Дело № 2-1294/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 13 июня 2017 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рязанцева В. О.,

при секретаре Унжаковой М. С.

с участием представителя ответчика Министерства финансов РФ - ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заволжского районного суда г. Твери гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тверской области о взыскании компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с требованиями признать нарушение в отношении истца Конституции Российской Федерации и статьи 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена прокуратура Тверской области.

В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Заволжского районного суда г. Твери истцу избрана мера пресечения в виде заключения под стражу с водворением в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Тверской области.

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен с общего корпуса «В» на «спец. корпус» учреждения по оперативным соображениям (каким, истец не знает)

Злостным нарушителем истец не являлся и законных оснований для перевода у администрации СИЗО не имелось.

Таким образом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец содержался в камере № «спец. корпуса» где грубо нарушались права человека, условия содержания были нечеловеческие, истец постоянно подвергался издевательствам и обращению унижающими человеческое достоинство.

Корпус, в котором содержался истец находился в аварийном состоянии, имелась угроза обрушения второго этажа.

Размер камеры № в которой содержался истец в основное время имеет размеры 5м. х 6 м., и если учесть наличие пяти тумбочек, стола со скамейками сан. узел с раковиной - умывальником, то свободного места для содержания в камере восьми человек не остается.

Учитывая, что размер окна в камере 1 м. х 1 м., а освещение 40 Вт, готовится к судебному процессу и осуществлению своей защиты было практически невозможно.

С потолка камеры периодически осыпалась побелка, на потолке следы от вывалившихся кирпичей, имелась угроза обрушения потолка.

При обращении к сотрудникам учреждения последние говорили, что с учетом личностей лиц содержащихся в камере лучших условий они не заслужили. 

Пребывание в таких условиях вызывало чувство тревоги и напряжения связанных с угрозой жизни, что в свою очередь вызывало постоянное ощущение безысходной тоски и отчаяния.

Такая атмосфера приводила к конфликтам между людьми и попыткам совершения суицида.

Условия в камере являлись антисанитарными. В сырую и промозглую погоду происходило намокание стен, вещи и постельные принадлежности находились во влажном состоянии.

Сантехнические удобства в камере № отсутствовали. С целью отправления естественных нужд приходилось садиться практически на пол. Сливной бочек отсутствовал. Из-за слабого напора воды нечистоты плохо сливались и в камере постоянно присутствовал запах канализации.

Справлять естественные нужды приходилось на глазах у лиц находящихся в камере. Кроме того, в камере установлены две видеокамеры.

Горячая вода имелась только в отопительный сезон из батареи отопления.

Выдаваемые постельные принадлежности были ненадлежащего качества.

Качество выдаваемой пищи низкое, в результате чего истец похудел на 10 кг. 

В камере отсутствовали телевизор и холодильник, из средств массовой информации имелась только радиоточка. Перечень книг не менялся, привезенная литература изымалась. В результате указанного истец был полностью изолирован от внешнего мира от чего испытывал чувство одиночества и депрессии.

При наличии хронических заболеваний (гепатит «С», психическое расстройство и эпилепсия) не получал медицинской помощи, а кроме того неоднократно водворялся в ШИЗО, где содержался в одиночестве с согласия медицинского персонала следственного изолятора.

Врача по вызову приходилось ждать неделями.

ДД.ММ.ГГГГ в нарушение действующего законодательства в камеру № поместили человека с открытой формой туберкулеза подвергнув тем самым опасности жизнь и здоровье.

При помещении в «спец. корпус» часть имеющихся продуктов питания, сигарет и личных вещей изымалась.

Все указанное действовало на психику и создавало между лицами содержащимися в камере конфликтные ситуации связанные с бытовыми вопросами.

Нарушались права на свидание с родственниками, получение передач. Производить покупки в магазине учреждения не разрешалось.

В зимний период времени температура в камере в среднем составляла +14?С.

Прогулочные дворики похожи на каменные мешки. Неба не видно, свежий воздух отсутствует

Состояние здоровья истца за время пребывания в СИЗО значительно ухудшилось.

В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом, содержится в ФКУ ЛИУ – 8 УФСИН России по Тверской области.

