14RS0035-01-2025-013983-30

Дело № 2а-8490/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 26 сентября 2025 года 

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Кочневой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения о депортации, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к административному ответчику о признании незаконным решения о депортации. В обоснование административного иска указано, что 11 августа 2025 года инспектором по особым поручениям ОИК УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение № о депортации гражданина ___ ФИО2, ____ года рождения, за пределы Российской Федерации. Административный истец считает данное решение незаконным, нарушающими его права и законные интересы, поскольку оно принято по формальным основаниям, на территории Российской Федерации находится его семья, истец имеет устойчивые связи. В связи с чем, истец просил отменить и признать незаконным решение о депортации, обязать устранить допущенные нарушения прав истца путем отмены решения. 

Определением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 11 сентября 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия).

В суд административный истец ФИО2 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется расписка от 16 сентября 2025 года, заявлений и ходатайств не поступало. 

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанного лица. 

В судебном заседании представитель административного истца по ордеру адвокат Шоназаров Х.Ф. просил исковые требования удовлетворить, указав о том, что административный истец не уезжал с территории Российской Федерации, поскольку обжаловал ранее вынесенные решения МВД по РС (Я). 

Представители административного ответчика МВД по РС (Я) ФИО3, ФИО4 возражали против удовлетворения иска, свою позицию изложили в приобщенном к материалам дела письменном отзыве. 

Представитель заинтересованного лица УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) в суд не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен, при таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Т. суду показала, что состоит в браке с ФИО2, они имеют общего ребенка, ведут совместное хозяйство и быт. ФИО2 готов был выехать за пределы Российской Федерации после вынесения первого решения МВД по РС (Я), однако, поскольку адвокатом судебные постановления были обжалованы, он решил остаться. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения участников процесса, допросив свидетеля, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 3 статьи 62 Конституции Российской Федерации устанавливает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Статьей 24 Федерального закона N 114-ФЗ установлено, что иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом. 

В соответствии с подпунктом 1 части первой статьи 27 Федерального закона 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо защиты здоровья населения.

В соответствии со статьей 25.10 названного закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5). 

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 6). 

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) депортация - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. 

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (часть 7 статьи 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ). 

В силу подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона N 114-ФЗ в случае, если в отношении иностранного гражданина вынесено решение о депортации, то въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в течение пяти лет со дня депортации. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является гражданином ___. 

Как видно из материалов дела, 23.07.2024 в отношении административного истца ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в РФ на основании подп. 1 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".

Из обстоятельств дела следует, что административный истец признан виновным в совершении следующих уголовных и административных правонарушений: 04.06.2018 осужден по пп. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 25 УПК РФ дело прекращено; 18.04.2020 по ч. 1 ст. 167 УПК РФ, на основании ст. 25 УПК РФ дело прекращено; 18.04.2019 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф 2000 руб.; 18.04.2020 по ч. 1.1. с. 18.9 КоАП РФ штраф 2000 руб.; 19.12.2023 по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, штраф 2000 руб.; 26.03.2023 по ст. 12.7 КоАП РФ, штраф в размере 5000 руб. Эти обстоятельства послужили основанием для вынесения в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. 

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 сентября 2024 года административный иск ФИО2 к МВД по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, возложении обязанности по устранению нарушений удовлетворен. 

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13.01.2025 года решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19.09.2024 года отменено и принято новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к МВД по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, возложении обязанности по устранению нарушений.

Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 апреля 2025 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 13.01.2025 года оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения. 

В установленный срок ФИО2 не убыл за пределы Российской Федерации.

11 августа 2025 года инспектором по особым поручениям ОИК УВМ МВД по Республике Саха (Якутия) принято решение № о депортации гражданина ___ ФИО2, ____ года рождения, за пределы Российской Федерации.

Обращаясь с настоящим административным исковым заявлением ФИО2 указывает о том, что в связи с обжалованием ранее вынесенных решений МВД по РС (Я) он не выезжал за пределы Российской Федерации. 

Так, в соответствии с п. 2.2 Порядка Депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом МВД России от 24 апреля 2020 г. № 239, депортации подлежит иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с п. 3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ, п. 2.1 Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами, утвержденного приказом МВД России от 24.04.2020 № 239, иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную п. 1 или 2 ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ подлежит депортации.

С учетом изложенных обстоятельств по дела, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о депортации административного истца соответствует охраняемым законом целям, являются соразмерными и адекватными мерами государственного реагирования. 

Сведений о наличии каких-либо уважительных причин, препятствующих административному истцу выехать за пределы территории Российской Федерации в установленный законом срок, материалы дела не содержат.

В рассматриваемом случае, обжалование решения о неразрешении въезда не может являться правовым основанием для удовлетворении требований административного истца.

Нахождение в браке с гражданином Российской Федерации и наличие несовершеннолетних детей, которые также являются гражданами Российской Федерации не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении административного истца, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих мер органами государственной власти в отношении лица, пребывающего в Российской Федерации и нарушающего законодательство этого государства. В данном случае отсутствуют законные основания для вывода о несоразмерности и неоправданном вмешательстве государства в личную и семейную жизнь административного истца. 

В силу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными. 

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение о депортации вынесено в соответствии с требованиями закона и нарушения прав и законных интересов административного истца не повлекли. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) об оспаривании решения о депортации – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Никифорова 

Решение изготовлено в окончательной форме 06 октября 2025 года.