Дело № 2-2713/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 октября 2020 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М

при секретаре Болоткиной Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с учетом соответствующей нормы предоставления, а на Департамент Смоленской области по образованию и науке – по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению жилым помещением указав, что она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории г. Смоленска. 

ФИО4 и ее представитель по устному ходатайству ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель Администрации г. Смоленска ФИО6 в судебном заседании иск не признал, не оспаривая право ФИО4 на обеспечение жилым помещением.

Департамент Смоленской области по образованию и науке, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей, предусматриваются ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Согласно пп. 14.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона № 184-ФЗ от 06 октября 1999 года «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что родители ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 и ФИО2, решением Ельнинского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении ФИО4, которая указанным решением передана на попечение органа опеки и попечительства (л.д. 8-10).

Приказом Управления опеки и попечительства Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 на основании ее заявления, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории г. Смоленска, под № (л.д. 11).

До настоящего времени ФИО4 жилым помещением в порядке ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года не обеспечена, жилья в собственности не имеет, что представителем Администрации г. Смоленска в ходе рассмотрения дела не оспаривалось.

Учитывая то обстоятельство, что ФИО4 достигла возраста 18 лет и объективно нуждается в предоставлении жилья, не имеет закрепленного жилого помещения, гарантированное законом право ФИО3 на жилое помещение не реализовано не по ее вине, имеются установленные законом основания для возложения на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения в г. Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления, которая должна быть исполнена органом местного самоуправления за счет средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями - в течение трех месяцев после поступления соответствующих денежных средств.

Соответствующий срок устанавливается исходя из положений ст. 204 ГПК РФ, является оптимальным для обеспечения баланса интересов сторон спора и способствующим реализации закрепленного в ст. 13 ГПК РФ принципа обязательности исполнения судебных актов.

В соответствии со ст. 2-3 Закона Смоленской области № 114-з от 29 ноября 2007 года органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Исходя из положений Закона Смоленской области № 130-з от 19 декабря 2019 года 130-з «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, на который согласно п. 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области № 202 от 25 марта 2014 года, а также п. 3.54 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области № 820 от 30 декабря 2016 года, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

С учетом изложенного, в целях своевременной реализации права ФИО4 на обеспечение жильем, суд возлагает на упомянутый Департамент, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением. 

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

обязать Администрацию г. Смоленска предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда в городе Смоленске по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления в течение трех месяцев с момента осуществления финансирования.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке осуществить финансирование за счет средств областного бюджета исполнение администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению ФИО4, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца. 

Председательствующий К.М. Макарова

Мотивированный текст решения изготовлен 12 октября 2020 года.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-002831-74

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2713/2020