12-502/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Томск 27 сентября 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Томска Кочетова Ж.В., рассмотрев жалобу защитника Чайкова А.А., поданную в защиту интересов ООО «СвердловскСпецТяжТранс», на постановление заместителя начальника УГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810070190006177285 от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СвердловскСпецТяжТранс»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника УГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810070190006177285 от 30 мая 2019 года ООО «СвердловскСпецТяжТранс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 01 апреля 2019 года в 13.45 часов на ул.Причальная, 22 в г.Томске ООО «СвердловскСпецТяжТранс» в нарушение п.23.5 ПДД, п.19, 36 Приказа Минтранса России № 10 от 12 января 2018 года, допустило движение крупногабаритного транспортного средства марки Скания, государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом Шмитц, государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя П. при перевозе груза «модуль ПГВ ГПУ-32» без переднего и заднего автомобилей прикрытия, указанных в специальном разрешении № 0491297 с периодом использования с 27.02.2019 по 21.05.2019.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Чайков А.А., действующий в защиту интересов ООО «СвердловскСпецТяжТранс», обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановление вынесено в нарушении требований ст.28 КоАП РФ, поскольку отсутствуют какие-либо сведения послужившие основанием для возбуждения административного производства и о проведении административного расследования. В уведомлении отсутствуют сведения о возбуждении административного дела с указанием регистрационного номера, даты возбуждения, указания должностного лица, сведения о грузе и его параметрах, не определена правовая ответственность юридических лиц, которыми являются ООО «УралСлецТраис-Ек» и ООО «ССТТ», не установлено, какие именно противоправные действия инкриминируются П., отсутствуют сведения о номерах и копиях административных протоколов, постановлений, которые являются подтверждением совершения противоправного действия. Считает, что ООО «ССТТ» является не надлежащим ответчиком, поскольку транспортное средство Скания, принадлежит ООО «УралСлецТраис-Ек». Просит постановление отменить, производство по делу прекратить. 

В судебное заседание законный представитель ООО «СвердловскСпецТяжТранс»- директор ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем судья в соответствие с положениями ч.3 ст. 25.4 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание защитник Чайков А.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6. КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

В соответствии с ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ нарушение правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителя транспортного средства в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами. Международные автомобильные перевозки осуществляются в соответствии с требованиями к транспортным средствам и правилами перевозки, установленными международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.19, 36 Приказа Минтранса России № 10 от 12 января 2018 года для обеспечения безопасности при движении крупногабаритного транспортного средства и информирования других участников дорожного движения о его габаритах используются автомобили прикрытия (приложение N 1 к настоящим Требованиям). Необходимость и количество автомобилей прикрытия определяется в соответствии с обязательными условиями использования автомобилей прикрытия, установленными приложением N 1 к настоящим Требованиям.

Факт совершения ООО «СвердловскСпецТяжТранс» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: 

- протоколом 70 МТ 000386 об административном правонарушении от 28.05.2019, согласно которому 01 апреля 2019 года в 13.45 часов на ул.Причальная, 22 в г.Томске ООО «СвердловскСпецТяжТранс» в нарушение п.23.5 ПДД, п.19, 36 Приказа Минтранса России № 10 от 12 января 2018 года, допустило движение крупногабаритного транспортного средства марки Скания, государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом Шмитц, государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя П. при перевозе груза «модуль ПГВ ГПУ-32» без переднего и заднего автомобилей прикрытия, указанных в специальном разрешении № 0491297 с периодом использования с 27.02.2019 по 21.05.2019,

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 12.04.2019,

- рапортом инспектора ГИБДД России по Томской области от 02.04.2019, согласно которому водитель транспортного средства марки Скания, государственный регистрационный знак ..., П. пояснил, что на линию его выпустил ответственное должностное лицо ООО «СвердловскСпецТяжТранс», 

- путевым листом грузового автомобиля № 1775 на период с 29.03.2019 по 25.04.2019, выписанным для перевозки груза перевозчиком ООО «СвердловскСпецТяжТранс» на транспортное средство марки Скания, государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом Шмитц, государственный регистрационный знак ..., под управлением водителя П.,

- специальным разрешением № 0491297, выданным ООО «СвердловскСпецТяжТранс» на перевозку груза «модуль ПГВ ГПУ-32» в период с 27.02.2019 по 21.05.2019 на транспортном средстве, марки Скания, г/н ..., с полуприцепом Шмитц, г/н ..., с автомобилями прикрытия 1-спереди, 1-сзади.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья находит наличие в действиях ООО «СвердловскСпецТяжТранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, доказанным, поскольку установлено, что ООО «СвердловскСпецТяжТранс» нарушило правила движения крупногабаритных транспортных средств.

