Дело №5-52/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар 29 мая 2020 г.

Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки 

<

данные изъяты>, владеющей русским языком, уроженки 

<

адрес>, имеющей 

<

данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: 

<

адрес>, проживает 

<

адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л:

ФИО2 в 13 часов 45 минут 30 марта 2020 года осуществила сбыт ФИО1 за 150 рублей 00 копеек 0,5 литра спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 32,8% (согласно справки об исследовании №3349 от 16.04.2020), по адресу: 

<

адрес>, нарушив тем самым ст.11 Федерального закона от 22.11.1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», вследствие чего на нее был составлен административный протокол по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2 заявила, что с протоколом согласна, продала имеющуюся у неё водку, приобретенную в магазине.

Суд, изучив представленные материалы, приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 14.17.1Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон №171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела и не опровергается лицом, в отношении которого ведется производство по делу ФИО2, последняя 30 марта 2020 года в 13 часов 45 минут, осуществила сбыт одной бутылки емкостью 0,5 литра спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена, по цене 150 рублей гражданину ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении №102164* от 30 марта 2020 года действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства, кроме признания вины лицом, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, также подтверждаются указанным протоколом об административном правонарушении №102164* от 30 марта 2020 года, объяснением ФИО2 от 30.03.2020, объяснением ФИО1 от 30.03.2020, протоколом изъятия от 30.03.2020 года с фотоматериалом, заключением эксперта №3349 от 16.04.2020 года. 

В соответствии с протоколом изъятия от 30 марта 2020 года, у ФИО1 в период времени с 13 часов 35 минут до 13 часов 45 минут в присутствии понятых изъята одна стеклянная бутылка емкостью 0,5 литра с этикеткой «Водка Пистань», укупоренная прозрачной пробкой с прозрачной жидкостью.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №3349 от 16 апреля 2020 года, жидкость в бутылке, представленная по материалам УУП ОП №9 ММО МВД России «Ковылкинский» по факту сбыта спиртосодержащей жидкости ФИО2 ФИО1, является спиртосодержащей жидкостью с объемным содержанием этилового спирта 32,8%. Крепость исследуемой жидкости не соответствует реквизитам этикетки (крепость 40%). Кроме того, маркировка бутылки не соответствует требованиям ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования»: на бутылках в качестве НТД указан ГОСТ Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия», недействующий на момент изготовления данного продукта (ограничен 15.02.2015г.). Денатурирующие добавки битрекс и кротоновый альдегид исследуемая жидкость не содержит. При этом в справке указано, что ответ на вопрос «Является ли данная жидкость пищевой» не входит в компетенцию эксперта по специальностям «Исследование спиртосодержащих жидкостей» и «исследование пищевых продуктов» системы МВД РФ.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона №171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона №171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Таким образом, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции. Представленные в материалах дела доказательства, в том числе заключение эксперта экспертно-криминалистического центра МВД по Республике Мордовия №4003 от 19 декабря 2019 года, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО2 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом №171-ФЗ, что исключает возможность квалификации действий ФИО2 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и считает необходимым квалифицировать указанные действия ФИО2 по статье 14.2 КоАП РФ как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований и порядка реализации этой продукции.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, суд относит полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение правонарушения впервые. 

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить наказание ФИО2 в виде административного штрафа в рамках санкции ст.14.2 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения – 0,230л. Спиртсодержащей жидкости, что будет соответствовать задачам и целям административного наказания. Указанная жидкость подлежит уничтожению после вступления постановления в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9- 29.11 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей без конфискации 0,230 л. Спиртсодержащей жидкости.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП №9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН 

<

***>, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 40101810022020017002 в отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, КБК 18811601141010171140, УИН 18880413200001021640.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

Спиртсодержащую жидкость объемом 0,230л., являющийся предметом настоящего административного правонарушения, после вступления постановления в законную силу - уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия С.В.Андронов