Дело № 2-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июня 2017 года г. Ижевск 

Индустриальный районный суд г.Ижевска под председательством судьи Чайкиной С.Г., 

при секретаре Жиленко С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 к ООО УК ЖРП № 8 о восстановлении прав 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику ООО УК ЖРП № 8 и указали, что они являются собственниками квартир в жилом доме ..., потребителями жилищно-коммунальных услуг.

Общим собранием собственников помещений в доме от 15 апреля 2011 года принято решение об установлении платы за содержание и ремонт в размере 14,13 руб./кв.м.

В нарушение ЖК РФ ответчик с апреля по июнь 2013 года увеличил размер платы за содержание и ремонт до 14,93 руб./кВ.м., с июля 2013 года по июнь 2014 года – до 17,49 руб. /кВ.м., с июля по август 2014 года – до 18,41 руб./кВ.м., с сентября по декабрь 2014 года – до 17,61 руб./кВ.м.

Считают подлежащими взысканию излишне уплаченные суммы в пользу ФИО4 5525,19 рублей, в пользу ФИО5 и ФИО18 – 6 493,44 рублей, в пользу ФИО2 – 5001,08 рублей.

Ответчиком допущен обман потребителей предоставлением заведомо ложной информации о доходной части по капитальному ремонту путем указания заведомо заниженной площади жилых и нежилых помещений в доме. 

Плата за капитальный ремонт общего имущества начислялась исходя из 3,70 руб./кВ.м. в месяц. При этом нежилому помещению ответчиком начисляется исходя из площади 39,4 кв.м., в то время как действительная площадь нежилого помещения составляет 332,6 кв.м.

Таким образом, излишне собранные ответчиком денежные средства якобы на капитальный ремонт составляют 259 958,18 рублей. Денежные средства являются неосновательным обогащением ответчика. Указанные денежные средства подлежали возврату собственникам пропорционально площади помещений собственников. Истцу ФИО4 подлежало возврату 2 664,29 рублей, ФИО5 и ФИО18 – 3 131,23 рублей, ФИО2 – 2 411,60 рублей.

Ответчиком допущено неправомерное предъявление платы за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения за период с 1 мая 2012 по 31 августа 2014 года. Ответчиком не были заключены договоры управления в необходимом количестве. Кроме того, не был заключен договор с ресурсоснабжающей организацией. 

Считают, что неправомерно собранные с потребителей средства за отопление и горячее водоснабжение подлежат возврату за период с 1 марта 2013 по 31 августа 2014 года истцу ФИО4 – 17 900,85 рублей, ФИО5 и ФИО18 – 22 443,59 рублей, ФИО2 – 27 576,09 рублей.

Ответчиком в отношении ФИО2 допущено применение повышающих коэффициентов по холодному водоснабжению и водоотведению с мая 2015 года. Приборы учета в квартире ФИО2 отсутствуют. Обследование квартиры ФИО2 на предмет установления наличия или отсутствия технической возможности установки приборов учета управляющей организацией не проводилось.

В пользу ФИО2 подлежит возврату сумма за холодное водоснабжение в размере 275,79 рублей, за водоотведение – 320,07 рублей.

Неправомерными действиями ответчика истцам причинен моральный вред. Нарушения ответчиком прав потребителей носят систематический характер. 

Просили взыскать с ответчика переплату за жилое помещение с апреля 2013 года по февраль 2016 года в пользу ФИО4 – 5525,19 рублей, в пользу ФИО5 и ФИО6 – 6493,44 рублей, в пользу ФИО2 – 5001,08 рублей.

Взыскать с ответчика переплату за капитальный ремонт в пользу ФИО4 – 2 664,29 рублей, в пользу ФИО5, ФИО6 – 3 131,23 рублей, в пользу ФИО2 – 2 411,6 рублей.

Взыскать с ответчика переплату за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения за период с марта 2013 по август 2014 года в пользу ФИО4 – 17 900,85 рублей, в пользу ФИО5, ФИО6 – 22 443,59 рублей, в пользу ФИО2 – 27 576,06 рублей.

Взыскать с ответчика переплату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с мая по декабрь 2015 года в пользу ФИО2 – 595,86 рублей.

Обязать ответчика производить истцам ежемесячное начисление платы за жилое помещение с марта 2016 года исходя из 14,13 руб./кВ.м. в месяц и площади жилых помещений истцов: ФИО4 в размере 685,3 рублей, ФИО13, ФИО6 в размере 805,41 рублей, ФИО2 в размере 620,31 рублей.

Взыскать с ответчиков в пользу каждого истца компенсацию морального вреда 10 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 отказались от исковых требований о взыскании с ответчика переплаты за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения за период с марта 2013 по август 2014 года в пользу ФИО4 – 17 900,85 рублей, в пользу ФИО5, ФИО6 – 22 443,59 рублей.

В судебное заседание истцы не явились, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца исковые требования поддержала.

Представители ответчика в судебном заседании поддержали письменные возражения на иск.

Третье лицо в судебное заседание не явилась, о времени рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

ФИО4 является собственником квартиры по адресу: ...

ФИО6 является собственником 1/3 доли квартиры по адресу: ...ФИО5 является собственником 1/3 доли квартиры по адресу: .... 

ФИО2 являлась собственником 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: ... в период с 4 мая 2009 года по 3 марта 2016 года. 

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ... от 15 апреля 2011 года принято решение об установлении размера платы на содержание и ремонт 14 руб. 13 копеек с кВ.м.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: ... от 29 апреля 2012 года принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт помещения равным муниципальному тарифу, установленному Администрацией г. Ижевска, а также дополнительно 2,22 рублей с кВ.м. на текущий ремонт дома.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: ... от 4 ноября 2014 года принято решение об отмене платы за капитальный ремонт с 1 января 2014 года, обязать ООО УК ЖРП № 8 осуществить возврат денежных средств по статье «капитальный ремонт» с 1 января 2014 года путем перерасчета в платежных документах.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как установлено судом при рассмотрении дела, собственниками помещений на общем собрании 15 апреля 2011 года было принято решение об установлении размера платы на содержание и ремонт 14 руб. 13 копеек с кВ.м.

Решением собственников помещений многоквартирного дома от 29 апреля 2012 года была установлена иная плата за содержание и ремонт помещения, которая является равной муниципальному тарифу, установленному Администрацией г. Ижевска, а также дополнительно 2,22 рублей с кВ.м. на текущий ремонт дома.

Соответственно, с момента принятия указанного решения ответчик правомерно производил начисление платы за содержание и ремонт помещения исходя из Постановления Администрации г. Ижевска от 26.06.2012 года №619, Постановления Администрации г.Ижевска от 26.06.2013 года №693, Постановления Администрации г. Ижевска от 26.06.2014 года № 705.

Довод истцов о наличии решения общего собрания от 15 апреля 2011 года и размера платы за содержание и ремонт 14,13 руб./кВ.м. опровергается представленными ответчиком доказательствами, в частности оригиналом протокола общего собрания от 29 апреля 2012 года. 

Данный протокол общего собрания не был оспорен в судебном порядке, не признан недействительным по какому-либо основанию, что свидетельствует о необходимости применения данного протокола в качестве основания установления размера платы за содержание и ремонт помещения.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Ссылка в апелляционном определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от 17 февраля 2014 года на отсутствие решения об изменении размера платы за содержание жилья после апреля 2011 года не может быть принята судом в качестве обстоятельства, установленного судебной инстанцией для рассмотрения настоящего спора, поскольку истцы по гражданскому делу, рассмотренному ранее, оспаривали размер начислений платы за содержание жилья в период с января по апрель 2012 года, с мая 2012 по март 2013 года. При рассмотрении дела сами истцы утверждали, что данный размер платы установлен на 2011 год, с 2012 года подлежала начислению плата в соответствии с Постановлением Администрации г. Ижевска. Соответственно, указанный довод и являлся предметом исследования судом первой и апелляционной инстанции.

Поскольку суд пришел к выводу о правомерности начисления платы за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с Постановлением Администрации г. Ижевска, требования ФИО5, ФИО18, ФИО2 о взыскании суммы переплат не подлежат удовлетворению. 

В отношении собственника ФИО4 ответчиком указано на излишне начисленные и уплаченные истцом суммы в размере 1 руб. 47 коп, которые подлежат взысканию с ответчика в качестве неосновательного обогащения согласно ст. 1102 ГК РФ.

Требования истцов обязать производить истцам ежемесячное начисление платы за жилое помещение с марта 2016 года исходя из 14,13 руб./кВ.м. в месяц и площади жилых помещений истцов: ФИО4 в размере 685,3 рублей, ФИО13, ФИО6 в размере 805,41 рублей, ФИО2 в размере 620,31 рублей не подлежат удовлетворению по вышеизложенным основаниям.

Требования истцов о взыскании переплаты за капитальный ремонт не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 158 ГК РФ Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт. Уплата дополнительных взносов, предназначенных для финансирования расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, осуществляется собственниками помещений в многоквартирном доме в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи.

Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии со ст. 170 ЖК РФ (в редакции ФЗ № 36 от 21.07.2014) Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

4. В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены:

1) размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта;

3) сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта;

4) владелец специального счета.

В соответствии со ст. 173 ЖК РФ Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет.

6. Решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на специальном счете и формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора вступает в силу через один месяц после направления владельцу специального счета решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения владелец специального счета перечисляет средства фонда капитального ремонта на счет регионального оператора.

7. При изменении способа формирования фонда капитального ремонта в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, региональный оператор в случае формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора или владелец специального счета в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете обязан передать владельцу специального счета и (или) региональному оператору соответственно все имеющиеся у него документы и информацию, связанную с формированием фонда капитального ремонта, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 175 ЖК РФ Специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

Владельцем специального счета может быть:

управляющая организация, осуществляющая управление многоквартирным домом на основании договора управления.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете должно содержать также решение о выборе лица, уполномоченного на оказание услуг по представлению платежных документов, в том числе с использованием системы, на уплату взносов на капитальный ремонт на специальный счет, об определении порядка представления платежных документов и о размере расходов, связанных с представлением платежных документов, об определении условий оплаты этих услуг. При этом выбор уполномоченного лица, указанного в настоящем пункте, осуществляется по согласованию с ним.

К владельцу специального счета, определенному на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 настоящей статьи или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 настоящей статьи, с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счета, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключенным с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, а также по иным договорам займа и (или) кредитным договорам, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

Прежний владелец специального счета в течение трех дней с даты принятия решения о выборе владельца специального счета обязан передать, а владелец специального счета, определенный в соответствии с частями 8 и 9 настоящей статьи и частью 10 статьи 173 настоящего Кодекса, принять документы, связанные с открытием и ведением специального счета, в том числе договоры с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счет, документы, представляемые в органы государственного жилищного надзора, и иные документы, связанные с осуществлением деятельности владельца специального счета, а также договоры займа и (или) кредитные договоры, по которым погашение соответствующих займов и (или) кредитов осуществляется за счет средств, поступающих на специальный счет (при их наличии).

В соответствии со ст. 177 ЖК РФ По специальному счету могут совершаться следующие операции:

1) списание денежных средств, связанное с расчетами за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и расчетами за иные услуги и (или) работы, указанные в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса;

2) списание денежных средств в счет погашения кредитов, займов, полученных на оплату услуг и (или) работ, указанных в части 1 статьи 174 настоящего Кодекса, уплату процентов за пользование такими кредитами, займами, оплату расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам;3) в случае смены специального счета перечисление денежных средств, находящихся на данном специальном счете, на другой специальный счет и зачисление на данный специальный счет денежных средств, списанных с другого специального счета, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме;

4) в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта перечисление денежных средств на счет регионального оператора и зачисление денежных средств, поступивших от регионального оператора, на основании решения собственников помещений в многоквартирном доме.

Как указывает ответчик, протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома от 14 ноября 2014 года, на котором принято решение об отмене платы за капремонт и обязании ответчика осуществить возврат денежных средств по статье «капитальный ремонт» путем перерасчета, в управляющую компанию не поступал. Сведений о направлении данного протокола в управляющую компанию истцы не представили. 

Как следует из пояснений представителя истца и ответчика, собственники помещений приняли решение об изменении способа формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на счет регионального оператора. Согласно действующего законодательства, денежные средства, которые были перечислены на счет управляющей компании в качестве взноса на капитальный ремонт, могут быть перечислены на счет регионального оператора на основании решения собственников либо могут быть использованы на оплату капремонта по решению собственников помещений многоквартирного дома. Возврат денежных средств, собранных в качестве взносов на капремонт, обратно собственникам помещений, нормами действующего законодательства не предусмотрен. В связи с чем требования истцов о взыскании переплаты за капремонт не подлежат удовлетворению. 

Требования ФИО2 о взыскании переплаты за услуги отопления и горячего водоснабжения не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Истец указывает, что между управляющей компанией и собственниками помещений в многоквартирном доме не было заключено договоров в необходимом количестве (с каждым собственником), а также не был заключен договор с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случаев, предусмотренных частью 7.1 настоящей статьи и статьей 171 настоящего Кодекса.

На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Решения собственников помещений многоквартирного дома о внесении платы ресурсоснабжающим организациям не принимались.

Согласно пункта 17 Правил ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ № 354 Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида:

а) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрано непосредственное управление, - с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений о выборе такого способа управления, до даты начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанной в пункте 14 или 15 настоящих Правил;

б) собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Согласно п. 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила), управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

Вместе с тем, если управляющая организация фактически приступила к управлению общим имуществом многоквартирного дома во исполнение решения общего собрания собственников помещений и из представленных письменных доказательств следует, что собственники помещений вносят плату за коммунальные услуги управляющей организации, а ресурсоснабжающая организация выставляет последней счета за поставку соответствующего ресурса, отношения между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией в соответствии с п. 1 ст. 162 ГК РФ могут быть квалифицированы как фактически сложившиеся договорные отношения по снабжению ресурсом по присоединенной сети. Поэтому в подобной ситуации управляющая организация может быть признана выполняющей функции исполнителя коммунальных услуг в соответствии с п. 14 Правил.

Указанная правовая позиция изложена в Обзоре СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 1 (2014).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО2 о взыскании переплаты за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению не подлежат удовлетворению. 

Требования ФИО2 о взыскании переплаты за услугу по холодному водоснабжению и водоотведению не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.

Согласно статье 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ 23.05.2006 года № 306 при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета норматив потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, норматив потребления коммунальной услуги по горячему водоснабжению или норматив потребления горячей воды в жилых помещениях определяется по формуле 6 с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января 2015 г. по 30 июня 2015 г. - 1,1;

с 1 июля 2015 г. по 31 декабря 2015 г. - 1,2;

с 1 января 2016 г. по 30 июня 2016 г. - 1,4;

с 1 июля 2016 г. по 31 декабря 2016 г. - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

Постановлением Правительства УР № 201 от 27.04.2015 года предусмотрены нормативы потребления коммунальных услуг с учетом повышающих коэффициентов. 

Как установлено судом при рассмотрении дела, квартира истцов не оборудована индивидуальными приборами учета потребления водоснабжения.

В соответствии с Критериями наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего, коллективного приборов учета, утвержденными Приказом Минрегионразвития РФ № 627 от 29.12.2011 года техническая возможность установки прибора учета соответствующего вида в многоквартирном доме (жилом доме или помещении), за исключением многоквартирного дома (жилого дома или помещения), указанного в пункте 5 настоящего документа, отсутствует, если в ходе обследования будет выявлено наличие хотя бы одного из нижеуказанных критериев:

а) установка прибора учета соответствующего вида по проектным характеристикам многоквартирного дома (жилого дома или помещения) невозможна без реконструкции, капитального ремонта существующих внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования) и (или) без создания новых внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования);

б) при установке прибора учета соответствующего вида невозможно обеспечить соблюдение обязательных метрологических и технических требований к прибору учета соответствующего вида, в том числе к месту и порядку его установки, предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании;

в) в месте, в котором подлежит установке прибор учета соответствующего вида, невозможно обеспечить соблюдение предъявляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании обязательных требований к условиям эксплуатации прибора учета соответствующего вида, которые необходимы для его надлежащего функционирования, в том числе из-за технического состояния и (или) режима работы внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, затопления помещений, и (или) невозможно обеспечить доступ для снятия показаний прибора учета соответствующего вида, его обслуживания, замены.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 года исполнитель (юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги) обязан:

у) осуществлять по заявлению потребителя ввод в эксплуатацию установленного индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего законодательству Российской Федерации об обеспечении единства измерений, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, не позднее месяца, следующего за датой его установки, а также приступить к осуществлению расчетов размера платы за коммунальные услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию.

