Дело № 5-1083/2025

УИД 75RS0001-02-2025-007044-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 декабря 2025 года

Судья Центрального районного суда г.Читы Дашиева Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Читаоблгаз», ИНН №, ОГРН №, расположенного по адресу: 

<

адрес>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Читинским транспортным прокурором Некозом С.С. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении из которого следует, что ОАО «Читаоблгаз» в нарушение п.п. «а» п. 9 постановления Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595 «Об утверждении Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры» не представило в Федеральное агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации заявление о проведении категорирования ОТИ.

Для рассмотрения дела об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности ОАО «Читаоблгаз», своего представителя не направило, извещалось надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщило, возражений не представило.

При изложенных обстоятельствах, в силу ст.ст.25.1, 29.6 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и его представителя.

Старший помощник Читинского транспортного прокурора Каевич Д.В. полагал вину ОАО «Читаоблгаз» в совершении правонарушения доказанной, просила признать ОАО «Читаоблгаз» виновным, назначить наказание в пределах санкции статьи.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника Читинского транспортного прокурора Каевича Д.В., пришел к следующему.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ административным правонарушением признается неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 2 ст.11.15.1 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее-Закон) определено, что под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 4 Закона)

Субъекты транспортной инфраструктуры – юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Закона).

Под ОТИ подразумевается в том, числе определяемые Правительством Российской Федерации участки железнодорожных путей, для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение и (или) грузов повышенной опасности (п.п. «з» п. 5 ст. 1 Закона).

Из представленных материалов следует, что Читинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о транспортной безопасности на путях необщего пользования ОАО «Читаоблгаз», в ходе которой установлено, что ОАО «Читаоблгаз» является владельцем железнодорожных путей необщего пользования протяженностью 

<

данные изъяты> м., примыкающих стрелочным переводом № № к пути необщего пользования 

<

адрес>, на которых на территории Читинской газонаполнительной станции производятся операции с опасными грузами – сжиженными углеводородными газами, в том числе пропаном, бутоновыми смесями, а также на железнодорожный путь осуществляется подача и (или) уборка вагонов с грузами повышенной опасности, маневровые работы для вагонов с грузами повышенной опасности.

Таким образом, путь необщего пользования протяженностью 

<

данные изъяты> м., примыкающих стрелочным переводом № к пути необщего пользования 

<

адрес> является объектом транспортной инфраструктуры.

ОАО «Читаоблгаз», как юридическое лицо, использующее в своей деятельности объект транспортной инфраструктуры, является субъектом транспортной инфраструктуры.

Согласно п.п. «а» п. 2(1) Перечня участков автомобильных дорог, железнодорожных и внутренних водных путей, вертодромов, посадочных площадок, а также обеспечивающих функционирование транспортного комплекса зданий, сооружений и помещений для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности, являющихся объектами транспортной инфраструктуры (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.09.2000 № 1442), участки железнодорожных путей необщего пользования, на которых осуществляются подача и (или) уборка вагонов с грузами повышенной опасности, маневровые работы для вагонов с грузами повышенной опасности, а также стоянка вагонов с грузами повышенной опасности, являются ОТИ.

ОТИ подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом (п.1 ст.6 Закона).

Правила категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждены постановлением Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595 (далее-Правила категорирования).

Процедура категорирования ОТИ состоит в том числе из представления субъектов транспортной инфраструктуры в компетентный орган заявления о проведения категорирования, содержащего в себе сведения об ОТИ и о субъекте транспортной инфраструктуры, предусмотренные порядком ведения реестра, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования, предусмотренных порядком установления критериев категорирования (п.п. «а» п. 9 Правил категорирования).

В силу п.п. «г» п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористическое защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ железнодорожного транспорта (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633) субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ обязаны в отношении ОТИ представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и об ОТИ для категорирования и ведения реестра ОТИ, предусмотренного ст. 6 Закона, а также полную и достоверную информацию по количественным показателям критериев категорирования ОТИ, устанавливаемых в порядке, определяемом Министерством транспорта Российской Федерации.

Перечень видов грузов повышенной опасности, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 341, который включает в себя опасные грузы, перевозимые железнодорожным транспортом в соответствии с Правилами перевозок опасных грузов по железным дорогам, утвержденных СЖТ СНГ, протокол от 05.04.1996 № 15.

На момент проведения проверки Читинской транспортной прокуратурой установлено, что в нарушение п.п. «а» п. 9 постановления Правительства РФ от 03.10.2020 № 1595 «Об утверждении Правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры» ОАО «Читаоблгаз» не представило в Федеральное агентство железнодорожного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации заявление о проведении категорирования ОТИ.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту Читинской транспортной прокуратурой в отношении юридического лица ОАО «Читаоблгаз» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.15.1 КоАП РФ.

Постановлением МТУ Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № № ОАО «Читаоблгаз» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу, ДД.ММ.ГГГГ штраф оплачен.

Таким образом, ОАО «Читаоблгаз», подвергнутое административной ответственности по ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № №, повторно не исполнило требования по обеспечению транспортной безопасности.

Факт совершения ОАО «Читаоблгаз» административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: ответом ОАО «Читаоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ на требование № № от ДД.ММ.ГГГГ актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением МТУ Ространснадзора по Дальневосточному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № № и другими материалами.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства по делу, судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, поскольку данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой, непротиворечивы, существенных нарушений закона при их составлении, которые могли бы повлечь признание их недопустимыми доказательствами по делу, судья не усматривает, а потому считает возможным также положить их в основу постановления.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невиновности ОАО «Читаоблгаз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела не установлено.

На основании изложенного, судья, оценив в порядке ст.26.11 КоАП РФ в совокупности представленные по делу об административном правонарушении доказательства, находит вину ОАО «Читаоблгаз» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной, действия квалифицирует по ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.11.15.1 КоАП РФ, неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

При назначении административного наказания, судья руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, предусматривающей общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в сумме 100 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Читаоблгаз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель 

<

данные изъяты>.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит оплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Копию квитанции об оплате административного штрафа, в указанный в ст.32.2 КоАП РФ срок, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд по адресу: 

<

...>.

В случае невыполнения указанных требований, лица, не уплатившее административный штраф в установленный срок, будут нести ответственность в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Д.Д. Дашиева