Дело 2-193/2018 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(мотивированная часть)

03 мая 2018 года г. Райчихинск

Райчихинский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шороховой Н.В. 

при секретаре Матвеевой И.А., 

с участием истца - помощника прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и интересов муниципального образования -городского округа города Райчихинска Амурской области и неопределенного круга лиц, ФИО1,

а также представителя 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учреждения – Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенности ФИО2, 

представителя 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Дальвосттрейд» на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску 

прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Амурская угольная компания» о признании действий, связанных с ненадлежащим теплоснабжением, приобретением угля, незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор г. Райчихинска Амурской области, действуя в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, обратился в Райчихинский городской суд Амурской области с иском к ООО «Амурская угольная компания» о признании действий, связанных с ненадлежащим теплоснабжением, приобретением угля, незаконными, указав в его обоснование, что прокуратурой г. Райчихинска Амурской области проведена проверка исполнения действующего законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения на территории г.Райчихинска Амурской области, которой было установлено, что теплоснабжающей организации ООО «АУК» осуществляется деятельностьпотеплоснабжениюпотребителейг.Райчихинска Амурской области от муниципальных котельных на основании тарифов на теплоснабжение, утвержденных Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т, однако указанной организацией нарушаются требования законодательства Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

ООО «АУК» в период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ не была обеспечена нормативная подача теплоснабжения и допущены сбои в работе следующих котельных г.Райчихинска Амурской области:ДД.ММ.ГГГГ стало приходить снижение температурного режима на выходе из котельной 

<

адрес> и 

<

адрес>, температура теплоносителя на выходе из котельной «Восток» составила +40 гр.С при нормативной + 79 гр.С, а также на котельной «Юг» температура теплоносителя на выходе из котельной составила + 52 гр.С при нормативной + 79 гр.С. Согласно температурного графика, при температуре наружного воздуха -22 гр.С температура на выходе из котельной должна составлять + 79гр.С.

От котельной 

<

адрес> отапливается 16 жилых домов с количеством проживающих 134 человека, от котельной 

<

адрес> отапливается 60 жилых домов с количеством проживающих 1785 человек. 

По состоянию на 

<

время> ДД.ММ.ГГГГ температурный режим в котельных восстановлен и составил +62 гр.С. Согласно температурному графику, при температуре наружного воздуха - 8 гр.С температура на выходе из котельной должна составлять + 62 гр.С.

ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано снижение температурного режима на выходе из котельной 

<

адрес>: температура теплоносителя на выходе из котельной составила + 60 гр.С при нормативной + 81 гр.С. Согласно температурному графику, при температуре наружного воздуха -24 гр. С температура на выходе из котельной должна составлять + 81 гр.С.

От котельной 

<

адрес> отапливается 150 жилых домов.

По состоянию на 

<

время> ДД.ММ.ГГГГ температурный режим на котельных восстановлен и составлял +66 гр.С. Согласно температурному графику, при температуре наружного воздуха - 11 гр.С температура на выходе из котельной должна составлять + 66 гр.С.

Кроме того, проверкой установлено, что ООО «АУК» закупало уголь с теплотой сгорания менее 2 919 ккал/кг.Однако по информации Управления государственногорегулирования цен и тарифов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при расчете тарифов на теплоснабжение и нормативов создания топлива для ООО «АУК» при утверждении тарифов и расходов топлива (угля)учитывалось качествоугля с теплотой сгорания - 2 919 ккал/кг. Вместе с тем ООО «АУК» приобретался уголь низшего качества, так, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приобретен уголь с теплотой сгорания -2742 ккал/кг., ДД.ММ.ГГГГ –2 188 ккал/кг.,ДД.ММ.ГГГГ – 2188 ккал/кг., ДД.ММ.ГГГГ - 2 225 ккал/кг., ДД.ММ.ГГГГ – 2381 ккал/кг и т.д.

