УИД № 42RS0040-01-2025-001884-54

Номер производства по делу (материалу) №2-1233/2025

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 02 декабря 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Почекутовой Ю.Н.

при секретаре Пономаревой Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Кузбасса» (далее – ГКУ «Кадровый центр Кузбасса») к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход

У С Т А Н О В И Л:

Истец – ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Свои требования мотивирует тем, ФИО1 состоял на учете в Государственном казенном учреждении Центр занятости населения города Кемерово в качестве безработного в период с 27.02.2024 по 14.05.2024.

ФИО1 приказом от 14.05.2024 №135Д447/2405 снят с учета, в связи с признанием гражданина занятым.

Между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения города Кемерово (далее - Центр занятости населения) и ФИО1 был заключён договор №13сд от 14.05.2024 «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» (далее - Договор).

Вышеуказанный Договор был заключен между центром занятости населения и ФИО1, как физическим лицом.

31.03.2025 Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово (ГКУ ЦЗН г. Кемерово), было переименовано в Государственное казенное учреждение «Кадровый центр Кузбасса» (ГКУ «Кадровый центр Кузбасса»). В состав ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» входит Территориальный центр занятости города Кемерово.

Истец указывает, что ФИО1 нарушил условия Договора.

Согласно пункту 2.1.5. Договора, гражданин обязуется ежеквартально в течение срока действия договора предъявлять справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).

Согласно пункту 6.1. Договора - настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими «Сторонами» и действует по 14 мая 2026 года.

ФИО1 были представлены справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход:

-от 29.11.2024 за период с мая по октябрь 2024 года;

-от 03.02.2025 за период с ноября по декабрь 2024 г.;

-от 03.04.2025 за период с января по март 2025 г.

Последняя справка представлена за 1 квартал 2025 года.

Справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2 квартал 2025 года (апрель, май, июнь) по настоящее время предоставлена не была.

Согласно пункту 3.2. Порядка предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход, утв. Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 08.11.2021 №655, безработные граждане обязаны представлять в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора и перечислил на лицевой счет ответчика субсидию в сумме 150000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается платежным поручением №397864 от 15.05.2024 и списком граждан, которым перечислена финансовая помощь по списку от 15.05.2024, ФИО1 под №1, сумма 150000 рублей.

Согласно пункта 4.6. Договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2.-2.1.5 Договора, сумма финансовой помощи подлежит возврату в полном объеме.

На основании пункта 4.7. Договора и п. 3.3. и 3.4 Порядка, срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления гражданина Центром о необходимости возврата финансовой помощи.

В сложившейся ситуации правовым основанием для изъятия денежных средств, в виде субсидии, является договор, который заключен между Центром занятости и ФИО1.

12.08.2025 подготовлено уведомление №725 о добровольном возмещении денежных средств, которое отправлено на адрес электронной почты ФИО1

Таким образом, отчетные документы представлены не в полном объеме, ответчик не выполнил условия, предусмотренные 2.1.5. Договора №13сд от 14.05.2024, поэтому по данному Договору, в соответствии с п.4.6 Договора с ФИО1 в полном объеме подлежит взысканию единовременная финансовая помощь при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в размере 150000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

ФИО1 незаконно полученные денежные средства в сумме 150000 рублей до настоящего времени не возместил.

Истец ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» просит расторгнуть с ФИО1 договор «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» №13сд от 14.05.2024.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» денежные средства по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» №13сд от 14.05.2024 г. в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Представитель истца ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в своё отсутствие не просил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца и ответчика ФИО1

Определением суда от 02.12.2025 настоящее гражданское дело рассматривалось в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

Согласно абзацу 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Постановлением Правительства Кемеровской области-Кузбасса от 08.11.2021 №655 (ред. от 19.12.2024) утвержден Порядок предоставления единовременной финансовой помощи безработным гражданам при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в налоговом органе в качестве плательщика налога на профессиональный доход.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, состоял на учете в Государственном казенном учреждении «Центр занятости населения города Кемерово» в качестве безработного в период с 27.02.2024 по 14.05.2024.

ФИО1 приказом от 14.05.2024 №135Д447/2405 снят с учета, в связи с признанием гражданина занятым (л.д.19, 21, 22, 31).

08.05.2024 ФИО1 обратился с заявлением на имя директора ГКУ «Центр занятости населения г.Кемерово», в котором просил предоставить ему единовременную финансовую помощь на организацию предпринимательской деятельности в организационно-правовой форме в качестве плательщика налога на профессиональный доход, по виду экономической деятельности 74.20 «деятельность в области фотографии» в размере 150 000 рублей, согласно представленному бизнес-плану (л.д.23-26, 27).

Между Государственным казенным учреждением Центром занятости населения города Кемерово («Центр»), с одной стороны, и ФИО1, зарегистрированным в качестве безработного с 27.02.2024 («Гражданин») с другой стороны, был заключён договор №13сд от 14.05.2024 «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход».

