50RS№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

14 декабря 2023 года

<

адрес>

Пушкинский городской суд 

<

адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Потемкиной И.И.

При секретаре судебного заседания Мухине В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству социального развития 

<

адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в предоставлении компенсации коммунальных услуг,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с заявлением об обжаловании действий Министерства социального развития 

<

адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в предоставлении компенсации коммунальных услуг.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании п.3 ст. 14 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которая отсылает к п.1 и 2 ст. 13 указанного закона, он получил статус «гражданина выехавшего добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы". Данный статус подтвержден удостоверением серии АЖ №, выданным 

<

дата>. Согласно ст. 22 данного Закона, гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закона.

<

дата> он обратился в Министерство социального развития 

<

адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> с заявлением о предоставлении ему семьи льготы по оплате в размере 50% за занимаемую общую жилую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, однако Министерство социального развития 

<

адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> в предоставлении мер социальной поддержки отказало. С таким решением он не согласен, полагает, что оно принято с нарушением положений статей 22 и 17 Закона "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

ФИО1 просил признать незаконным отказ ответчика в предоставлении льготы ему по оплате в размере 50% за занимаемую общую жилую площадь жилого помещения и стоимости коммунальных услуг, обязать Управление предоставить вышеуказанные льготы по Закону РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования полностью поддержал, просил исковые требования удовлетворить, решение отменить, удовлетворить его требования в полном объеме, ссылаясь на то, что ст. 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривает меры социальной поддержки граждан, предусмотренные п. 3-12 ч. 1 ст. 14, п. 2 и 3 ч. 1 ст. 15 Закона, ссылаясь на апелляционное определение Мособлсуда от 27.02.2023г., которым указано, что он имеет льготы в соответствии с указанными им статьями. 

Представитель ответчика Министерства социального развития по доверенности ФИО2, исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на иск, указал, что истец не имеет право на получении мер социальной поддержки, за которыми обратился к ответчику, кроме того пояснил, что ссылка истца на апелляционное определение Мособлсуда от 27.02.2023г. по делу №а-7188/2023г. не установлено, и не определено, что истец имеет право на льготы за получением которых он обратился. 

Суд выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 

<

дата> № "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее по тексту Закон №) настоящий Закон направлен на защиту прав и интересов, а также определяет государственную политику в области социальной поддержки граждан Российской Федерации, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 

<

дата>, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы.

Статьей 13 этого же Закона предусмотрены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

К числу граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона относятся:

граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся в состоянии внутриутробного развития (п.6 ст. 13 Закона №);

граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы (п.11 ст. 13 Закона №).

Как усматривается из материалов дела:

ФИО1 является гражданином, выехавшим из зоны проживания с правом на отселение, что подтверждается удостоверением серии АБ № от 31.05.1999г. о том, что истец проживает в зоне проживания с правом на отселение в 

<

адрес> с 26.04.1986г., как подвергшемуся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; удостоверением серии АЖ № от 

<

дата>, о том, что он является выехавщим из зоны проживания с правом на отселение из 

<

адрес> с 26.04.1986г. по 02.08.2007г.;

В соответствии со ст. 17 Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения - предусмотренные пунктами 3-12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения - предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются иные меры социальной поддержки, прямо указанные в тексте ст. 17.

В силу положений ст. 22 того же Закона, гражданам, указанным в пункте 11 части первой статьи 13 настоящего закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Таким образом, исходя из названных норм права, гражданам, указанным в п. 11 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона гарантируется:

1) расторжение трудового договора при переселении на новое место жительства в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

2) первоочередное трудоустройство на новом месте жительства в соответствии с профессией и квалификацией. При отсутствии возможности такого трудоустройства гражданам предоставляется другая работа с учетом их желания или возможность обучения новым профессиям (специальностям) с сохранением им в установленном порядке среднего заработка в период обучения;

3) сохранение после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, среднего заработка и непрерывного трудового стажа;

4) компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя:

стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства;

стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов.

Граждане, имеющие дачи, садовые домики и другие строения, а также плодово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и граждане, получившие в этих зонах имущество в порядке наследования либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, получают компенсацию их стоимости в соответствии с настоящим пунктом независимо от места их постоянного проживания.

Порядок выплаты компенсации, а также стандарты оценки, обязательные к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости указанных строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения, устанавливаются Правительством Российской Федерации;

Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного документа. Размер пособия с учетом индексации см. в Справочной информации.

5) единовременное пособие в связи с переездом на новое место жительства в размере 500 рублей на каждого переселяющегося члена семьи;

6) компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно. При этом нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам дополнительно оплачивается стоимость услуг по погрузке и разгрузке имущества;

7) обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 

<

дата>, жилой площадью в размерах и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 

<

дата>, обеспечиваются жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

8) предоставление жилой площади нетрудоспособным гражданам, переселяющимся на жилую площадь в качестве членов семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

9) внеочередное получение земельных участков и приобретение строительных материалов для строительства индивидуальных жилых домов;

10) первоочередное право вступления в кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей и стоянок для транспортных средств (включая водные);

11) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

12) внеочередное обеспечение детей местами в детских дошкольных учреждениях, в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа.

В то же время, по смыслу ст. ст. 255, 258 ГПК РФ незаконным могут быть признаны такие решения, действия (бездействие), которые нарушают права и свободы заявителя, создают препятствия к осуществлению им его прав и свобод, незаконно возлагают на него какую-либо обязанность.

Суд приходит к выводу, что доводы истца о нарушении его прав отказом Министерством социального развития 

<

адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> в предоставлении ФИО1 мер социальной поддержки не находят своего подтверждения.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято или совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, должностного лица и права либо свободы гражданина не были нарушены.

При таких обстоятельствах, поскольку не установлено нарушение прав и свобод заявителя, у суда нет правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к Министерству социального развития 

<

адрес> в лице Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> об оспаривании решения об отказе в предоставлении компенсации коммунальных услуг оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме-

<

данные изъяты>

Судья: