ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

18 декабря 2023 года Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Рыжовой Н.А., при секретаре Богданове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1767/2023 (УИД 38RS0023-01-2023-002151-28) по иску администрации Нижнебурбукского сельского поселения к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие умершим ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

у с т а н о в и л

Истец администрация Нижнебурбукского сельского поселения Иркутской области обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области, указывая в обоснование, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от 26.10.1994 № 239 в общую долевую собственность участникам бывшего ТОО КСХП «Присаянское» (им. 26 Партсъезда) в количестве 399 человек в разных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий. 

В списке собственников земельных долей указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Указанные дольщики являются умершими.

Истец указывает, что земли бывшего ТОО КСХП «Присаянское» (им. 26 Партсъезда) расположены на земельном участке с кадастровым номером *** площадь 39100000 кв.м., по адресу: ****, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Также указывает, что вышеуказанные дольщики не имеют наследников как по закону, так и по завещанию, желающим оформить свое право наследства на земельные доли.

В газете «Нижнебурбукском вестнике» № 3 от 14.02.2013 опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона. Также указанный список был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Нижнебурбукского сельского поселения по адресу: **** и на сайте Нижнебурбукского сельского поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. 

В список включены и умершие, указанные в исковом заявлении.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из наследников указанных дольщиков не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что земельные доли, принадлежащие лицам, указанным в исковом заявлении, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 27.05.2013 общем собрании дольщиков ТОО КСХП «Присаянское» (им. 26 Партсъезда) по вопросу о невостребованных земельных долях, решение принято не было, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы администрации Нижнебурбукского сельского поселения от 15.07.2013 № 25-пг список утвержден администрацией Нижнебурбукского сельского поселения самостоятельно.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать за администрацией Нижнебурбукского сельского поселения Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 9,8 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, принадлежащие умершим участникам общей долевой собственности: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 на земельный участок с кадастровым номером 38:15:000000:287, по адресу: ****, общей площадью 39100000 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного производства, а всего общей площадью 98 га.

Определением от 15.11.2023 исходя из наследственного дела, открытого к имуществу умершего ФИО11, представленному суду, к участию в деле в качестве соответчика привлечен - ФИО1. 

Представитель истца - администрации Нижнебурбукского сельского поселения Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства, в суд от главы Нижнебурбукского сельского поселения ФИО13 действующему на основании распоряжения № 29-рк от 22.09.2022 о вступлении в должность главы, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Иркутской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Соответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлены судом надлежаще, о чем в материалах дела имеются доказательства.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - администрации Тулунского муниципального района в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещены надлежаще. В суд от представителя ФИО14 действующему по доверенности от 25.11.2022, выданной сроком на три года, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, против удовлетворения исковых требований не возражает. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 113 ГПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении или судебной повесткой с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу ст. 115 ГПК РФ время вручения адресату судебных повесток или судебных извещений фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Суд, руководствуясь требованиями ст. 233 ГПК РФ, определил: рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, п. 2 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

В силу п. п. 4, 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей, п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, п. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными, предусмотрено п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что постановлением мэра Тулунского района Иркутской области от 26.10.1994 № 239, постановлено: передать ТОО КСХП «Присаянское» земельный участок общей площадью 3910 га сельскохозяйственных угодий (пашни - 3910 га) в коллективно-долевую собственность из расчета 9,8 га угодий на каждого собственника земельной доли, л.д. 19.

В списке собственников земельных долей указаны: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО12, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11

Истец указывает в исковом заявлении, что указанные выше дольщики являются умершими.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что вышеуказанные дольщики имеют наследников как по закону, так и по завещанию, желающим оформить свое право наследства на невостребованные земельные доли, ст. 56 ГПК РФ.

28.02.2013 в газете «Земля Тулунская» № 8 (10821) опубликован Список участников долевой собственности Нижнебурбукского сельского поселения, л.д. 46-51.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что на проведенном 27.03.2013 общем собрании дольщиков ТОО КСХП «Присаянское» по вопросу о невостребованных земельных долях, о котором было объявлено за 40 дней до его проведения с помощью уведомления в газетах «Земля Тулунская» № 14 от 11.04.2013, Нижнебурбукский вестник» № 6 от 15.04.2013, решение принято не было, ввиду отсутствия кворума, л.д. 52-60.

