№ 2-162(1)/2019

64RS0028-01-2019-000092-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2019 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Болишенковой Е.П.,

при секретаре Козловой Е.А.,

с участием помощника Пугачевского межрайонного прокурора Амбарцумяна А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Пугачевского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Жестянка Пугачевского района Саратовской области» о возложении обязанности,

установил:

заместитель Пугачевского межрайонного прокурора обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа с. Жестянка Пугачевского района Саратовской области» (далее МОУ «ООШ с. Жестянка») о возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что по результатам проверки соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в образовательных учреждениях, установлено, что в нарушение положений Федерального закона РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здание МОУ «ООШ с. Жестянка» не оборудовано устройствами молниезащиты. Последствиями удара молнии могут стать пожары, отказ в работе электроснабжения, пожарной сигнализации, средств связи, сбои компьютеров с потерей данных. Таким образом, ответчиком нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов. На основании изложенного, прокурор просил обязать ответчика в течение десяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения устройствами молниезащиты.

В судебном заседании помощник Пугачевского межрайонного прокурора Амбарцумян А.М. иск поддержал. 

Представитель ответчика МОУ «ООШ с. Жестянка» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, подала заявление о признании иска, последствия признания иска известны и понятны. 

Третье лицо администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещено, представитель в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности. Нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, устанавливающие требования пожарной безопасности, разрабатываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется согласно Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно ст. 48 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания, в том числе достигается путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

В соответствии с Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной Приказом Минэнерго России от 30.06.2003 № 280, устройство молниезащиты - система, позволяющая защитить здание или сооружение от воздействий молнии. Она включает в себя внешние и внутренние устройства. 

Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго России № от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить эксплуатацию устройств молниезащиты.

Данные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в частности, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28 указанного Федерального закона).

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, действующими нормативными правовыми актами предусмотрено обязательное устройство молниезащиты зданий образовательных организаций.

Из материалов дела следует, что при проведении проверки соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья в образовательных учреждениях было установлено, что здание МОУ «ООШ с. Жестянка» не оборудовано устройствами молниезащиты.

10.12.2018 в адрес начальника управления образования администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области Пугачевской межрайонной прокуратурой вынесено представление № 50-625-2018 об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья учащихся образовательных учреждений.

Из письменных сообщений от 17.12.2018 начальника управления образования, директора МОУ «ООШ с. Жестянка» следует, что выявленные нарушения не устранены.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии со ст. 39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком.

По правилам ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, суд считает необходимым определить срок исполнения решения – в течение десяти месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, считая данный срок разумным и оправданным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа с. Жестянка Пугачевского района Саратовской области» в срок десять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание вышеуказанного образовательного учреждения, расположенное по адресу: 

<

...> устройствами молниезащиты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья