Дело № 2а-1394/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Мичуринск 

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи - Наговицыной О.Н., 

при секретаре - Кирилловой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, 

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России ... по ... обратилась в Мичуринский городской суд ... с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц.

В обоснование своих административных исковых требований указала, что в соответствии со ст. 207 НК РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. За ФИО1 числится задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2009 года в сумме 2264 руб. За несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2009 год ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 7,02 руб. за период с ... по ..., в сумме 996,57 руб. за период с ... по .... В связи с тем, что сумма налога на доходы физических лиц административным ответчиком не были уплачены в установленный срок, налоговым органом на основании ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа ... от ..., ... от .... В установленные законом сроки инспекция не имела возможности обратиться в суд с исковым заявлением в связи с тем, что из-за сбоя электронной системы базы данных о факте наличия задолженности инспекции стало известно при установлении обновления электронной системы базы данных в августе 2019 года. Административный истец просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный срок подачи искового заявления и взыскать с ответчика задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 3267,59 рублей, в том числе по налогу в сумме 2264 руб., по пени в сумме 7,02 за период с ... по ..., в сумме 996,57 руб. за период с ... по ....

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России по ... не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

Административный ответчик ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок суду не сообщили. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п.п. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ - налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ - налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

На основании ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц.

ФИО1 налоговым органом начислен налог на доходы физических лиц за 2009 год в размере 2264 рублей. 

Поскольку налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате задолженности по земельному налогу за 2009 год, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ ФИО1 начислены пени в размере 7,02 руб. за период с ... по ..., в сумме 996,57 руб. за период с ... по .... 

Налоговым органом на основании ст.ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО1 были направлены требования ... от ... и ... от ... об уплате налога, сбора, пени штрафа. 

Также, установлено, что ... мировым судьей вынесен судебный приказ по делу ... о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 2264 руб., пени в сумме 7,02 руб. и госпошлина, уплаченная при подаче заявления в размере 200 руб., а всего в сумме 2471,02 руб. в пользу ИФНС России по ....

... представителем должника ФИО1 - ФИО2 на указанный судебный приказ поданы возражения.

... в Мичуринский городской суд ... ИФНС по ... подано исковое заявление к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, однако ... судом вынесено определение о прекращении производства по гражданскому делу в связи с отказом истца ИФНС по ... от исковых требований.

Кроме того, заочным решением Мичуринского городского суда от ... по гражданскому делу ... в удовлетворении исковых требований МИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009 год, в размере 2264 руб. и пени в размере 12,87 руб., а всего 2276,87 руб. отказано. Решение вступило в законную силу .... 

Из вышеизложенного следует, что вопрос о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 2264 руб. и восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления рассматривался Мичуринским городским судом в рамках гражданского дела ..., о чем вынесено решение, которое вступило в законную силу. 

Таким образом, настоящий административный спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не может быть повторно рассмотрен судом, а поэтому требования о восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления и взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 2264 руб. удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц, суд приходит к слудующему:

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пунктом 5 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от ... ...-П, определении от ... ...-О, принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п.2 ст. 48 НК РФ), поэтому не могут начисляться пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

С учетом изложенного пеня может быть взыскана при совокупности следующих обстоятельств: наличие у плательщика задолженности по обязательному платежу, срок на принудительное взыскание которой не истек; направление плательщику в установленные сроки требования об уплате пени с указанием периода начисления пени и размера неисполненного обязательного платежа, на который начислена пеня.

В соответствии с п.п.9,14 п.1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом; предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления).

Регламентируемые законодательством сроки и процедура направления уведомления и требования являются гарантией прав налогоплательщика, в том числе при принудительном взыскании задолженности. 

Учитывая, что право на взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц в сумме 2264 руб. административным истцом утрачено, то оснований для взыскания с административного ответчика пеней, рассчитанных в требовании ... от ..., также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России ... по ... к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2009 год в сумме 3267,59 рублей, в том числе:

- по налогу в сумме 2264 руб.; 

- по пени в сумме 7,02 за период с ... по ...; 

- по пени в сумме 996,57 руб. за период с ... по ... отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Мичуринский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено ....

Судья О.Н. Наговицына