Мировой судья Щербакова Д.С. Дело № 12-215/2020

64MS0028-01-2020-001614-71

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июля 2020 года город Саратов

Судья Волжского районного суда города Саратова Музыканкина Ю.А., 

при секретаре Королевой Е.В.,

с участием защитника Воробьевой Е.В. – Гераськина А.В., 

старшего помощника прокурора Волжского района г. Саратова Плетнева Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО12 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района города Саратова от 12.05.2020 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО12 к административной ответственности по ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района города Саратова от 12.05.2020 начальник отдела продаж и обслуживания Саратовского филиала АО «Россельхозбанк» ФИО12 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в связи с чем ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере иные данные рублей. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Воробьева Е.В., обратилась в суд с жалобой, в которой указывает, что постановление мирового судьи является незаконным и подлежащим отмене ввиду отсутствия вмененного Воробьевой Е.В. состава административного правонарушения, в случае, если ее позиция будет признана судом ошибочной, то полагала наличие оснований для применения норм о малозначительности правонарушения. Кроме того, просила восстановить срок на подачу данной жалобы.

В судебное заседание заявитель не явилась, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Защитник Воробьевой Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил производство прекратить, в связи с отсутствием состава. 

Старший помощник прокурора Волжского района г. Саратова Плетнев Б.Б. полагал постановление законным.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно материалам дела, Воробьева Е.В. получила обжалуемое постановление 27.05.2020 (л.д. 68), с жалобой обратилась – 03.06.2020, что указывает на своевременность обжалования судебного акта. Таким образом, суд полагает срок на обжалование постановления мирового судьи от 12.05.2020 заявителем не пропущен.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 13.14 КоАП РФ, разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении начальника отдела продаж и обслуживания Саратовского филиала АО «Россельхозбанк» Воробьевой Е.В. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.14 КоАП РФ.

Основанием к возбуждению производства и к последующему привлечению Воробьевой Е.В. к административной ответственности послужил вывод заместителя прокурора Волжского района г. Саратова Черепанова А.А. и мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова о выдачи 14.02.2020 Воробьевой Е.В. лично в руки ФИО1 справки от 14.02.2020 за подписью директора Саратовского филиала АО «Россельхозбанка» ФИО2, приходно-кассового ордера № № от 11.09.2018 и платежного поручения № № от 11.09.2018 о совершении денежного перевода ФИО3 за ФИО1 на счет ФИО4 по исполнительному листу от 18.06.2018. В названной справке указаны персональные данные ФИО3, что, по мнению должностных лиц, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.14 названного Кодекса, составляет три месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения Воробьевой Е.В. к административной ответственности, имели место 14.02.2020.

Следовательно, срок давности привлечения Воробьевой Е.В. к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, начал исчисляться с указанной даты и истек 14.05.2020.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений указанной нормы и ст. 4.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

Частью 1 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 названного Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. 

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно материалам дела резолютивная часть постановления по настоящему делу об административном правонарушении объявлена мировым судьей 12.05.2020 (л.д. 57,58), в полном объеме постановление изготовлено 15.05.2020 (л.д. 59-64).

Следовательно, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ днем вынесения постановления по настоящему делу об административном правонарушении является 15.05.2020 - день его изготовления в полном объеме.

В нарушение приведенных выше норм мировой судья изготовил постановление в полном объеме, как указано в тексте судебного акта, а также отражено в протоколе судебного заседания от 12.05.2020, 15.05.2020, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности признал Воробьеву Е.В. виновной в совершении вмененного административного правонарушения и назначил ей административное наказание.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова в отношении Воробьевой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.14 КоАП РФ, подлежит отмене.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Волжского района г. Саратова от 12.05.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 13.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника отдела продаж и обслуживания Саратовского филиала АО «Россельхозбанк» Воробьевой Е.В., отменить, производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Ю.А. Музыканкина