УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Муниципального казенного учреждения «Администрация Чунского муниципального образования» к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, ФИО4 о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, снятии земельного участка с кадастрового учета,

У С Т А Н О В И Л:

МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» обратилось в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 П.К. земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>; снятии указанного земельного участка с кадастрового учета. В обоснование исковых требований указано, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, сведения о зарегистрированных правах на земельный участок (кадастровый №), площадью 1000 кв.м, местоположение: 

<

адрес>, отсутствуют. Однако в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что правообладателем данного участка является ФИО2. Вид права: постоянное (бессрочное) пользование, реквизиты документа-основания: государственный акт на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Государственный акт на право пользования землей является документом, подтверждающим право гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления (до 31 января 1998 года), до принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Ранее возникшее право собственности на земельный участок указанным собственником не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости. В соответствии со сведениями из ЕГР ЗАГС, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Из реестра наследственных дел усматривается, что наследственное дело после смерти ФИО2 не заводилось, свидетельство о праве на наследство не выдавалось. По предоставленным сведениям из ЕГР ЗАГС по запросу сведений о рождении и о заключении брака ФИО2 записи отсутствуют. На основании распоряжения администрации Чунского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса» присвоить адрес земельному участку, предоставленному для строительства индивидуального дома: 

<

адрес>, ранее числившемуся по адресу: 

<

адрес>. При обследовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № находятся в частной собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок (кадастровый №), площадью 1000 кв.м., адрес: 

<

адрес>. правообладателем является ФИО3, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, объект недвижимости жилой дом (кадастровый №), площадью 86,9 кв.м., адрес: 

<

адрес>, правообладателем является ФИО3, собственность № от ДД.ММ.ГГГГ По заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является ранее учтенным, выделялся на основании государственного акта на право пользования землей №. зарегистрированного в книге записей государственных актов на право пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 0,10 га. Земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельным участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1000 кв.м., постановка на кадастровый учет которого осуществилась в 2005 году. Необходимо снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, а также прекратить ранее выявленное право, для исключения дублирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного истец просит суд прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>; снять указанный земельный участок с государственного кадастрового учета.

В судебное заседание представитель истца МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» ФИО7, действующая на основании доверенности, не явилась. В письменном заявлении поддержала исковые требования в полном объеме и просила рассмотреть дело в свое отсутствие, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчик ФИО4 привлеченная к участию в деле определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения иска извещена надлежащим образом. Возражений по существу заявленных требований не представлено.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суду не сообщил, возражений по существу заявленных требований суду не представлено.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО8 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, как ранее учтенный объект недвижимости. Указанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, предназначен под жилую застройку, имеет декларированную площадь 1000 кв.м., сведения об описании местоположении границ участка в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют, границы участка не установлены. Сведения о зарегистрированных правах на данный земельный участок в ЕГРН, а также о расположении на нем объектов капитального строительства на момент подготовки настоящего отзыва отсутствуют. Вместе с тем, в соответствии с пи. 15 п. 22 Порядка ведения ЕГРН, утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на спорный земельный участок на основании Государственного акта на пользование землей от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения о расположении на спорном земельном участке каких-либо объектов капитального строительства в ЕГРН отсутствуют. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО2 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

Третье лицо – ФИО3 в судебное заседание не явился; о дне судебного заседания извещен надлежащим образом. Об уважительности причин своей неявки суд не уведомил и не просил суд об отложении дела. Письменные возражения по заявленным исковым требованиям не поступали.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, при их надлежащем извещении. 

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

В силу пункта 1 статьи 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 ГК Российской Федерации).

Частью 1 статьи 235 ГК Российской Федерации предусмотрено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1112 ГК Российской Федерации, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу части 1 статьи 15 ЗК Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно статье 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В соответствии с абзацем 2 пункта 82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы ФИО3 и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно государственного акта на право пользования землей серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Чунского районного (городского) Совета народных депутатов, зарегистрированного в Книге записей государственных актов на право пользования землей за №, за ФИО2 закреплены в бессрочное и бесплатное пользование 0,10 гектаров земли в границах согласно плану землепользования, по адресу: 

<

адрес>; земля предоставлена для строительства индивидуального жилого дома.

Из распоряжения администрации Чунского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении адреса», следует, что на основании заявления ФИО4, в соответствии с Правилами формирования и написания адресов (описания местоположения) объектов недвижимости на территории Чунского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, предоставленному для строительства индивидуального жилого дома, по адресу: 

<

адрес>, присвоен адрес: 

<

адрес>.

Из акта обследования земельного участка по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом с кадастровым номером № находятся в частной собственности.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (выписки № и № от ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок (кадастровый №), площадью 1000 кв.м., адрес: 

<

адрес>, а также объект недвижимости: жилой дом (кадастровый №), площадью 86,9 кв.м., адрес: 

<

адрес>, являются собственностью ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи, заключенного с ФИО9

По сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок, а также на объект недвижимости, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, отсутствуют; земельный налог и налог на имущество не исчислялся.

Из уведомления ОГБУ «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости» усматривается, что в документах, находящихся на архивном хранении в учреждении отсутствуют сведения в отношении объектов недвижимости по адресу: 

<

адрес>; имеются сведения об объекте недвижимости по адресу: 

<

адрес>, инвентарное дело на указанный объект недвижимости; а именно – технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что застройщиком объекта недвижимости является ФИО9 на основании акта приемки законченного строительством индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположен жилой дом площадью 124,58 кв.м., а также надворные постройки: гараж, летняя кухня, теплица, баня, сарай.

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ; на момент смерти состоял в браке с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с реестром наследственных дел на официальном сайте нотариальной палаты наследственное дело к имуществу умершего ФИО2. не заводилось.

По заключению кадастрового инженера земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, является ранее учтенным, выделялся на основании государственного акта на право пользования землей №, зарегистрированного в книге записей государственных актов на право пользования землей за № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 0,10 га. Земельный участок с кадастровым номером № является дублем земельным участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1000 кв.м., постановка на кадастровый учет которого осуществилась в 2005 году. Необходимо снять с кадастрового учета земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №, а также прекратить ранее выявленное право, для исключения дублирования сведений в Едином государственном реестре недвижимости.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит достоверно установленным, что ФИО2 П.К. при жизни не обращался в установленном порядке за оформлением права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1000 кв.м., в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на земельный участок такой площадью; жилой дом, иные объекты недвижимости на указанном земельном участке не возвел. Иные предусмотренные законом основания приобретения в собственность ФИО2 спорного земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 1000 кв.м., судом не установлены. 

Учитывая разъяснения, изложенные в п. 81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства и имеющиеся документы, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным земельным участком ФИО2 прекратилось, наследственным имуществом данный земельный участок не является.

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 1000 кв.м. (0,10 га), подлежит прекращению в связи с прекращением его правоспособности, в связи с чем, исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО2.

Исходя из положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятию с кадастрового учета подлежат: земельные участки, которые являются преобразуемыми (пункт 33 части 1 статьи 26); земельные участки, образуемые из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в случае если заявление о государственном кадастровом учете было подано без заявления о регистрации права собственности (пункты 14, 15 статьи 41); ранее учтенные земельные участки при отсутствии в реестре сведений о правах на такие земельные участки (пункт 3 статьи 70); земельные участки, имеющие статус временных объектов недвижимости (часть 7 статьи 72). Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, учитывая, что земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, является ранее учтенным земельным участком, процедура его межевания не производилась, при этом в деле имеются сведения о «задвоении» кадастровых номеров земельного участка, требование МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета является производным по отношению к требованию о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2. указанным земельным участком, то он может быть снят с кадастрового учета, а сведения о нем могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости на основании решения суда о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МКУ «Администрация Чунского муниципального образования» удовлетворить.

Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок, общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. 

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда. 

Председательствующий Е.В. Шурыгина

В окончательной форме решение изготовлено 28.10.2024 г. 

Председательствующий Е.В. Шурыгина