Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Ардатов 

Ардатовский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Зрилиной О.В., при секретаре судебного заседания Прасоловой Н.В., с участием заместителя прокурора Ардатовского района Нижегородской области Дерябина С.С., представителя ответчика по доверенности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

прокурора Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к 

администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, 

У с т а н о в и л :

Прокурор Ардатовского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском, с учетом принятых судом изменений, к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области об обязании привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по данному адресу, а именно: ликвидировать конструкцию, в которой присутствует труба с открытым концом; обеспечить чистоту покрытия детской площадки; восстановить ударопоглощающее покрытие под качелями. 

В обоснование иска указано следующее. Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры Ардатовским территориальным отделом Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в результате которой установлено следующее. 

Пунктом 2.1 решения Совета депутатов от 22.12.2022 № 144 «Об утверждении Положения о Ардатовском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее – решение Совета депутатов №144) основными целями деятельности территориального отдела являются: выполнение части полномочий администрации округа, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворение потребностей граждан на подведомственной территории.

В соответствии с абз 3. пп. 3.1.3 решения Совета депутатов № ... участвует в осуществлении контроля за благоустройством и озеленением территорий общего пользования на подведомственной территории.

В силу п. 1.6 решения Совета депутатов от 24.11.2022 № ... «Об утверждении Правил благоустройства территории населенных пунктов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее – решение Совета депутатов № 89) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Абзацем 8 п. 1.6 решения Совета депутатов № ... установлено, что детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации – ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ГОСТ Р 52301-2013).

Пунктом 1 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее-оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

В ходе проверки установлено, что на детской площадке, расположенной по данному адресу отсутствует ударопоглощающиее покрытие, что не соответствует п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, а также территория площадки не огорожена.

Кроме того, на момент проверки детских площадок отсутствовала информационная табличка с указанием прав и возрастных требований при пользовании оборудованием, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования, что является нарушением требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, требуют незамедлительного устранения, принятия действенных мер в целях недопущения их впредь и свидетельствуют о ненадлежащем контроле за работой подчиненных сотрудников со стороны руководства Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних, не обеспечивают благоприятные и безопасные условия для их жизнедеятельности, ненадлежащие детские площадки способны нанести травму ребенку, что является недопустимым.

По выявленным нарушениям в адрес начальника Ардатовского территориального отдела Нижегородской области внесено представление ...06.2023 за № ..., которое рассмотрено и признано обоснованным. Виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. 

Из ответа Ардатовского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области следует, что изложенные факты, являющиеся нарушением действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, не могут быть исполнены в полном объеме в виду отсутствия достаточного финансирования на данные цели.

...03.2025г. при проведении прокуратурой района выезда по месту нахождения вышеуказанной детской площадки установлено следующее: в нарушение п. 4.3.23.1 и п. 4.3..23.10 ГОСТ Р 52169-2012 на территории детской площадки присутствует труба с открытым концом, что позволяет застреванию пальцев рук и рук ребенка; в нарушение п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 на территории детской площадки присутствуют обломки и загрязнители, а именно: доска, мусор и кирпич, а уровень ударопоглощаемого покрытия под качелями не восстановлен сыпучим материалом в виде песка.

Подобные нарушения создают угрозу безопасности детей во время их пребываний на детской площадке.

Заместитель прокурора Ардатовского района Нижегородской области Дерябин С.С. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении иска прокурору отказать, указав, что в настоящее время ими запланированы мероприятия по устранению оставшихся нарушений на детской площадке, расположенной данному адресу, которые будут устранены в срок до ...07.2025. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Ардатовского территориального отдела администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующему. 

Пунктом 2.1 решения Совета депутатов от 22.12.2022 № 142 «Об утверждении Положения о Ардатовском территориальном отделе администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее - решение Совета депутатов № ...) основными целями деятельности территориального отдела являются: выполнение части полномочий администрации округа, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности и удовлетворение потребностей граждан на подведомственной территории.

В соответствии с абз 3. пп. 3.1.3 решения Совета депутатов № 144 участвует в осуществлении контроля за благоустройством и озеленением территорий общего пользования на подведомственной территории.

В силу п. 1.6 решения Совета депутатов от 24.11.2022 № 89 «Об утверждении Правил благоустройства территории населенных пунктов Ардатовского муниципального округа Нижегородской области» (далее - решение Совета депутатов № ...) благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального округа, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

Абзацем 8 п. 1.6 решения Совета депутатов № ... установлено, что детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ...06.2013 № ... утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования». (далее- ГОСТ Р 52301-2013).

Пунктом 1 ГОСТ Р 52301-2013 установлено, что настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок (далее-оборудование), предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры Ардатовским территориальным отделом Ардатовского муниципального округа Нижегородской области, в результате которой установлено, что на детской площадке, расположенной по данному адресу, отсутствует ударопоглощающее покрытие, что не соответствует п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012, а также территория площадки не огорожена.

Кроме того, на момент проверки детских площадок отсутствовала информационная табличка с указанием прав и возрастных требований при пользовании оборудованием, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования, что является нарушением требований п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013.

По факту выявленных нарушений в адрес начальника Ардатовского территориального отдела Ардатовского муниципального округа Нижегородской области ...06.2023г. внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно ответу Ардатовского территориального отдела Ардатовского округа Нижегородской области следует, что изложенные факты, являющиеся нарушением действующего законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно-игровой инфраструктуры, не могут быть исполнены в полном объеме в виду отсутствия достаточного финансирования на данные цели.

...03.2025г. при проведении прокуратурой района повторного выезда по месту нахождения вышеуказанной детской площадки установлено следующее: в нарушение п. 4.3.23.1 и п. 4.3..23.10 ГОСТ Р 52169-2012 на территории детской площадки присутствует труба с открытым концом, что позволяет застреванию пальцев рук и рук ребенка; в нарушение п.7.8 ГОСТ Р 52301-2013 на территории детской площадки присутствуют обломки и загрязнители, а именно: доска, мусор и кирпич; уровень ударопоглощаемого покрытия под качелями не восстановлен сыпучим материалом в виде песка.

Подобные нарушения создают угрозу безопасности детей во время их пребываний на детской площадке. Данные нарушения на момент вынесения решения ответчиком не устранены. 

Следовательно, на администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области следует возложить обязанность привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по данному адресу, а именно: ликвидировать конструкцию, в которой присутствует труба с открытым концом; обеспечить чистоту покрытия детской площадки; восстановить ударопоглощающее покрытие под качелями.

Дав оценку представленным сторонами доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора Ардатовского района Нижегородской области подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Установление ответчику срока до ...07.2025г. суд находит разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление прокурора Ардатовского района Нижегородской области (ИНН ...), в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Ардатовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН ... ОГРН ...) удовлетворить. 

Обязать администрацию Ардатовского муниципального округа Нижегородской области в срок до ...07.2025 года привести в соответствие действующему законодательству детскую площадку, расположенную по данному адресу, а именно: ликвидировать конструкцию, в которой присутствует труба с открытым концом; обеспечить чистоту покрытия детской площадки; восстановить ударопоглощающее покрытие под качелями.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд в течение месяца со дня его составления в мотивированной форме через Ардатовский районный суд Нижегородской области.

Судья: (подпись) О.В. Зрилина