В соответствии с п.1.1 указанного договора, «Гражданин» обязуется организовать профессиональную деятельность, которая подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральными законами, а «Центр» предоставить ему за счет средств областного бюджета единовременную финансовую помощь при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (финансовая помощь) в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере 150 000 рублей.

Согласно п.2.1.1 договора, Гражданин в течение 20 дней со дня заключения настоящего договора, обязуется предоставить в «Центр» справку о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.

Организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом «Деятельность по оказанию услуг фотографа» и осуществлять ее не менее 24 месяцев со дня регистрации.

Согласно п.2.2.1 договора, «Центр» обязуется в течение трех рабочих дней, с даты получения справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, издать Приказ о предоставлении «Гражданину» финансовой помощи.

В течение 15 рабочих дней, с даты издания приказа выплатить «Гражданину» по безналичному расчету (перечислить на лицевой счет) финансовую помощь в размере 150 000 рублей, в соответствии с представленным бизнес-планом выбранного вида деятельности, в том числе, на фотоаппарат и адаптер крепления (л.д.28-30).

Вышеуказанный Договор был заключен между центром занятости населения и ФИО1, как физическим лицом.

31.03.2025 Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово (ГКУ ЦЗН г. Кемерово), было переименовано в Государственное казенное учреждение «Кадровый центр Кузбасса» (ГКУ «Кадровый центр Кузбасса»). В состав ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» входит Территориальный центр занятости города Кемерово.

14.05.2024 ГКУ «Центр занятости населения г.Кемерово» был издан приказ №135Ф459/2405, в соответствии с которым ФИО1 была оказана единовременная помощь при государственной регистрации в размере 150 000 рублей, источник финансирования: средства регионального бюджета (л.д.32).

Центр занятости населения выполнил свои обязательства, предусмотренные пунктом 2.2. раздела 2 вышеуказанного договора, перечислил на лицевой счёт ответчика субсидию в сумме 150000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей, что подтверждается платежным поручением №397864 от 15.05.2024 и списком граждан, которым перечислена финансовая помощь по списку от 15.05.2024, ФИО1 под №1, сумма -150 000 рублей (л.д.9, 10).

Согласно пункта 4.6. договора, в случае невыполнения обязательств, предусмотренных пунктами 2.1.2.-2.1.5. договора, сумма финансовой помощи подлежит возврату в полном объеме.

На основании пункта 4.7. договора и п. 3.3. и 3.4 Порядка, срок для добровольного возвращения финансовой помощи не может превышать 14 рабочих дней со дня уведомления гражданина Центром о необходимости возврата финансовой помощи.

Как следует из текста искового заявления, ФИО1 нарушил условия Договора.

Так, согласно пункту 2.1.5. договора, Гражданин обязуется ежеквартально в течение срока действия договора предъявлять справку о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход (КНД 1122036).

Согласно пункту 6.1. договора - настоящий договор вступает в силу со дня его подписания обеими «Сторонами» и действует по 14 мая 2026 года.

Согласно пункту 3.2. Порядка безработные граждане обязаны представлять в течение срока действия договора по истечении налогового периода копии деклараций о доходах, документы бухгалтерского учета и другие документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности.

ФИО1 были представлены справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход:

-от 29.11.2024 за период с мая по октябрь 2024 года;

-от 03.02.2025 за период с ноября по декабрь 2024 г.;

-от 03.04.2025 за период с января по март 2025 г.

Последняя справка представлена за 1 квартал 2025 года (л.д.33, 34, 35).

Как указывает истец, справка о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход за 2 квартал 2025 года (апрель, май, июнь) по настоящее время, ответчиком предоставлена не была.

12.08.2025 в адрес ФИО1 по электронной почте, ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» было направлено уведомление №725 о добровольном возмещении денежных средств (л.д.36).

Однако, как указывает истец, предоставленная ответчиком финансовая помощь, ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» до настоящего времени возвращена не была.

Доказательств обратного, суду ответчиком, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено и в судебном заседании таких доказательств не добыто.

В соответствии с п.1 ст.450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (п.2).

Поскольку ответчиком ФИО1 было допущено нарушение условий договора «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» №13сд от 14.05.2024, суд находит исковые требования ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» о расторжении указанного договора и взыскании с ФИО1 денежных средств по договору «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 5 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Кадровый центр Кузбасса» к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход – удовлетворить.

Расторгнуть договор «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» №13сд, заключенный 14.05.2024 между ГКУ «Центр занятости населения г.Кемерово» и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в пользу ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» денежные средства по договору №13сд от 14.05.2024 «О предоставлении единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход» в размере 150 000 (Сто пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты:

МИНФИН КУЗБАССА (ГКУ «Кадровый центр Кузбасса» л/с 

<

***>)

р/сч 

<

***> в ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово

к/сч 40102810745370000032

ИНН 

<

***>

КПП 420501001

ОКТМО 32701000

БИК 013207212

КБК 88811302992020003130

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 5500 рублей.

Мотивированное решение будет составлено в срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Ю.Н. Почекутова

В окончательной форме решение принято 15.12.2025.

Судья Ю.Н. Почекутова