РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2024 года г. Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бормотовой И.Е.

при секретаре судебного заседания Арслановой Т.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-323/2024 по иску ФИО1 к администрации сельского поселения Старая Рачейка Сызранского района, ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд к администрации сельского поселения Старая Рачейка Сызранского района с исковым заявлением, с учетом его уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании права собственности на жилой дом общей площадью 37,8 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., и на земельный участок с № площадью 1000 с кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после брата ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его брат ФИО4, после смерти которого открылось наследство в виде земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: 

<

адрес>. Указанный жилой дом принадлежал ФИО13 на основании выписки из похозяйственной книги №23 за 2021 год администрации сельского поселения Старая Рачейка м.р.Сызранский. Право на жилой дом за ФИО4 зарегистрировано в похозяйственней книге №23 за 1955 год на основании как вновь построенного, не является самовольной постройкой. Земельный участок принадлежал его брату на основании свидетельства о праве собственности на землю. Он в установленный законом шестимесячный срок обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, получил у нотариуса свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства. Поскольку в выписке из похозяйственной книги отсутствуют сведения о том, когда и каким способом приобретён жилой дом наследодателем, а в свидетельстве о праве собственности на землю на имя ФИО22. отсутствует номер и дата выдачи свидетельства, указанный земельный участок согласно вышеназванного свидетельства предоставлен наследодателю в постоянное пользование, земельный участок на момент смерти наследодателя не был зарегистрирован в установленном законодательством порядке, нотариус не имеет возможности выдать свидетельство о праве на наследство на спорные жилой дом и земельный участок, поэтому истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.68), предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования с учетом уточнения поддерживает (л.д.50).

Ответчики ФИО3, ФИО5, привлеченные судом к участию в деле в соответствие со ст.40 ГПК РФ (л.д.67), в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о месте и времени судебного заседания, с их места жительства вернулись почтовые конверты с отметкой «истек срок хранения», в силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ судебные письма считаются доставленными, а ответчики - надлежащим образом извещенными судом о дате и месте судебного заседания. 

Ответчики ФИО2, ФИО6, ФИО7, привлеченные судом к участию в деле в соответствие со ст.40 ГПК РФ (л.д.67), в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.91,93,94), от ФИО7 поступила телефонограмма о рассмотрении дела без её участия, исковые требования признает (л.д.89), ФИО2, ФИО6 отзыв либо возражения на иск не представили, об отложении судебного разбирательства не заявляли.

Ответчик администрации сельского поселения Старая Рачейка м.р.Сызранский, третье лицо нотариус нотариального округа Сызранский район Самарской области ФИО8, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.69,76), представили письменные отзывы на исковое заявление о рассмотрении дела без их участия, не возражают против удовлетворения иска (л.д.83,88).

Третье лицо Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явилось, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом (л.д.90), отзыв на иск не представило, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло. 

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется защита его прав и свобод.

Статьей 35 Конституции РФ предусмотрено, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим – гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. 

Поскольку спорные отношения имели место в период действия Земельного кодекса РСФСР, суд полагает необходимым при рассмотрении дела применить нормы Земельного кодекса РСФСР № 1103-1 от 25 апреля 1991 года.

Согласно ст. 7 и ст. 11 Земельного кодекса РСФСР граждане имели право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для… индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах.

Приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Статьей 64 ЗК РСФСР было предусмотрено, что земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их полномочиями. 

Законом РФ от 23 декабря 1992 года №4196 «О праве граждан РФ на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусмотрено, что передача земельных участков для ведения личного подсобного… хозяйства в частную собственность граждан в городах, поселках… осуществляется в соответствии с земельным законодательством РФ и настоящим Законом.

Согласно статьи 3 пункта 9 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-ФЗ от 25 октября 2001 года Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании пункта 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

В силу п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, в том числе право собственности, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судом установлено и следует из выписки из похозяйственной книги администрации с.п.Старая Рачейка м.р.Сызранский Самарской области № от 08.12.2021, что ФИО4 принадлежит на праве личной собственности на основании похозяйственной книги администрации сельского поселения Старая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области №31 за 2021 год л/с 

<

***> домовладение с земельным участком 1000 кв.м., расположенное в Самарской области, Сызранском районе, 

<

адрес>, жилой площадью 17 кв.м., общей – 25 кв.м. Право на домовладение зарегистрировано в похозяйственной книге №23 за 1955 год на основании как вновь построенный, не является самовольной постройкой. Данный жилой дом построен своими силами и средствами, год постройки 1955, без выдачи разрешения на строительство, не является самовольной постройкой, т.к. утвержденная форма разрешения на строительство появилась с введением ГК РФ от 29.12.2004 №190. На момент строительства жилого дома, год постройки 1955, выдача разрешения на строительство не предусматривалась действующим законодательством (л.д.11).

Из технического паспорта ГУП «ЦТИ» Сызранское управление по состоянию на 26.04.2024 общая площадь жилого дома 1955 года постройки по адресу: 

<

адрес>, составляет 37,8 кв.м., жилая площадь – 25,9 кв.м. (л.д.51-65). 

В материалах дела имеется копия свидетельства на право собственности на № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ФИО4 на основании решения Старо-Рачейского сельсовета №70 от 23.03.1992 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 0,10 га (л.д.35).

Из архивной справки №264-А/им от 13.01.2022 следует, что в документах архивного фонда администрации Старорачейского сельсовета и органов общественного самоуправления его территории за 1992год – протоколах сессий и заседаний Малого Совета Старорачейского сельского Совета народных депутатов и решениях к ним отсутствуют сведения о закреплении земельного участка за ФИО4. Также нет решения, датированного 23.03.1992, однако имеется решение Старорачейского сельского Совета народных депутатов от 23.12.1992, в котором указано об утверждении свидетельств на право бессрочного владения приусадебными земельными участками для жителей Старорачейского с/Совета согласно постановления №70 от 23.03.1992 (л.д.13).

Принадлежность земельного участка ФИО4 подтверждается постановлением администрации Старорачейского округа Сызранского района № от 06.10.1998, вынесенного во изменении Постановления №70 от 23.03.1992 «О закреплении земельных участков», которым постановлено закрепить земельные участки в собственность гражданам, проживающим на территории населенных пунктов Старорачейского округа согласно приложения №1, что подтверждается архивной копией указанного постановления(л.д.15). 

В архивной выписке из списка жителей администрации Старорачейского округа Сызранского района Самарской области, имеющих в личной собственности земельные участки и жилые дома по состоянию на 01.11.1998, под номером № указан ФИО4, 

<

адрес>, площадь земельного участка 0,10 га (л.д.15 оборот). 

Из технического заключения на земельный участок ООО «Удача» следует, что земельный участок по адресу: 

<

адрес>, согласно Правил землепользования и застройки сельского поселения Старая Рачейка м.р.Сызранский Самарской области, утвержденных решением Собрания представителей с.п.Старая Рачейка м.р.Сызранский Самарской области №8 от 26.03.2014, расположен в зоне Ж1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, вне границ территорий общего пользования. Фактическая площадь в результате измерений составила 1272 кв.м., т.е. превышает площадь, указанную в материалах инвентаризации на 122 кв.м., и на 271 кв.м. больше чем по правоустанавливающему документу. Данный земельный участок соответствует всем земельным и градостроительным нормам, границы смежных земельных участков не нарушены. Претензий и возражений по местоположению границ земельного участка со стороны правообладателей смежных участков нет (л.д.77-82). 

Тем самым, суд установил, что у наследодателя ФИО4 возникло право собственности на жилой дом и земельный участок, по адресу: 

<

адрес>, поскольку право на дом возникло на основании постройки, что следует из выписки из похозяйственной книги, а земельный участок ФИО4 был выделен в собственность органом местного самоуправления в пределах своих полномочий, но свои права на жилой дом и земельный участок наследодатель ФИО4 надлежащим образом в Управлении Росреестра по Самарской области не зарегистрировал. 