Потребитель имеет право:

з) принимать решение об установке индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе прибора учета, функциональные возможности которого позволяют определять объемы потребленных коммунальных ресурсов дифференцированно по времени суток или по иным критериям, отражающим степень использования коммунальных ресурсов, даже если такой индивидуальный или общий (квартирный) прибор учета по функциональным возможностям отличается от коллективного (общедомового) прибора учета, которым оснащен многоквартирный дом, и обращаться за выполнением действий по установке такого прибора учета к лицам, осуществляющим соответствующий вид деятельности;

к(1)) при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Потребитель обязан:

г) в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

С учетом вышеприведенных норм суд полагает, что у исполнителя имеется только обязанность по вводу в эксплуатацию установленного индивидуального прибора учета. Соответственно, вопрос об установке прибора учета не входит в компетенцию управляющей компании, что не является основанием для начисления платы за холодное водоснабжение и водоотведение без применения повышающего коэффициента.

Из совокупного анализа вышеприведенных правовых норм суд полагает, что установка индивидуального прибора учета, а также закрепление факта отсутствия возможности установки такого прибора учета, возлагается на потребителя как лицо, заинтересованное во внесении платы за предоставленные коммунальные услуги.

Соответственно, потребитель, как заинтересованное лицо, вправе обратиться в соответствующую организацию для составления акта отсутствия технической возможности установки прибора учета. Таким образом, отсутствует обязанность управляющей компании перед применением повышающих коэффициентов проводить обследование жилого помещения для выявления факта отсутствия возможности установки прибора учета.

Поэтому суд приходит к выводу, что начисление и оплата оказанных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению с учетом повышающего коэффициента была осуществлена ответчиком в соответствии с положениями действующего законодательства. 

Согласно ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Поскольку между сторонами сложились правоотношения из управления многоквартирным домом, на данные отношения распространяется действие законодательства о защите прав потребителей. 

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку при рассмотрении дела судом не установлено противоправных действий ответчика и нарушения прав истцов, связанных с оказанием услуги по управлению многоквартирным домом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО2 к ООО УК ЖРП № 8 

Обязать ответчика производить истцам ежемесячное начисление платы за жилое помещение с марта 2016 года исходя из 14,13 руб./кВ.м. в месяц и площади жилых помещений истцов: ФИО4 в размере 685,3 рублей, ФИО13, ФИО6 в размере 805,41 рублей, ФИО2 в размере 620,31 рублей,

взыскании с ответчика переплату за капитальный ремонт в пользу ФИО4 – 2 664,29 рублей, в пользу ФИО5, ФИО6 – 3 131,23 рублей, в пользу ФИО2 – 2 411,6 рублей,

взыскании с ответчика переплату за жилое помещение с апреля 2013 года по февраль 2016 года в пользу ФИО5 и ФИО6 – 6493,44 рублей, в пользу ФИО2 – 5001,08 рублей,

взыскании с ответчика переплату за коммунальные услуги отопления и горячего водоснабжения за период с марта 2013 по август 2014 года в пользу ФИО2 – 27 576,06 рублей,

взыскании с ответчика переплату за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения за период с мая по декабрь 2015 года в пользу ФИО2 – 595,86 рублей,

взыскании с ответчиков в пользу каждого истца компенсацию морального вреда 10 000 рублей отказать.

Взыскать с ООО УК ЖРП № 8 в пользу ФИО4 1 рубль 47 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы в Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Мотивированное решение изготовлено 16 июня 2017 года. 

Судья С.Г.Чайкина