Ставить под сомнение допустимость доказательств, на основании которых должностное лицо пришло к выводу о виновности ООО «СвердловскСпецТяжТранс» в совершении инкриминируемого правонарушения поводов не имеется, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, обоснованно признаны должностным лицом достоверными относительно события административного правонарушения. 

Доводы жалобы о допущенных процессуальных нарушениях при рассмотрении дела неубедительны. Протокол и постановление по делу об административном правонарушении вынесены уполномоченными должностными лицами с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что подтверждается рапортом инспектора ГИБДД России по Томской области от 02.04.2019.

Согласно определению 70 ВД № 055742 от 12.04.2019, в связи с выявлением признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, должностным лицом ГИБДД было возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования.

Ссылку в жалобе на отсутствие в уведомлении сведений о возбуждении административного дела с указанием регистрационного номера, даты возбуждения, указания должностного лица, сведений о грузе и его параметрах, неопределении правовой ответственность юридических лиц, которыми являются ООО «УралСлецТраис-Ек» и ООО «ССТТ», сведений о противоправных действиях, инкриминируемых П., сведений о номерах и копиях административных протоколов, постановлений, которые являются подтверждением совершения противоправного действия, суд не принимает во внимание, поскольку данные обстоятельства не свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований КоАП РФ при возбуждении дела об административном правонарушении и его рассмотрении должностным лицом ГИБДД, влияющих на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела должностным лицом и не является основанием для отмены обжалуемого постановления.

Доводы жалобы о том, что ООО «СвердловскСпецТяжТранс» не является надлежащим субъектом административной ответственности, поскольку на момент выявления правонарушения транспортное средство марки Скания не принадлежало ООО «СвердловскСпецТяжТранс», судом признаются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм права. 

Субъектами административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ, являются, в том числе юридические лица, ответственные за движение крупногабаритных транспортных средств.

Согласно материалам дела, перевозчиком груза «модуль ПГВ ГПУ-32», транспортируемого водителем П. на автомобиле марки Скания, государственный регистрационный знак ..., с полуприцепом Шмитц, государственный регистрационный знак 

<

***>, и получателем специального разрешения № 0491297, являлось ООО «СвердловскСпецТяжТранс», которое обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ. 

ООО «СвердловскСпецТяжТранс», осуществляющее перевозку груза на крупногабаритном транспортном средстве, обязано было принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке, организовать и контролировать работу таким образом, чтобы исключить возможность нарушения ими установленных норм и правил. При таких обстоятельствах вывод о наличии вины ООО «СвердловскСпецТяжТранс» в совершении вмененного административного правонарушения является обоснованным.

Мера наказания определена в пределах санкции ч. 7 ст. 12.21.1 КоАП РФ с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела об административном правонарушении и при рассмотрении дела должностным лицом допущено не было.

Таким образом, вынесенное по делу постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

Р Е Ш И Л :

постановление заместителя начальника УГИБДД России по Томской области ФИО1 № 18810070190006177285 от 30 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СвердловскСпецТяжТранс» оставить без изменения, жалобу защитника ООО «СвердловскСпецТяжТранс» Чайкова А.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии решения. 

Судья Ж.В. Кочетова

Копия верна.

Судья Ж.В. Кочетова

«__» _____________ 20 __ года

Решение вступило в законную силу « ___» ____________________ 20 __ года

Оригинал решения хранится в деле 12-502/2019 в Октябрьском районном суде г.Томска.

Уникальный идентификатор дела: 70RS0003-01-2019-004839-17.