В соответствии со ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. 

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В силу ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (часть 1 ст.1143 ГК РФ).

Согласно ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п.1).

Наследодатель ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18). 

Согласно справки №621 от 01.11.2021 выданной МБУ м.р.Сызранский Самарской области «МФЦ», справки администрации сельского поселения Старая Рачейка м.р.Сызранский Самарской области №599 от 20.08.2021, ФИО4 на день смерти ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован один по адресу: 

<

адрес> (л.д.19,21). 

Из сообщения нотариуса Сызранского района ФИО8 от 23.04.2024 №529 следует, что после наследодателя ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, кроме наследника по закону, принявшего наследство путем подачи 29.09.2021 заявления о принятии наследства по всем основаниям – брата ФИО1, также наследниками по закону, от которых не поступали в нотариальную контору заявления, являются – сестра ФИО2, сестра ФИО3, сестра ФИО5, сестра ФИО6, сестра ФИО7. Другие наследники с заявлением о принятии наследства по закону или об отказе от него, наследники по завещанию, наследники, имеющие право на обязательную долю, не обращались. Наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома по адресу: 

<

адрес>; прав на денежные средства в ПАО 

<

данные изъяты> с причитающимися процентами и прав на компенсации. 20.04.2022 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на права на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО 

<

данные изъяты> (л.д.33). 

Судом установлено, что после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону второй очереди является истец ФИО1, т.к. он доводится ему родным братом, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.16,17). Наследников первой очереди нет. Истец ФИО1 принял наследство после смерти своего брата, обратившись в установленный законом шестимесячный срок к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону и получил свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства в ПАО 

<

данные изъяты> (л.д.20). 

Нотариус Сызранского района ФИО8 в своем уведомлении №749 от 20.04.2022 указывает, что выдать свидетельство о праве на наследство на земельный участок и жилой дом по адресу: 

<

адрес>, не может, так как в выписке из похозяйственной книге отсутствуют сведения, когда и каким способом приобретён жилой дом наследодателем. В свидетельстве о праве собственности на землю на имя ФИО4 отсутствует номер и дата выдачи свидетельства; указанный земельный участок, согласно вышеназванного свидетельства, предоставлен наследодателю в постоянное пользование; земельный участок на момент смерти наследодателя не был зарегистрирован в установленном законодательством порядке (л.д.9).

При оформлении наследственных прав принадлежность земельного участка может быть подтверждена в указанных случаях: постановлениями местных Советов народных депутатов и выданными на их основании временными свидетельствами, регистрация которых не предусматривалась (в период с 25.04.1991 по 27.10.1993, когда акты о предоставлении земельных участков издавались местными Советами народных депутатов, а затем их полномочия стали осуществлять соответствующие местные администрации); постановлениями глав местной администрации, зарегистрированными в земельном комитете либо в учреждениях юстиции по государственной регистрации прав (в период, начиная с 27.10.1993), когда согласно Указу Президента РФ от 27.10.1993 №1767, выдаваемые на основании постановления местной администрации документы, подтверждающие право собственности на земельный участок, подлежали регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству. При этом выданные ранее государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность были объявленными постоянными и имеющими равную законную силу со свидетельствами, предусмотренными Указом Президента РФ от 27.10.1993 №1767). 

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 11, 36 и 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В судебном заседании было установлено и подтверждено письменными доказательствами, что наследодателю ФИО4 при жизни был выделен в собственность земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. При уточнении местоположения границ и площади спорного земельного участка, согласно измерений кадастрового инженера площадь участка составляет 1272 кв.м. После смерти наследодателя наследство по закону принял наследник второй очереди по закону - родной брат истец ФИО1 Оформленное ненадлежащим образом право собственности наследодателя не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истца.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серия № №) право собственности на жилой дом общей площадью 37,8 кв.м., жилой площадью 25,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после брата ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО1 (паспорт серия № №) право собственности на земельный участок с №, площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в порядке наследования по закону после брата ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2024.

Судья