Судья Дубин В.А. Дело № 33-663/2026 (33-11158/2025)

25RS0003-01-2024-003467-03

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2026 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе: председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Кирьяновой О.В., Макаровой И.В.

при секретаре Гончаренко Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Первореченского района г. Владивостока к администрации г. Владивостока о возложении обязанности

по апелляционной жалобе администрации г. Владивостока на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 19 декабря 2024 года, которым исковые требования удовлетворены частично: на администрацию г. Владивостока возложена обязанность, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить принятие мер по ограничению беспрепятственного, несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию объекта строительства «Школа на 1100 мест в районе «Снеговая падь» г. Владивостока», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №. На администрацию г. Владивостока возложена обязанность, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести консервацию объекта строительства «Школа на 1100 мест в районе «Снеговая падь» г. Владивостока», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № В удовлетворении искового заявления и.о. прокурора Первореченского района г. Владивостока о возложении на администрацию г. Владивостока обязанности, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить установку сплошного ограждения объекта строительства «Школа на 1100 мест в районе «Снеговая падь» г. Владивостока», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, отказано.

Заслушав доклад судьи Кирьяновой О.В., объяснения представителя администрации г. Владивостока – ФИО1, возражения представителя прокуроры Вишня А.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

и.о. прокурора Первореченского района г. Владивостока обратился в суд с названным иском, в обоснование, указав, что прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу наличия свободного доступа к строительной площадке объекта строительства «Школа на 1100 мест в районе «Снеговая падь» г. Владивостока». В ходе проведенной проверки установлены нарушения градостроительного законодательства в части непринятия мер по консервации объекта строительства. Истец просил возложить на администрацию г. Владивостока обязанность, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить принятие мер по ограничению беспрепятственного, несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию объекта строительства «Школа на 1100 мест в районе «Снеговая падь» г. Владивостока», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № возложить на администрацию г. Владивостока обязанность, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обеспечить установку сплошного ограждения объекта строительства «Школа на 1100 мест в районе «Снеговая падь» г. Владивостока», расположенного на земельном участке с кадастровым номером № возложить на администрацию г. Владивостока обязанность, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, произвести консервацию объекта строительства «Школа на 1100 мест в районе «Снеговая падь» г. Владивостока», расположенного на земельном участке с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска, указав, что администрацией г. Владивостока осуществлена установка сплошного ограждения спорного объекта, а также заключен муниципальный контракт на оказание услуг по ограничению беспрепятственного, несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию земельного участка, то есть ответчиком приняты меры по ограничению беспрепятственного, несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию спорного объекта.

Судом постановлено вышеназванное решение, на которое администрацией г. Владивостока подана апелляционная жалоба с просьбой о его отмене, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему:

По общему правилу процессуального законодательства судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения дела, совершения отдельных процессуальных действий (ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, ч. 5 ст. 2 КАС РФ).В соответствии с ч. 3 ст. 33.1 ГПК РФ, п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» суд, установив в ходе подготовки гражданского дела к судебному разбирательству или судебного разбирательства по гражданскому делу, что оно подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства, выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.Конституционный Суд Российской Федерации в Определении № 1006-О указал на то, что в качестве одной из задач административного судопроизводства КАС РФ устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (п. 2 ст. 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (ч. 1 ст. 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (п. 1 ч. 9 ст. 226).В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.В силу ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными решения, действия (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.Из материалов дела усматривается, что обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, прокурором установлено непринятия мер ответчиком по консервации объекта строительства, в связи с чем, истец просил возложить на администрацию г. Владивостока обязанности по устранению выявленных нарушений градостроительного законодательства.Таким образом, требования о возложении обязанности ввиду бездействия органов исполнительной власти подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ, что непосредственно следует из характера данных требований, а также правовых позиций вышестоящих судов.Учитывая субъектный состав дела, а также предмет спора, судебная коллегия находит необходимым перейти к рассмотрению настоящего дела по правилам административного судопроизводства и передать дело на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда.Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегияо п р е д е л и л а: перейти к рассмотрению апелляционной жалобы администрации г. Владивостока на решение Первореченского районного суда г. Владивостока от 19 декабря 2024 года по правилам административного производства. Передать настоящее дело по иску и.о. прокурора Первореченского района г. Владивостока к администрации г. Владивостока о возложении обязанности для рассмотрения по существу в Судебную коллегию по административным делам Приморского краевого суда.Изготовлено в окончательной форме 04.02.2026Председательствующий

Судьи