В связи с указанным, постановлением главы администрации Нижнебурбукского сельского поселения от 15.07.2013 № 25-пг Список утвержден администрацией Нижнебурбукского сельского поселения самостоятельно, с размещением настоящего постановления на официальном сайте администрации Нижнебурбукского сельского поселения, постановлено: обратиться в Тулунский городской суд Иркутской области с требованием о признании права муниципальной собственности Нижнебурбукского муниципального образование на земельные доли, признанные в установленном ст. 12.1. ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядке, невостребованными, л.д. 63-73.

Протоколом № 1 общего собрания участников долевой собственности бывшего ТОО КСХП «Присаянское» на земельный участок утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО КСХП «Присаянское», на территории Нижнебурбсукского сельского поселения, л.д. 61-62.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно сведениям ЕГР ЗАГС, поступившим в суд вх. 2023-5/18660 от 09.11.2023 ФИО2, ......р., умерла ......, ФИО3, .......р., умер ......, ФИО5, .......р., умер ......, ФИО6, .......р., умер ......, ФИО10, .......р., умер ......, ФИО11, .......р., умер .......

По информации ЕГР ЗАГС от 08.11.2023 № 023-93800032-ИО2316 в отношении ФИО4, .......р., ФИО7, .......р., ФИО8, .......р., ФИО9, .......р. записи актов о смерти отсутствуют, согласно материалам дела, не представлены такие доказательства и истцом, ст. 56 ГПК РФ. 

Согласно реестру наследственных дел, наследственные дела заведены в отношении имущества: ФИО5, ФИО10, ФИО11

Из содержания материалов наследственного дела ***, открытого к имуществу умершего ФИО5, дата смерти ......, судом усматривается, что наследников, обратившимся к нотариусу Тулунского нотариального округа ФИО17, нет. ...... нотариусом выданы постановления о возмещении расходов на достойные похороны наследодателя - ФИО15, .......р. (для возмещения на достойные похороны ФИО5).

Наследственные дела в отношении иных умерших, суду не представлены.

Факт родственных отношений между ФИО1 (наследник, соответчик) и умершим ФИО11 нотариусом установлен, сомнений у суда не вызывает, ст. 61 ч. 5 ГПК РФ.

Статьей 1151 ГК РФ определено, что в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно п. 50 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Судом установлено, материалы дела доказательств обратного не содержат, о том, что письменные возражения в орган местного самоуправления сельского поселения от указанных выше лиц при жизни, а после их смерти от наследников, считающих, что принадлежащие лицам, указанным в исковом заявлении, земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. 

Учитывая обстоятельства, установленные по делу, суд приходит к выводу о том, что истцом соблюден порядок признания земельных долей, принадлежащим умершим, невостребованными. 

Доказательства, подтверждающие, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, ответчиками суду не представлены, следовательно, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения требований иска, за исключением ФИО4, .......р., ФИО12, .......р., ФИО8, .......р., ФИО9, .......р., поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факт их смерти. 

На основании изложенного и руководствуясь ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 3, 12, 56, 67, 233, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л

Исковые требования администрации Нижнебурбукского сельского поселения Иркутской области - удовлетворить частично.

Признать за Нижнебурбукским сельским поселением право муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, площадью 9,8 га каждая, расположенные в границах землепользования бывшего ТОО КСХП «Присаянское», кадастровый ***, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: ****, принадлежащие участникам долевой собственности - ФИО2, .......р., умершей ......; ФИО3, .......р., умершему ......; ФИО5, .......р., умершему ......; ФИО6, .......р., умершему ......; ФИО10, .......р., умершему ......; ФИО11, .......р., умершему ......, прекратив за указанными умершими право собственности на земельные доли, площадью 9,8 га каждая на земельном участке с кадастровым номером ***, из земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: ****.

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Росимущества в Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, принадлежащие ФИО4, .......р., ФИО7, .......р., ФИО8, .......р., ФИО9, .......р., администрации Нижнебурбукского сельского поселения Иркутской области - отказать.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Тулунский городской суд Иркутской области, а ответчиками подано заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения суда в Тулунский городской суд Иркутской области.

Судья Н.А. Рыжова