Р Е Ш Е Н И Е

г. Ейск 23 октября 2025 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Колойда А.С., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Дорожная производственная механизированная компания» (далее ООО «ДПМК») ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ООО «ДПМК» на постановление мирового судьи судебного участка № 230 

г. Ейска Краснодарского края от 01.11.2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска Краснодарского края от 01.11.2024 года ООО «ДПМК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ДПМК» направил в суд жалобу, в обоснование которой указал, что обжалуемое постановление получено ООО «ДПМК» почтовым отправлением 06.11.2024 года. Требований о проведении внеочередного общего собрания участников в ООО «ДПМК» не поступало. Письмо с РПО 35368882015847, согласно информации об отслеживании, возвращено отправителю, при этом в ООО «ДПМК» не поступало извещений о поступлении писем с указанным РПО. В информации об отслеживании РПО невозможно определить содержание отправления. Соответственно требование не рассматривалось, решение не принималось. С 2021 года в ООО «ДПМК» составлялись протоколы очередных и внеочередных собраний и приглашались участники для их подписания. Поскольку бизнес является семейным, необходимости в соблюдении порядка созыва собраний участников не имелось. Копии решений уполномоченного органа ООО «ДПМК» по созыву, подготовке и проведению очередных общих собраний участников в 2023 году и 2024 году в ООО «ДПМК» отсутствуют. Собрание участников в 2023 году было проведено, в ООО «ДПМК» имеется подготовленный и подписанный протокол годового собрания в 2024 году (за 2023 год). В 2024 году на подписание протокола участники не явились. Доверительного управляющего долями в ООО «ДПМК» Б.Р.Р. приглашали для подписания протокола, но он не явился. Директором ООО «ДПМК» всегда соблюдались и продолжают соблюдаться правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Требование о проведении внеочередного общего собрания участников ООО «ДПМК» не получало, иначе директором ООО «ДПМК» было бы принято соответствующее решение. Протокол от 30.04.2024 года участниками ООО «ДПМК» не подписан. Отделением ЦБ РФ при составлении протокола об административном правонарушении, а также судом, не принято во внимание и не дана правовая оценка факта наличия действующего доверительного управляющего долей в ООО «ДПМК», принадлежащей пострадавшей стороне по настоящему делу. Пострадавшая сторона просила не привлекать ООО «ДПМК» к административной ответственности. 

На основании изложенного, представитель ООО «ДПМК» просил постановление мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска Краснодарского края о привлечении ООО «ДПМК» к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, отменить. 

В судебном заседании представитель ООО «ДПМК» доводы, изложенные в жалобе, поддержал в полном объеме.

Иные участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела ООО «ДПМК» 30.03.2024 года в 00 часов 01 минуту по адресу местонахождения юридического лица: 

<

...>, совершило нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения очередного общего собрания участников ООО «ДПМК». 

Кроме того, 12.07.2024 года 00 часов 01 минута по адресу местонахождения юридического лица: 

<

...>, ООО «ДПМК» совершило уклонение от созыва внеочередного общего собрания участников ООО «ДПМК» по требованию Б.Н.С.

В установленный законом срок, согласно ст. 32.2 КоАП РФ, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, в добровольном порядке штраф не оплачен.

Мировым судьей, при вынесении обжалуемого постановления, верно установлено, что последним днем проведения очередного собрания ООО «ДПМК» по итогам деятельности за 2023 года является 30.04.2024 года. Банком России установлено, что уведомление о дате и времени проведения очередного общего собрания в адрес участников ООО «ДПМК» не направлялось, при этом представили протокол собрания от 30.04.2024 года. Следовательно Общество было обязано не позднее 29.03.2024 года направить участникам Общества соответствующее уведомление, чего сделано не было.

Основанием для привлечения ООО «ДПМК» к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, согласно которому Общество, представившее протокол годового общего собрания участников общества от 30.04.2024 года по итогам 2023 года, в нарушение требований Федерального закона № 14-ФЗ в установленный законом срок, а именно до 29.03.2024 года не направило уведомление с документами, предусмотренными п. 3 ст. 36 Федерального закона № 14-ФЗ в адрес каждого участника Общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников Общества, или иным способом, предусмотренным Уставом Общества, чем нарушило требования к порядку созыва и подготовки очередного общего собрания участников Общества по итогам 2023 года.

Факт совершения правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № ТУ-03-ЮЛ-24-11552/1020-1 от 01.10.2024 года, выпиской из ЕГРЮЛ, списком участников ООО «ДПМК», протоколом общего собрания участников ООО «ДПМК» от 30.04.2024 года, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № 35368882015847, описью вложения в ценное письмо с почтовым идентификатором № 35368882015847, требованием Б.Н.С. от 24.04.2024 года о проведении внеочередного общего собрания Общества, заявлениями (вх. № 5458, 5459) Б.Н.С. в Южное ГУ ЦБ РФ от 27.07.2024 года.

Указанные доказательства оценены мировым судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Выводы мирового судьи о наличии в действиях ООО «ДПМК» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на проверенных при рассмотрении дела доказательствах.

Доказательства, исследованы в полном объеме. Иных доказательств суду апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления, не имеется.

Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, согласно правил ч. 5 ст. 29.5 КоАП РФ. 

Наказание назначено в пределах санкции ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы, о невиновности ООО «ДПМК», суд не может принять во внимание, по вышеизложенным обстоятельствам. 

На суд, согласно КоАП РФ не возложены обязанности сбора доказательств по делу, суд исследует представленные сторонами доказательства. Таким образом, доводы жалобы являются не обоснованными, поскольку не подтверждены доказательствами в судебном заседании.

Наказание назначено ООО «ДПМК» в соответствии с ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, а также с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. 

Оснований для снижения наказания не имеется. Отсутствуют основания, предусмотренные ст. 4.1.1 КоАП РФ для вынесения предупреждения, так как административное правонарушение не выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Руководствуясь ст. 30. 6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ.

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 230 г. Ейска Краснодарского края от 01.11.2024 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорожная производственная механизированная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «ДПМК», без удовлетворения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в порядке ст. 30.12-30.19 КоАП РФ. 

Судья подпись А.С. Колойда