В судебном заседании представитель ответчика возражала относительно заявленных требовании, поддержала доводы изложенные в письменных возражений, из которых следует, что Министерство финансов является ненадлежащим ответчиком по настоящему спору поскольку исходя из смысла искового заявления истец испытывал нравственные страдания в результате действий сотрудников Федеральной службы исполнения наказания.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, является Федеральная служба исполнения наказаний, к основным задачам которой в том числе относится исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации уголовных наказаний, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей, обеспечение правопорядка и законности в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, обеспечение безопасности содержащихся в них осужденных.

Надзор за соблюдением установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных и лиц, подвергнутых мерам принудительного характера, порядка и условий их содержания осуществляет прокуратура Российской Федерации.

Представитель третьего лица прокуратуры Тверской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении гражданского дела извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), реализация которого гарантируется конституционной обязанностью государства в случае нарушения органами публичной власти и их должностными лицами прав, охраняемых законом, обеспечивать потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (статья 52), а также государственную, в том числе судебную, защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 45, часть 1 статья 46).

В силу пункта 1 статьи 8 и положений статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ратифицированной Федеральным законом от 30.03.1998 N 54-ФЗ «О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней», каждый имеет право на уважение его личной жизни и право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве.

Конституционным гарантиям находящегося под судебной защитой права на возмещение вреда, в том числе причиненного необоснованным уголовным преследованием, корреспондируют положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод (пункт 5 статьи 5) и Протокола № 7 и Международного пакта о гражданских и политических правах (подпункт «а» пункта 3 статьи 2, пункт 5 статьи 9), утверждающие право каждого, кто стал жертвой незаконного ареста, заключения под стражу, на компенсацию.

Согласно п. 1 статьи 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, неприкосновенность частной жизни, право свободного передвижения, являются личными неимущественными правами гражданина.

На основании статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Способ и размер компенсации морального вреда определяются в соответствии с правилами, установленными статьей 1101 ГК РФ.

По смыслу п. 1 статьи 1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В исковом заявлении указано, что нравственные и физические страдания – моральный вред, причинены истцу в результате ненадлежащих условий содержания в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Тверской области.

Согласно п. 1 Положения «О Федеральной службе исполнения наказаний» (утв. Указом Президента РФ от 03.10.2004 №1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний») (далее Положение) Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно п. 5 положения ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

В силу п. 13 Положения финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФСИН России, ее территориальных органов, учреждений, исполняющих наказания, следственных изоляторов, а также предприятий и учреждений, специально созданных для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы, осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете, при этом в силу подп. 22 п. 11 Положения финансовыми средствами выделяемыми из федерального бюджета на содержание уголовно-исполнительной системы в соответствии с законодательством Российской Федерации распоряжается директор ФСИН России. 

В силу ст. 125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

При указанных обстоятельствах надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям является Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний, следовательно иск к Министерству финансов РФ в лице УФК по Тверской области предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Согласно ч. 1 ст. 41 ГПК РФ суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Определением от ДД.ММ.ГГГГ при подготовке дела к судебному разбирательству истцу предложено заменить ненадлежащего ответчика Министерство финансов РФ в лице УФК по Тверской области, а так же разъяснено, что в соответствии с положениями ст. 41 ГПК РФ если истец не согласен на замену ненадлежащего ответчика другим лицом, суд рассматривает дело по предъявленному иску.

Определение направлялось в адрес истца по месту его содержания ФКУ ЛИУ – 8 УФСИН России по Тверской области.

Такое ходатайство истцом заявлено не было.

Содержащееся в иске ходатайство истца в случае неправильного названия органа подлежащего привлечению в качестве ответчика назначить и привлечь ответчика верно, не может быть расценено в качестве ходатайства о замене ненадлежащего ответчика в связи со следующим.

Исходя из требований гражданского процессуального законодательства право выбора ответчика принадлежит истцу. Заявляя требование о верном привлечении ответчика, истец не указывает конкретное лицо, к которому он полагает необходимым предъявить требования.

Поскольку иск предъявлен к ненадлежащему ответчика, то заявленные требования удовлетворению не подлежат.

При этом отказ в удовлетворении требований предъявленных к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тверской области не лишает в дальнейшем истца права на обращение в суд с иском к надлежащему ответчику.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Тверской области о взыскании компенсации морального вреда причиненного ненадлежащими условиями содержания – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья В. О. Рязанцев

Мотивированное решение изготовлено 18.06.2017