Дело (УИД) № 42RS0040-01-2025-000016-32

Номер производства по делу №12-332/2025

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово 11 февраля 2025 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области Палеха О.Я., с участием защитника ООО «Сибирь-ВК» Бегловой М.В., действующей на основании доверенности от 19.02.2024, рассмотрев жалобу защитника ООО «Сибирь-ВК» Бегловой М.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240458935201 от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240458935201 от 24.12.2024 ООО «Сибирь-ВК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Сибирь-ВК» Беглова М.В., действующая на основании доверенности от 19.02.2024, обратилась с жалобой в суд, доводы жалобы мотивированы тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство «КАМАЗ К3342» с № не находилось в пользовании ООО «Сибирь-ВК», поскольку на основании договора аренды транспортных средств №720СВК08/22/4 от 01.08.2022 было передано иному лицу - ООО «Втормет», что подтверждается договором аренды, копией страхового полиса ОСАГО, платежными поручениями, путевым листом, объяснениями водителя.

Защитник ООО «Сибирь-ВК» Беглова М.В. просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240458935201 от 24.12.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

ООО «Сибирь-ВК» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание законный представитель юридического лица не явился, о причинах неявки суду не сообщено, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не поступало, а потому жалоба может быть рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «Сибирь-ВК», с участием защитника Бегловой М.В.

Защитник ООО «Сибирь-ВК» Беглова М.В., действующая на основании доверенности от 19.02.2024, в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление №10677481240458935201 от 24.12.2024 отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирь-ВК» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника ООО «Сибирь-ВК» Беглову М.В., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.1 КРФ об АП постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. 

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 КРФ об АП при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В соответствии со ст.24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

Частью 2 ст.12.21.1 КРФ об АП предусмотрена ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КРФ об АП.

В соответствии с положениями п.23.5 ПДД РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.28.6 КРФ об АП, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КРФ об АП, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 КРФ об АП. 

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Сибирь-ВК» к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП явилось движение 22.11.2024 в 17:04:16 час. по автодороге «Подъезд к Барзасу» 0 км.+ 700 м., Кемеровская область, тяжеловесного транспортного средства «КАМАЗ К3342» с № в составе 6-осного автопоезда, собственником которого является ООО «Сибирь-ВК», в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», согласно акту №15415 измерения параметров транспортного средства превышен предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 19,52% (1,464 т.) на ось №4 (погрешность измерения 11%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 8,964 т. на ось №4 при допустимой нагрузке 7,5 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 16,33% (1,225 т.) на ось №5 (погрешность измерения 11%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 8,725 т. на ось №5 при допустимой нагрузке 7,5 т. на ось, по осевой нагрузке автопоезда на 14,95% (1,121 т.) на ось №6 (погрешность измерения 11%), транспортное средство двигалось с нагрузкой 8,621т. на ось №6 при допустимой нагрузке 7,5 т. на ось, при этом специальное разрешение не выдавалось. 

Указанное административное правонарушение в области дорожного движения зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Пункт весового и габаритного контроля автоматический «АПВГК» с заводским номером №229223, поверка действительна до 28.02.2025. 

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств. 

Согласно ч.2 ст.2.6.1 КРФ об АП собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 КРФ об АП, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.1.5 КРФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, однако данное положение не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (ч.1 ст.2.6.1 КРФ об АП). В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1, примечание к статье 1.5 КРФ об АП). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КРФ об АП.

В обоснование доводов жалобы о том, что транспортное средство выбыло из владения ООО «Сибирь-ВК», поскольку было передано по договору аренды иному лицу, представлены: копия договора аренды транспортных средств №720СВК08/22/4 от 01.08.2022 с копией дополнительного соглашения №4 от 12.12.2022, согласно которым арендодатель ООО «Сибирь-ВК» предоставил арендатору ООО «Втормет» во временное владение и пользование транспортные средства, в том числе, транспортное средство - «КАМАЗ К3342» с №, срок действия договора - с момента подписания по 31.07.2023, в соответствии с п.7.2 договор автоматически пролонгируется на тот же срок и на тех же условиях в случае, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении, арендная плата за данный автомобиль составляет 177 435,17 рублей в месяц; копия свидетельства о регистрации транспортного средства «КАМАЗ К3342» с № согласно которому собственником (владельцем) указанного транспортного средства является ООО «Сибирь-ВК»; копия страхового полиса ОСАГО на транспортное средство «КАМАЗ К3342» с № согласно которому договор страхования заключен в отношении неограниченного количества лиц, допущенных к управлению указанным транспортным средством; копии платежных поручений №100038 от 17.09.2024, №112527 от 17.10.2024, № от 18.11.2024, согласно которым ООО «Сибирь-ВК» от ООО «Втормет» получены денежные средства в размере 11 745 951,20 руб., 11 101 458,07 руб., 11 089 142,37 руб. соответственно в счет оплаты по договору аренды транспортных средств №720СВК08/22/4 от 01.08.2022; копия трудового договора №91 от 07.10.2024 и копия приказа о приеме на работу №91 от 07.10.2024, согласно которым ФИО1 принят на работу в ООО «Втормет» в должности водителя грузового автомобиля; копия путевого листа №5592 от 22.11.2024, выданного ООО «Втормет» водителю транспортного средства «КАМАЗ К3342» с № ФИО1, согласно которому указанное транспортное средство выехало из гаража в 08.00 час. 22.11.2024, было возвращено в гараж в 18.00 час. 22.11.2024; копия объяснения ФИО1 от 27.12.2024, согласно которому он трудоустроен в ООО «Втормет» в должности водителя грузового автомобиля, 22.11.2024 на основании путевого листа №5592 он осуществлял перевозку металлолома на автомобиле «КАМАЗ К3342» с № по маршруту «г. Березовский – г.Кемерово», к ООО «Сибирь-ВК» отношения он не имеет, в трудовых отношениях с данной организацией не состоит.

Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающих в связи с заключением договора аренды, в рамках такого возмездного договора арендодатель передает принадлежащее ему имущество во временное владение и пользование за плату. Соответствующее право владения и пользования имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором. 

В материалах дела не имеется данных о том, что указанный договор аренды, заключенный между ООО «Сибирь-ВК» и ООО «Втормет», не был исполнен.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме - 22.11.2024 транспортное средство «КАМАЗ К3342» с №, собственником которого является ООО «Сибирь-ВК», в его владении и пользовании не находилось, было передано иному лицу по договору аренды транспортного средства.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку ООО «Сибирь-ВК» как собственник (владелец) транспортного средства подтвердило содержащиеся в жалобе сведения о том, что транспортное средство «КАМАЗ К3342» с № было им передано во временное владение и пользование по договору аренды транспортного средства, и в момент фиксации административного правонарушения находилось во владении другого лица, ООО «Сибирь-ВК» подлежит освобождению от административной ответственности в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КРФ об АП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КРФ об АП, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу защитника ООО «Сибирь-ВК» Бегловой М.В. удовлетворить, постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481240458935201 от 24.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КРФ об АП, в отношении ООО «Сибирь-ВК» отменить, производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КРФ об АП прекратить за отсутствием в действиях ООО «Сибирь-ВК» состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: О.Я. Палеха