Дело № 2-1943/2017 копия

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мелеуз. 25 декабря 2017 г.

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Байрашева А.Р.,

с участием истца ФИО5,

при секретаре Акзигитовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании решения незаконным и обязании включить периоды работы в трудовой стаж, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновывая его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> ему было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости. При этом в трудовой стаж не включен период его работы в СКФХ «...» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена>, поскольку за указанный период не производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> гг. в его трудовой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 

<

дата обезличена>.

В судебном заседании истец ФИО5, поддержав исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> об отказе в перерасчете размера страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> гг. в его трудовой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 

<

дата обезличена>.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1, ФИО2 и ФИО3 считали требования истца подлежащим удовлетворению, поскольку, работая вместе с истцом, достоверно знают, что в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> ФИО5 действительно работал в СКФХ «...». 

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ не явилась, надлежащим образом, извещена о дате, месте и времени рассмотрения дела.

В соответствие со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом, извещенной о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: 

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что действительно ФИО5, 

<

дата обезличена> года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. 

Однако, при назначении пенсии в страховой стаж истца не включены периоды работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «...» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> 

В связи с этим, 

<

дата обезличена> ФИО5 обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом указанного периода. 

При этом, решением от 

<

дата обезличена> 

<

№> в удовлетворении заявления истца было отказано по причине неуплаты страховых взносов за период работы в Союзе крестьянских фермерских хозяйств «...» с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> 

Однако, данное решение суд считает незаконным и нарушающим права истца по следующим основаниям: 

В момент вынесения оспариваемого решения пенсионного органа основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регламентированы Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действующим с 

<

дата обезличена> До указанной даты в период назначения истцу пенсии по старости действовал Федеральный закон от 

<

дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от 

<

дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Как следует из трудовой книжки, 

<

дата обезличена> ФИО5 был зачислен в штат совхоза ... слесарем по обслуживанию мех. дойки отд. 

<

№>; 

<

дата обезличена> переведен шофером в автогараж; 

<

дата обезличена> уволен из штата совхоза в связи с уходом в ряды Советской Армии; 

<

дата обезличена> зачислен в штат совхоза в автогараж шофером; 

<

дата обезличена> переведен в 2 отд. в качестве бригадира полеводства; 

<

дата обезличена> переведен управляющим отд. 

<

№>; 

<

дата обезличена> переведен механизатором отд. 

<

№>; 

<

дата обезличена> переведен агрономом-семеноводом по совхозу; 

<

дата обезличена> переведен зав. в отд. 

<

№>; 

<

дата обезличена> переведен механизатором отд. 

<

№>. На основании постановления администрации Мелеузовского района от 

<

дата обезличена> 

<

№> совхоз ... реорганизован в Союз крестьянско-фермерских хозяйств «...». 

<

дата обезличена> переведен агрономом отделения 

<

№>; 

<

дата обезличена> переведен управляющим-агрономом отд. Варварино. На основании постановления администрации г. Мелеуза от 

<

дата обезличена> 

<

№> зарегистрировано ОАО «Салават» путем реорганизации в форме слияния КСП «Трудовик» и СКФХ «Сухайлинский». 

<

дата обезличена> переведен агрономом отд. Варварино. 

<

дата обезличена> переведен в СПК «...»; 

<

дата обезличена> зачислен в порядке перевода в СПК колхоза «...» отд. Варварино агрономом; 

<

дата обезличена> уволен по собственному желанию; 

<

дата обезличена> принят в СПК «Сухайла» на должность агронома отд. Дмитриевка; 

<

дата обезличена> переведен бригадиром Варваринской молочно-товарной фермы; 

<

дата обезличена> уволен в порядке перевода в СПК «Ашкадарский»; 

<

дата обезличена> принят заведующим МТФ Варварино в порядке перевода из СПК «Сухайла»; 

<

дата обезличена> продолжает по настоящее время работать в СПК «...». 

Реорганизация Сухайлинского совхоза в СКФХ «...» подтверждается также исторической справкой 

<

№> от 

<

дата обезличена>, выданной председателем СПК «Ашкадарский» ФИО4 

Согласно положениям Устава СКФХ «Сухайлинский», членами хозяйства являлись работники бывшего совхоза «Сухайлинский». Члены СКФХ «Сухайлинский» имели право на получение заработной платы и доли дохода, принадлежащего распределению между членами предприятия в соответствии с трудовым вкладом; владение частью своего паевого (долевого) хозяйства и получение на них процентов (дивидендов), а также получение приращенной части паевого фонда деньгами или ценными бумагами в течение 5 лет после увольнения, а также наделялись иными правами, в том числе на государственное социальное страхование. 

Из справки СПК «Ашкадарский» от 

<

дата обезличена> следует, что ФИО5 в оспариваемые 

<

дата обезличена> годы имел ежемесячный заработок. Справка выдана на основании платежных ведомостей (лицевых счетов) за указанный период. 

