дело №2-506/2025

(26RS0026-01-2025-000737-78)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 23 июня 2025 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре - Рамазановой А.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Харитоновой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и просит возложить обязанность на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести освещение по адресу: Нефтекумский муниципальный округ, 

<

...> от дома №4 до дома №16 в соответствии с требованиями п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, мотивируя следующим.

Прокуратурой района проведен анализ исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Нефтекумского муниципального округа при содержании улично-дорожной сети. В ходе выездной проверки, по адресу: Нефтекумский муниципальный округ, 

<

...> от дома №4 до дома №16, в нарушение п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена безопасность дорожного движения, а именно допущено расположение двух не работающих светильников искусственного освещения подряд (отсутствует освещение на всей улице). Указанные обстоятельства создают непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а также несовершеннолетних, на безопасные условия передвижения, что не отвечает требованиям основных задач в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних от дорожно-транспортных происшествий.

Судом произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края.

В судебном заседании помощник прокурора Нефтекумского района Харитонова А.В. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края и представитель третьего лица ОГИБДД ОМВД России «Нефтекумский», не явились, о времени и месте слушания по делу извещались надлежащим образом посредством направления судебного извещения заказной почтой, а также путем размещения сведений на официальном сайте Нефтекумского районного суда Ставропольского края, уважительности причин своей неявки суду не представили. При таких обстоятельствах, суд, учитывая мнение представителя истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, а также решают иные вопросы местного значения.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии с п. 6 ст. 6, ст. 12 Закона №196-ФЗ закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах соответственно муниципального округа или городского округа при осуществлении дорожной деятельности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ) установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (п. 3 ст. 15 и п.1 ст. 17 Закона №257-ФЗ).

В соответствии со ст. 12 Закона №257-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Из пункта 1 статьи 21 Закона №196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Положениями «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» утвержден стандарт, который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В соответствии с пунктом 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 Стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8. 

Согласно таблице 6.8 приложения Б к ГОСТ Р 50597-2017 к дефектам стационарного электрического освещения отнесено, в числе прочего, следующее - два и более неработающих светильника расположены один за другим.

Судом установлено и следует из материалов дела, в ходе выездной прокурорской проверки, по адресу: Нефтекумский муниципальный округ, 

<

...> от дома №4 до дома №16, в нарушение п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 не обеспечена безопасность дорожного движения, а именно допущено расположение двух не работающих светильников искусственного освещения подряд (отсутствует освещение на всей улице).

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Закона №196-ФЗ).

Указанные обстоятельства создают непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, а также несовершеннолетних, на безопасные условия передвижения, что не отвечает требованиям основных задач в сфере обеспечения безопасности несовершеннолетних от дорожно-транспортных происшествий.

Учитывая, что вышеуказанные нарушения по содержанию автомобильной дороги не устранены, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность привести освещение по адресу: Нефтекумский муниципальный округ, ч. Ачикулак, ул. Первомайская от дома №4 до дома №16 в соответствии с требованиями п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017.

При изложенных обстоятельствах требования прокурора Нефтекумского района подлежат удовлетворению.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Нефтекумского района являются обоснованными и законными, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме, при этом, суд считает целесообразным установить срок для установления дорожного знака в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу; для обустройства заездного «кармана» не позднее 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, к управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края об устранении нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения, - удовлетворить.

Возложить обязанность на Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края привести освещение по адресу: Нефтекумский муниципальный округ, 

<

...> от дома №4 до дома №16 в соответствии с требованиями п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017, в срок в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07.07 2025 года.

Судья 

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин