Дело № 5-83/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Елизово Камчатского края 14 марта 2019 года 

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Бондаренко С.С.,

при секретаре судебного заседания Соломка А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу 

об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении: 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, в течение года к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, и его действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. А именно: 12 марта 2019 года в 13 часов 30 минут в зале ожидания аэровокзала аэропорта Петропавловск-Камчатский (Елизово), расположенного по адресу: 

<

...>, при проверке документов был выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 13 декабря 2011 года, и состоявший на миграционном учете по месту пребывания на территории Камчатского края по 12 марта 2012 года. ФИО1 05 марта 2012 года оформил патент, срок действия которого закончился 05 марта 2013 года. По вопросу продления срока временного пребывания не обращался. Таким образом, с 06 марта 2013 года по настоящее время ФИО1 уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушил требования ч. 2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что в 2012 году потерял документы, удостоверяющие его личность, начиная с указанного периода, не имел возможности оформить свидетельство на возвращение в республику Таджикистан, получить которое он смог только в феврале 2019 года. Добавил, что с 2012 года он живет в 

<

адрес> вместе с ФИО5, с которой они состоят в фактических брачных отношениях, ведут общее хозяйство, ДД.ММ.ГГГГ у них родился общий сын. Им приобретен авиабилет только до г. Москва в связи с необходимостью явки в посольство республики Таджикистан в Москве для решения вопроса о восстановлении документов.

Допрошенная при рассмотрении дела ФИО5 пояснила, что с гражданином ФИО1 проживает вместе с июля 2012 года, они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, в ДД.ММ.ГГГГ года у них родился общий ребенок, но из-за отсутствия у ФИО1 документов, при регистрации ребенка она не вписала его как отца, имеет статус одинокой матери, получает соответствующие выплаты. 

Выслушав ФИО1, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 данного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.

Согласно протоколу об административном правонарушении, письменному объяснению ФИО1, рапорту младшего инспектора СОООП Камчатского ЛО МВД России на транспорте, протоколу о доставлении, копии свидетельства на возвращение, сообщению Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 13 декабря 2011 года, состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком с 22 декабря 2011 года по 12 марта 2012 года. ФИО1 05 марта 2012 года оформил патент, срок действия которого закончился 05 марта 2013 года. По вопросу оформления разрешения на временное проживание или вида на жительство, ФИО1 не обращался. Таким образом, с 06 марта 2013 года по настоящее время он уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, признаю признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении у виновного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность виновного, его семейное положение, который имеет малолетнего ребенка, рожденного от гражданки Российской Федерации, в том числе отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу, что он должен быть подвергнут штрафу в размере, предусмотренном санкцией, указанной статьи.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5, при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из материалов дела следует, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 13 декабря 2011 года, с 2012 года по настоящее время состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации, с которой имеется общий малолетний ребенок, при рассмотрении дела признал вину, раскаялся в содеянном, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

Приведенные обстоятельства, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о том, что необходимость применения к ФИО1 столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не обоснована.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Согласно которой при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. 

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти суток, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Реквизиты на уплату штрафа: Реквизиты на уплату штрафа: ИНН налогового органа 2722011510 КПП 272201001 БИК: 043002001 Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (ЛО МВД России на транспорте «Камчатский»). Реквизиты счета получателя: 40101810100000010001. Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Камчатскому краю г. Петропавловск-Камчатский Код ОКТМО: 30607101, КБК: 18811640000016020140 УИН: 18830341191963001629.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись С.С. Бондаренко

Копия верна Судья С.С. Бондаренко