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 

<

дата обезличена> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, действующие с 

<

дата обезличена>

Пункты 10 и 16 названных Правил устанавливают, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

Спорный период имел место до регистрации ФИО5 в системе государственного пенсионного страхования, соответственно в силу действующих Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> периоды работы ее как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» также устанавливает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закон РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О государственных пенсиях в РСФСР» (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 25 Закона РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О государственных пенсиях в РСФСР» (в ред. Закона РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№>) устанавливала, что глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства (ч. 1). Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве (ч. 4). Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию (ч. 6).

Согласно п. 3.6. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№>, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа, как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена КФХ как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Как следует из справки ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе от 

<

дата обезличена> 

<

№> СКФХ «...» (ИНН 

<

№>) производил уплату страховых взносов с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> 

Исходя письма Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы 

<

№> по РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№>, СКФХ «...» (ИНН 

<

№>), являясь юридическим лицом, не предоставляло в налоговый орган персонифицированные сведения о начисленных и выплаченных страховых взносах в Пенсионный фонд РФ за период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> Документы за 

<

дата обезличена> годы были уничтожены по истечении десятилетнего срока хранения. 

Таким образом, сведения об уплате СКФХ «...» страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за работающих членов хозяйства в период до 

<

дата обезличена> отсутствуют. 

Между тем, факт работы ФИО5 в спорный период подтвержден исследованными доказательствами, в связи с чем, неисполнение работодателем обязанности по начислению и уплате страховых взносов не может лишить истца гарантированного ему Конституцией Российской Федерации права на пенсионное обеспечение по возрасту.

Также, в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О-О, правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№>) не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя. В силу требований ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных разъяснений и толкования закона Верховным Судом Российской Федерации и Конституционным Судом Российской Федерации, суд приходит к выводу в том, что применение ст. 237 КЗоТ, гарантирующей право работника на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, исключается при наличии совокупности следующих условий: если лицо, самостоятельно обеспечивающее себя работой, осуществляющее свободно избранную им деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которое обязано уплачивать страховые взносы само за себя (страхователь), не исполнило этой обязанности.

Вместе с тем в спорный период работы истца в СКФХ «...» в 

<

дата обезличена> году действовал Закон РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Указанный закон в статье 1 определял, что крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Как следует из представленных материалов, СКФХ «Сухайлинский» являлось юридическим лицом, что подтверждается его Уставом и справкой налоговой службы. 

Статья 11 Закона РСФСР от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» не предусматривала обязанности граждан, являющихся членами крестьянского хозяйства самостоятельно уплачивать за себя взносы по социальному страхованию.

Часть 3 статьи 25 данного Закона устанавливала, что порядок уплаты страховых взносов на государственное социальное страхование крестьянскими хозяйствами определяется Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№> было установлено, что крестьянские (фермерские) хозяйства уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд РФ с доходов, полученных за истекший календарный год. При этом доход для исчисления страхового взноса определяется как разность между совокупным годовым доходом, полученным в целом по хозяйству, общие от всех видов указанной деятельности и документально подтвержденными плательщиком расходами, связанными с извлечением этого дохода.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 

<

дата обезличена> 

<

№>-О, независимо от того, в какой форме зарегистрировано крестьянское (фермерское) хозяйство - как юридическое лицо либо без образования юридического лица, его глава признается плательщиком страховых взносов в порядке и размере, определенном для индивидуальных предпринимателей, он уплачивает страховые взносы за себя и за каждого члена крестьянско-фермерского хозяйства.

Таким образом, плательщиком страховых взносов за членов крестьянско-фермерского хозяйства, в том числе и за истца, в спорный период являлся глава СКФХ «Сухайлинский», который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности. Статус же члена КФХ в спорный период, в отличие от статуса главы КФХ, не предусматривал самостоятельной обязанности члена КФХ по оплате взносов на социальное страхование, обеспечение интересов члена КФХ в этой сфере возлагалось на главу КФХ, как и в отношении наемных работников.

При этом истец ФИО5 в период с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> главой СКФХ «...» не являлся, в качестве члена хозяйства самостоятельной обязанности по уплате взносов на социальное страхование не имел, то есть не являлся страхователем и плательщиком взносов на социальное страхование.

Учитывая, что факт работы ФИО5 в указанный период подтвержден трудовой книжкой, являющейся основным документом, подтверждающим наличие трудового стажа, суд приходит к выводу о том, что невнесение главой СКФХ «Сухайлинский» страховых взносов за истца не может послужить основанием для умаления его прав на пенсионное обеспечение, равно как и для наемных работников КФХ, что прямо было предусмотрено ст. 237 КЗоТ РСФСР.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, ответчик обязан произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости истцу ФИО5 с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление. В данном случае с 

<

дата обезличена> 

На основании изложенного, суд находит исковые требования ФИО5 подлежащими удовлетворению с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 

<

дата обезличена> 

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО5 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз о признании решения незаконным и обязании включить периоды работы в трудовой стаж – удовлетворить.

решение ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> об отказе в перерасчете пенсии ФИО5 признать незаконным.

обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ включить период работы с 

<

дата обезличена> по 

<

дата обезличена> гг. в трудовой стаж ФИО5 и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 

<

дата обезличена>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.Р. Байрашев

...

... 

...