Обязанность теплоснабжающей организаций не допускать сбои в работекотельных и соблюдать температурный график отпуска тепла котельными предусмотрена действующим законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Так, согласно п. 9.2.1. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24 марта 2003 года № 115, отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика.В силу п. 5.3.2. Правил технической эксплуатации, при эксплуатации котлов, водоподогревателей и утилизационных теплообменников обеспечиваетсявозможность достижения номинальной производительности, параметров и качества пара и воды.

Указанными действиями ООО «АУК» нарушаются права граждан понадлежащей организациии получению теплоснабжения в границах городского округа города Райчихинска Амурской области. 

Просил суд признать действия ответчика ООО «Амурская угольная компания» по подаче теплоснабжения ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ от котельной 

<

адрес> и котельной 

<

адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ от котельной 

<

адрес> противоправными, признать незаконными действия ответчика ООО «Амурская угольная компания» по приобретению на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ для котельных г.Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания менее 2 919 ккал/кг., обязать ООО «Амурская угольная компания» приобретать на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ в г.Райчихинске Амурской области уголь для котельных г.Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания не менее 2 919 ккал/кг.

Истец - помощник прокурора г. Райчихинска Амурской области, действующий в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц,ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требованияуточнил в части действия в интересах неопределённого круга лиц просил суд признать действия ответчика ООО «Амурская угольная компания» по подаче теплоснабжения ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ от котельной 

<

адрес> и котельной 

<

адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ от котельной 

<

адрес> противоправными, признать незаконными действия ответчика ООО «Амурская угольная компания» по приобретению на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ для котельных 

<

адрес> угля с теплотой сгорания менее 2 919 ккал/кг., обязать ООО «Амурская угольная компания» приобретать на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ года в г.Райчихинске Амурской области уголь для котельных г.Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания не менее 2 919 ккал/кг, обязать ООО «Амурская угольная компания» разместить в средствах массовой информации сведения о принятом решении в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, учреждения – Администрации г. Райчихинска Амурской области на основании доверенностиКостина А.Л.в судебном заседании полагала, что заявленные прокурором г. Райчихинска Амурской области исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку согласно договору аренды муниципального имущества для оказания услуг по теплоснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор обязуется организовать эксплуатацию арендованного комплекса в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, обеспечивается выполнение и соблюдение технологических регламентов и параметров, а также обеспечивать безаварийную его эксплуатацию, обеспечивая качественную и своевременную поставку коммунальных ресурсов в соответствии с действующими нормативами (п.п. 4.2.6, п.п. 4.2.7 п. 4). Действующим законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения предусмотрена обязанность теплоснабжающей организации не допускать сбои в работе котельных и соблюдать температурный график отпуска тепла от котельных. В силу п. 9.2.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года № 115, отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/-3% от установленного температурного графика. На основании п. 4.1.3 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, качество всех видов поставляемого для котельных топлива должно соответствовать государственным стандартам и техническим условиям на поставку. Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области при расчете тарифов на теплоснабжение и нормативов создания топлива для ООО «Амурская угольная компания» в расчет включило качество угля с теплотой сгорания 2 929 ккал/кг. Однако, ООО «Амурская угольная компания» не обеспечена нормативная подача теплоснабжения и допущены сбои в работе котельных: ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> по причине низкого качества угля, с теплотой сгорания менее 2 919 ккал/кг. Данные действия ООО «Амурская угольная компания» повлекли перебои с теплоснабжением и возникновение аварийных ситуаций ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, что считается недопустимым. 

Представитель 3-го лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения делаизвещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по делу по уважительной причине, направил в суд письменный отзыв, в котором указал о том, что установление или утверждение теплоты сгорания топлива для теплоснабжающих организаций области регулирующими органами (Управлением) не осуществляется. Теплота сгорания топлива может быть различной в зависимости от качественных характеристик по каждой партии поставок топлива. К каждой партии поставок топлива должен быть сертификат качества топлива. Эти характеристики могут меняться в зависимости от условий хранения топлива. При этом средневзвешенная величина по фактическим поставкам топлива за год может отличаться от той величины, которая была учтена Управлением при установлении тарифов на тепловую энергию. Это обстоятельство может быть учтено Управлением на следующий период регулирования (при наличии соответствующего обоснования). Низкая температура подачи тепловой энергии может быть обусловлена не только низким качеством топлива, но и нарушениями в эксплуатации оборудования по производству и передаче тепловой энергии, а также человеческим фактором. Считает, что требования прокурора г. Райчихинска Амурской области в пунктах 2, 3 просительной части искового заявления не соответствуют действующему законодательству (л.д. 117-118).

Представитель ответчика ООО «Амурская угольная компания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительным причинам, письменного отзыва на иск не представил.

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общества с ограниченной ответственностью «Дальвосттрейд» на основании доверенностиВергаскин А.В.в судебном заседании с заявленными прокурором г. Райчихинска Амурской области исковыми требованиями согласился частично, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Дальвосттрейд» и ООО «Амурская угольная компания» был заключен договор № на поставку угля. Поставка угля для ООО «АУК» осуществляется с показателями качества в соответствии с ГОСТ 32354-2013 «Угли Дальнего Востока для энергетических целей». Согласно ГОСТ 32354-2013 основными показателями качества угля являются влага и зола. Низшая теплота сгорания как показатель качества угля ГОСТом не предусмотрен. Таким образом, угольная продукция поставляется в соответствии с требованиями вышеуказанного ГОСТа, которые стороны договора определили в качестве основного источника, определяющего качественные характеристики товара. Условие о поставке угольной продукции с теплотой сгорания не ниже 2 929 ккал/кг в договоре отсутствует. В связи с чем. Считает, что требования прокурора г. Райчихинска Амурской области в пунктах 2, 3 просительной части искового заявления не соответствуют действующему законодательству. 

Представитель 3-го лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства ЖКХ Амурской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении судебного заседания по уважительным причинам, в письменном отзыве на иск указал о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Амурская угольная компания» предоставляло счета на уголь от ООО «Дальвосттрейд» по Постановлению Правительства Амурской области от 15.04.2014 года № 238 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на возмещение теплоснабжающим организациям части затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных услуг, по расходам на топливо и электрическую энергию, превышающим учтенные уполномоченные исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги) со средней калорийностью 2 900 Гкалл.

Суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при указанной явке участников судебного процесса.

Выслушав участвующих в деле лиц, суд пришел к выводу о необходимости частичного удовлетворения заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации «О государственному регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» для использования в топках промышленных установок и коммунальных котельных, технологических процессах может быть использован уголь (горючие сланцы), соответствующий техническим требованиям к топливу для указанных целей.

Подтверждение соответствия угольной продукции осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о техническом регулировании.

Пунктами 4.1.3, 9.2.1, 9.2.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года № 115 регламентировано, что качество всех видов поставляемого для котельных топлива должно соответствовать государственным стандартам и техническим условиям на поставку.

Отклонение среднесуточной температуры воды, поступившей в системы отопления, вентиляции, кондиционирования и горячего водоснабжения, должно быть в пределах +/- 3% от установленного температурного графика. Среднесуточная температура обратной сетевой воды не должна превышать заданную температурным графиком температуру более чем на 5%.

При эксплуатации систем отопления, вентиляции и горячего водоснабжения часовая утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% объема воды в системах с учетом объема воды в разводящих теплопроводах систем.

Статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При настоящем рассмотрении дела установлено, что Комитетом по управлению имуществом г. Райчихинска Амурской области ДД.ММ.ГГГГ с Обществом с ограниченной ответственностью «Амурская угольная компания» был заключен договор № аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, согласно п. 1.1. которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование муниципальное движимое и недвижимое имущество, предназначенное для оказания услуг по теплоснабжению (комплекс), п. 2.1. установлена аренда имущества на срок 30 календарных дней, аренда начинается с ДД.ММ.ГГГГ. Из п. 4.1.1. Договора следует, что комплекс передан арендатору в состоянии, пригодном для эксплуатации, по акту приема-передачи (л.д. 72-79). 

Дополнительным соглашением № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ аренды муниципального имущества, предназначенного для оказания услуг по теплоснабжению, от ДД.ММ.ГГГГ срок аренды муниципального имущества для оказания услуг отопления установлен до конца отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121). 

Из акта приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчику и арендатору ООО «Амурская угольная компания» в аренду переданы в числе другого имущества котельные 

<

адрес>

Значение потребителей тепловой энергии от котельной 

<

адрес> достигает 150 (объектов), от котельной 

<

адрес> - 16 (объектов и 134 проживающих), от котельной 

<

адрес> - 60 (объектов и 1785 проживающих), что подтверждается соответствующим Перечнем на ДД.ММ.ГГГГ (отопительный сезон) (л.д. 16-24). 

Согласно Устава Общества с ограниченной ответственностью «Амурская угольная компания» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, общество является коммерческой организацией, которая вправе осуществлять любые виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством (л.д. 158-183). 

Распоряжением вр.и.о. Главы города Райчихинска Амурской области ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ начало отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ установлено в г. Райчихинске Амурской области с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71) Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № определено завершить отопительный сезон на территории городског округа города Райчихинска в 24 часа местного времени ДД.ММ.ГГГГ.

Директором ООО «АУК» согласован и заместителем Главы г. Райчихинска Амурской области утвержден температурный график качественного регулирования отпуска тепла на отопление и ГВС из котельных ООО «АУК» на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ, по которому при отрицательных значениях температуры наружного воздуха от -1 до -36 гр.С температура теплоносителя должна иметь значение в пределах от 53 до 95 гр.С (л.д. 15).

Для оказания услуг по предоставлению потребителям городского округа города Райчихинска Амурской области теплоснабжения ответчиком ООО «Амурская угольная компания» с ООО «Дальвосттрейд», юридическим лицом, основной целью деятельности которого является извлечение прибыли, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки угля №, а также подписан протокол разногласий к нему от ДД.ММ.ГГГГ, по которому поставщик обязался передать (поставить) на согласованных условиях, а покупатель принять и оплатить угольную продукцию, вид, марка, сорт, количество, качество поставляемого угля, цена, сроки (периоды) поставки и оплаты, условия (базис) поставки согласованы сторонами в приложениях, договор действовал до ДД.ММ.ГГГГ. Замена марок и сортов угля другими производилась по согласованию с покупателем (л.д. 142-152, 153-156, 129-140). 

Дополнительными соглашениями № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ № продлен срок действия вышеназванного договора по ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в порядок оплаты поставленного угля.

Приложениями к Договору поставки угольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ качество угля считается регламентированным ГОСТом 32354-2013, местом выборки угля указан разрез «Северо-Восточный» Акционерного общества «Амурский уголь».

Указанным договоров не определена теплота сгорания поставляемого угля.

По представленным ответчиком ООО «Амурская угольная компания» удостоверениям о качестве поставляемого ООО «Дальвосттрейд» угля от 01-ДД.ММ.ГГГГ, проба угля отобрана по правилам ГОСТа №, теплота сгорания угля соответствовала следующим значениям: 2 122, 2 141, 2 235, 2 728, 2 737, 3 174, 3 178, 3 182, 3 184 ккал/кг., в период с ДД.ММ.ГГГГ – 2 102, 2 185, 2 241, 2 248, 2 744, 2 748, 2 856, 3 174, 3 175, 3 179, 3 182 ккал/кг., в период с 01-ДД.ММ.ГГГГ – 2 102, 2 739, 2 742, 2 852, 2 864, 3 150, 3 177, 3 179, 3 183 ккал/кг. 

Из Приказа Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пр/т следует, что данным учреждением установлены тарифы на тепловую энергию на 2017-2018 годы, 2018 год, по которым для ООО «Амурская угольная компания» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на тепловую энергию (вода) установлен тариф 2 009,24 руб./Гкал. (л.д. 9-10).

Из сообщения начальника Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что в представленном ООО «АУК» договоре на поставку угля от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенном с ООО «Дальвосттрейд» имеется указание на наличие характеристик поставляемого угля в Приложениях к Договору. В представленных Приложениях показатели качества топлива не содержатся. По удостоверению о качестве угля от ДД.ММ.ГГГГ № на 594,5 тонны угля, его калорийность заявлена в пределах 2 757 ккал/кг, данное значение не могло обеспечить репрезентативности данных о качестве используемого угля. В связи с отсутствием в представленных расчетных документах объективных данных о качестве топлива, Управлением в расчет принята калорийность топлива в размере 2 919 ккал/кг, исходя из имеющихся данных, анализа качества аналогичного топлива. При утверждении нормативов и установлении тарифа на тепловую энергию для ООО «АУК» учтена работа 13-ти котельных, а также учтена информация о замене в ДД.ММ.ГГГГ 3 участков тепловой сети надземной и подземной, выполнении капитальных ремонтных работ котлов, в связи с чем произведена корректировка удельного расхода топлива, общего нормативного запаса топлива – 31, 353 тыс.т.н.т. (л.д. 25-29). 

В судебном заседании также было установлено, что в связи с наличием жалоб от жителей г. Райчихинска Амурской области на несоблюдение котельными температурного режима при отпуске тепловой энергии, прокуратурой г. Райчихинска Амурской области проведена проверка исполнения ответчиком действующего федерального законодательства в сфере ЖКХ. 

Результатами проверки выявлены нарушения со стороны ответчика ООО «Амурская угольная компания», связанные с несоблюдением температурного режима в период отопительного сезона ДД.ММ.ГГГГ при отпуске на обслуживаемые объекты тепловой энергии, что подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом: информационным сообщением агентства «Амур.инфо» от ДД.ММ.ГГГГ под названием «Жители Райчихинска вынуждены мерзнуть из-за некачественного угля», в котором житель 

<

адрес> обратился с жалобой на низкую температуру в квартире +15- +16гр.С., причиной снижения температуры явился некачественный уголь (л.д. 8); информационным донесением оперативного дежурного Единой диспетчерской службы г. Райчихинска от ДД.ММ.ГГГГ о снижении температуры теплоносителя, вырабатываемого котельными 

<

адрес> до +40, 52 гр.С, обратной подаче – +30, 39 гр.С при установленной +79гр.С, организации завоза ООО «АУК» качественного угля; аналогичным донесением от ДД.ММ.ГГГГ по котельной 

<

адрес> подача теплоносителя +60гр.С, обратная подача - +44 гр.С, организован завоз качественного угля (л.д. 13); журналом учета заявок по сантехнике АДО ООО «МСУ» за ДД.ММ.ГГГГ годы с имеющимися в нем записями о холоде в квартирах, отапливаемых котельными 

<

адрес> (л.д. 40-46); сообщениями ООО «АУК» на заявления граждан по 

<

адрес> о некачественно предоставленной услуге отопления ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете коммунальной услуги (л.д. 47-50); сообщением ООО «Амурская управляющая компания. Райчихинск» от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из журнала АДС данной организации о жалобах жильцов квартир по 

<

адрес>, котельная 

<

адрес> на низкую температуру ДД.ММ.ГГГГ из-за некачественного угля (л.д. 51-52); журналом учета температуры и давления теплоносителя на котельной 

<

адрес> подтверждающим снижением температуры теплоносителя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 184-197).

Таким образом, в судебном заседании исследованными доказательствами установлен факт предоставления ответчиком ДД.ММ.ГГГГ потребителям городского округа города Райчихинска Амурской области некачественной услуги теплоснабжения. 

Доказательств обратного, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ООО «Амурская угольная компания».

При указанных обстоятельствах, с учетом исследованных доказательств, принципа состязательности сторон, исковое требование прокурора г. Райчихинска Амурской области о признании противоправными (незаконными) действий ответчика ООО «Амурская угольная компания» по подаче теплоснабжения ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ от котельной 

<

адрес> и котельной 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ от котельной 

<

адрес> является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора г. Райчихинска Амурской области о признании незаконными действий ответчика ООО «Амурская угольная компания» по приобретению на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ для котельных г.Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания менее 2 919 ккал/кг., возложении обязанности на ООО «Амурская угольная компания» по приобретению на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ в г.Райчихинске Амурской области угля для котельных г.Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания не менее 2 919 ккал/кг., поскольку по информации Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, издаваемые акты которого обязательны для исполнения заинтересованными организациями, теплота сгорания топлива различна и зависит от качественных характеристик каждой партии поставок топлива (угля), к каждой партии поставок топлива прилагается сертификат качества, характеристики угля изменяются в зависимости от условий хранения. Кроме того, низкая температура подачи тепловой энергии, по мнению Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области, обуславливается не только низким качеством топлива, а также нарушениями в эксплуатации оборудования по производству и передаче тепловой энергии, а также человеческим фактором.

Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 года № 115, п. 4.1.3, 9.2.1, 9.2.2 установлено, что качество всех видов поставляемого для котельных топлива должно соответствовать государственным стандартам и техническим условиям на поставку.

В Приложениях к Договору поставки угольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ имеется указание на регламентацию качества угля ГОСТу 32354-2013.

Из пояснений представителя 3-го лица ООО «Дальвосттрейд» следует, что поставка угля для ООО «АУК» осуществляется с показателями качества, установленными ГОСТ 32354-2013 «Угли Дальнего Востока для энергетических целей», по которому основными показателями качества угля являются влага и зола. Угольная продукция поставляется в соответствии с требованиями вышеуказанного ГОСТа, которые стороны Договора поставки угольной продукции № от ДД.ММ.ГГГГ определили в качестве основного источника, определяющего качественные характеристики товара. Условие о поставке угольной продукции с теплотой сгорания не ниже 2 929 ккал/кг в договоре отсутствует. 

Положениями ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено: граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований прокурора г. Райчихинска Амурской области о признании незаконными действий ответчика ООО «Амурская угольная компания» по приобретению на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ для котельных г. Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания менее 2 919 ккал/кг., возложении обязанности на ООО «Амурская угольная компания» по приобретению на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ в г. Райчихинске Амурской области угля для котельных г. Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания не менее 2 919 ккал/кг. следует отказать ввиду незаконности и необоснованности.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета с ответчика ООО «Амурская угольная компания» взыскать государственную пошлину в размере 300,00 руб., от которой в силу закона был освобожден истец.

Руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

удовлетворить частично исковые требованияпрокурора г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Амурская угольная компания» о признании действий, связанных с ненадлежащим теплоснабжением, приобретением угля, незаконными. 

Признать действия ответчика ООО «Амурская угольная компания» по подаче теплоснабжения ненадлежащего качества ДД.ММ.ГГГГ от котельной 

<

адрес> и котельной 

<

адрес>, а также ДД.ММ.ГГГГ от котельной 

<

адрес> незаконными.

Отказать прокурору г. Райчихинска Амурской области, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц,в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ответчика ООО «Амурская угольная компания» по приобретению на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ для котельных г.Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания менее 2 919 ккал/кг., возложении на ООО «Амурская угольная компания» обязанности по приобретению на отопительный сезон ДД.ММ.ГГГГ в г.Райчихинске Амурской области уголь для котельных г.Райчихинска Амурской области угля с теплотой сгорания не менее 2 919 ккал/кг.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Амурская угольная компания» разместить в средствах массовой информации сведения о принятом решении в течении месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Амурская угольная компания», на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018 года.

Судья Райчихинского городского суда Н.В. Шорохова