подразделении детская поликлиника занятость на работах 1,0 ставка с 01.08.1991г. Приказ ... от 01.08.1991г. по 06.10.2008г. Приказ ... от 07.10.2008г.; в должности врач-педиатр в структурном подразделении акушерское отделение занятость на работах 1,0 ставка с 07.10.2008г. Приказ ... от 07.10.2008г. по 02.09.2012г. Приказ ... от 04.09.2012г.; в должности врач-педиатр участковый в структурном подразделении кабинет врача-педиатра участкового детская поликлиника занятость 1,0 ставка с 03.09.2012г. Приказ ... от 04.09.2012г. по 09.06.2013г. Приказ ... от 14.06.2013г.; в должности врач ультразвуковой диагностики в структурном подразделении рентгенологическое отделение занятость на работах 1,0 ставка с 10.06.2013г. Приказ ... от 14.06.2013г. по настоящее время. За исключением периодов: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 23.02.1993г. по 09.04.1993г. Приказ ... от 12.02.1993г.; с 04.10.2000г. по 04.10.2000г. Приказ ... от 28.09.2000г.; с 26.02.2001г. по 24.03.2001г. Приказ ... от 17.01.2001г.; с 04.04.2006г. по 28.04.2006г. Приказ ... от 03.04.2006г.; с 27.06.2006г. по 27.06.2006г. Приказ ... от 26.06.2006г.; с 15.05.2007г. по 16.05.2007г. Приказ ... от 14.05.2007г.; с 07.06.2007г. по 08.06.2007г. Приказ ... от 04.06.2007г.; с 23.10.2007г. по 24.10.2007г. Приказ ... от 23.10.2007г.; с 11.04.2008г. по 11.04.2008г. Приказ ... от 07.04.2008г.; с 26.05.2008г. по 30.05.2008г. Приказ ... от 19.05.2008г.; с 05.10.2008г. по 07.10.2008г. Приказ ... от 16.10.2008г.; с 22.10.2008г. по 23.10.2008г. Приказ ... от 14.10.2008г.; с 01.03.2011г. по 02.03.2011г. Приказ ... от 28.02.2011г.; с 15.03.2012г. по 07.04.2012г. Приказ ... от 13.03.2012г.; с 11.02.2013г. по 08.06.2013г. Приказ ... от 06.02.2013г.; с 28.11.2014г. по 28.11.2014г. Приказ ... от 18.11.2014г. За работником сохранялась средняя заработная плата с выплатой страховых взносов. 

Из справки, уточняющая характер работы или условия труда, в которых засчитывается специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения от 19.03.2018г. ... (л.д. 42) судом установлено, что согласно приказам по личному составу Городской детской клинической больницы ...: ФИО4 (после вступления в брак с ... год ФИО1 (л.д.91)) Т.М. приказ ... от 10.07.1985 года, принята для прохождения сестринской практики с 09.07.1985 года по 13.08.1985 года (должность и структурное подразделение в приказе не указано); ФИО4 уволена 13.08.1985 года, приказ ... от 12.08.1985 года; с 01.10.1985 года приказ ... от 02.10.1985 года, принята на должность медицинской сестрой в стационар 1 отд.; приказ об увольнении ФИО4 в приказах по личному составу не найден. Согласно документам по начислению заработной платы (лицевые счета 1985-1986гг.) Городской детской клинической больницы ... установлено следующее: лицевой счет за 1985 год, в котором указаны сведения о начисленной заработной плате сотрудников, в том числе в отношении ФИО4 (заработная плата начислена за апрель 1985г., декабрь 1985г., должность и структурное подразделение в документе не указано); лицевой счет за 1985 года, в котором указаны сведения о начисленной заработной плате студентам, проходящим практику, в том числе в отношении ФИО4 (заработная плата начислена за июль 1985г., август 1985г., октябрь 1985г., ноябрь 1985г., должность и структурное подразделение не указано); лицевой счет за 1986 год, в котором имеются начисления по заработной плате отношении ФИО4 с февраля 1986 года по июнь 1986 года; сентябрь 1986 года, ноябрь 1986 года, декабрь 1986 года должность и структурное подразделение не указано. Других сведений начисленной заработной плате в отношении ФИО4 не найдены. Основание выдачи справки: книги приказов по личному составу 1985-1986гг., лицевой счет (карточка справка) 1985-1986гг., штатное расписание и должностные инструкции в архивных документах ГДКБ ... – не найдены. 

Из справке ГБУЗ ТО «Областная больница ...» ... от 15.05.2018г. (л.д. 46) судом установлено, что у ФИО1 заработок, учитываемы при исчислении пенсии составляет: в 1993г. -84473,40, в 2001г. – 5694,93, в 2006г. – 78386,21, в 2007г. – 80930,06, в 2008г. – 112478,01, в 2011г. – 42765,80, в 2012г. – 78055,67, в 2013г. – 226187,55, в 2014г. – 111121,59. 

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года (с последующими изменениями и дополнениями).

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для истца в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом истец просил включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации исходя из доводов его заявления из расчета в календарном порядке всего 8 месяцев 23 дня, из расчета: с 23.02.1993 по 09.04.1993 года; с 04.10.2000 по 04.10.2000; с 26.02.2001 по 24.03.2001; с 04.04.2006 по 28.04.2006; с 27.06.2006 по 27.06.2006; с 15.05.2007 по 16.05.2007; с 07.06.2007 по 08.06.2007; с 23.10.2007 по 24.10.2007; с 11.04.2008 по 11.04.2008; с 26.05.2008 по 30.05.2008; с 05.10.2008 по 07.10.2008; с 22.10.2008 по 23.10.2008; с 01.03.2011 по 02.03.2011; с 15.03.2012 по 07.04.2012; с 11.02.2013 по 08.06.2013; с 28.11.2014 по 28.11.2014.

Согласно оспариваемого истцом решения от 10.11.2017 года льготный стаж истца составил 28 лет 5 месяцев 16 дней. 

Поскольку на 27.10.2017 года и на день подачи в суд искового заявления, выработанный льготный стаж истца составляет менее 30 лет, с учетом включения в данный стаж периодов указанных в решении суда, то требование истца об обязании ответчика назначить ему льготную пенсию с 31.05.2018 года удовлетворению не подлежит. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) от 10.11.2017 ... в части отказа ФИО1 во включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации и иных периодов медицинского обучения с 23.02.1993 по 09.04.1993 года; с 04.10.2000 по 04.10.2000; с 26.02.2001 по 24.03.2001; с 04.04.2006 по 28.04.2006; с 27.06.2006 по 27.06.2006; с 15.05.2007 по 16.05.2007; с 07.06.2007 по 08.06.2007; с 23.10.2007 по 24.10.2007; с 11.04.2008 по 11.04.2008; с 26.05.2008 по 30.05.2008; с 05.10.2008 по 07.10.2008; с 22.10.2008 по 23.10.2008; с 01.03.2011 по 02.03.2011; с 15.03.2012 по 07.04.2012; с 11.02.2013 по 08.06.2013; с 28.11.2014 по 28.11.2014.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) засчитать в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и иных периодов медицинского обучения с 23.02.1993 по 09.04.1993 года; с 04.10.2000 по 04.10.2000; с 26.02.2001 по 24.03.2001; с 04.04.2006 по 28.04.2006; с 27.06.2006 по 27.06.2006; с 15.05.2007 по 16.05.2007; с 07.06.2007 по 08.06.2007; с 23.10.2007 по 24.10.2007; с 11.04.2008 по 11.04.2008; с 26.05.2008 по 30.05.2008; с 05.10.2008 по 07.10.2008; с 22.10.2008 по 23.10.2008; с 01.03.2011 по 02.03.2011; с 15.03.2012 по 07.04.2012; с 11.02.2013 по 08.06.2013; с 28.11.2014 по 28.11.2014.

В остальной части иска ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю.Дмитриева 

Мотивированное решение составлено 6.07.2018 года.