Дело № 2-3283/2023 

(УИД 73RS0004-01-2023-004360-32)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 17 октября 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Киреевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Клейменовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО2, приходящийся ей дедом (ее отец ФИО12 является родным сыном ФИО2). После его смерти открылось наследство, которое состояло из: жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № принадлежавшего ФИО2 на праве общей долевой собственности с ее бабушкой, ФИО4, на основании договора купли-продажи, зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации 13.11.1961г., и земельного участка, общей площадью 570 кв. м, расположенного в НСТ завода им. Володарского по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, с/т «машзавод им. Володарского» сад № участок № кадастровым номером №, принадлежащего ФИО2 на праве пожизненного наследуемого владения на основании государственного Акта №№, выданного на основании Постановления мэра 

<

адрес> от 20.12.1993 №1750. В жилом доме на момент смерти дедушки ФИО2 проживала ее бабушка ФИО4

У ФИО2 и ФИО4 было трое детей: сын ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (был разведён, одна дочь- ФИО13, в настоящее время жива); сын ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ее отец, она одна дочь); сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (был вдовцом, один сын ФИО14, в настоящее время жив).

ФИО4 наследственные права на открывшееся наследство после смерти мужа, ее деда, ФИО2, не оформляла. ФИО4 выразила своим детям отказ от земельного участка (так как он ей не нужен) и объявила своим детям, что передает его ей, ее внучке, в пользование, чтобы она в дальнейшем оформила земельный участок на себя. Все указанные выше родственники, признали ее права владения и пользования на земельный участок, претензий не имели и не выразили претензий по настоящее время. Она с июня 2003 года стала пользоваться земельным участком: обрабатывать землю, ухаживать за плодово-ягодными насаждениями, сажать овощи, зелень. Так как ее дед, ФИО2, до своей смерти уплатил за 2003 год членские взносы садовода в НСТ завода им. Володарского, то ее членство в НСТ завода им. Володарского было оформлено только 27.08.2004 в день оплаты членских взносов садовода НСТ завода им. Володарского за 2004 год. Ей выдали членскую книжку садовода НСТ завода им. Володарского от 27.08.2004г. и удостоверение садовода на ее фамилию по рождению: ФИО15. Членские взносы садовода с 2004 года и по настоящее время она регулярно оплачивает сама в НСТ завода им. Володарского (последняя оплата -17.04.2023). Таким образом, земельный участок в 2003 году перешёл в ее владение и пользование, она фактически приняла наследство в составе: вышеуказанный земельный участок. До настоящего времени принимала меры по сохранению земельного участка, производила за свой счет расходы на содержание, производила необходимые платежи. 

Права на земельный участок она не оформляла, пользовалась им как своим. В июне 2022 году в НСТ завода им. Володарского сказали, что нужно приватизировать земельные участки, в июле 2022 года она начала заниматься этим вопросом, сдала документы на бесплатную приватизацию. 26.05.2023г через личный кабинет на портале «Госуслуги» получила от Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области решение об отказе в предоставлении Земельного участка в собственность бесплатно (Решение от 26.05.2023г. № ПЗУБ-20230517-12789096594-4).

Чтобы начать оформлять права на земельный участок на нее ее отец, ФИО12, (является наследником первой очереди по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ), ее двоюродный брат, ФИО14, (является наследником ФИО7, умершего ДД.ММ.ГГГГ) и она 05.06.2023 обратились к нотариусу ФИО16 по месту нахождения наследственного дела ФИО4 Контактные данные ее двоюродной сестры, ФИО13, не нашли. Нотариус ФИО16 посоветовала в судебном порядке установить ее права на Земельный участок. В настоящее время имеет намерение оформить свои права на Земельный участок юридически. У нее трое несовершеннолетних детей: дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (от первого брака); дочь ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения; сын ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Земельный участок очень важен для улучшения семейного бюджета, для приобщения детей к труду и для совместного семейного отдыха.

Просит признать за ней ФИО6, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 570 кв. м, расположенного в НСТ завода им. Володарского по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, р-н Заволжский, с/т «машзавод им. Володарского» сад №, № в порядке наследования после смерти деда, ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация г. Ульяновска, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в качестве ответчиков ФИО12, ФИО13, ФИО14

Истец ФИО6 и ее представитель ФИО17 в судебном заседании исковые требования и доводы иска поддержали. 

Представитель ответчика Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом. 

Ответчики ФИО12 ФИО18 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Согласно представленным заявлениям просили дело рассмотреть в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО6

Ответчик ФИО13 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель третьего лица НСТ завода им. Володарского в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом. 

Представители третьих лиц администрации г.Ульяновска, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения истца, и ее представителя, свидетеля, суд пришёл к следующему.

На основании положений статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

При этом предоставление земельного участка в случае, предусмотренном пунктом 2.7, в собственность гражданина осуществляется решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления на основании заявления гражданина или его представителя (пункт 2.8 той же статьи).

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Пунктом 4 статьи 28 названного Федерального закона (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 года) устанавливалось, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-30 «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области», Положением, утвержденным Постановлением Правительства Ульяновкой области от 16.11.2018 № 25/557-П с 01.01.2019 Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области осуществляет полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности Ульяновской области и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

В настоящее время правопреемником Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области является Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области.

Установлено, что Постановлением Мэра гор. Ульяновска от 20.12.1993 № 1750 земельные участки, входящие в состав сада № 4 НСТ завода им. Володарского, переданы членам садоводческого товарищества в пожизненное наследуемое владение, земли занятые проездами и дорогами переданы садоводческому товариществу в постоянное пользование.

Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Земельный участок № сада № расположен в Некоммерческом садоводческом товариществе завода им. Володарского; земельный участок стоит на кадастровом учёте, кадастровый номер №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства (л.д.8). 

ФИО6 в обоснование требований ссылается на то, что является членом Некоммерческого садоводческого товарищества завода имени Володарского, пользуется указанным земельным участком, а также является наследником ФИО19, которому данный земельный участок был выдан на основании государственного акта. 

Согласно заключению правления НСТ от 21.06.2023, земельный участок № сада № первоначально был предоставлен ФИО2 на основании Постановления Мэра г. Ульяновска от 20.12.1993 года №1750.

Затем ФИО2 была исключен из Товарищества, земельный участок № Сада № был переоформлен на ФИО8 Решения об исключении ФИО2 и принятии в члены НСТ ФИО15 не сохранились. (л.д.17). 

ФИО15 было выдано в 2014 году удостоверение садовода и на ее имя оформлена членская книжка (л.д.18-19).

17.05.2023 ФИО15 обратилась в Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес>, с/т машзавода им.Володарского, сад №, уч-к № цель предоставления земельного участка – право собственности бесплатно.

Решением Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 26.05.2023 истцу было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку на основании решения Заволжского районного суда г. Ульяновска в отношении земельного участка с кадастровым номером № прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО2 В настоящее время земельный участок свободен от прав третьих лиц, выбыл из НСТ, дальнейшее предоставление будет осуществляться по результата аукциона (л.д.15).

Не согласившись с отказом, ФИО15 обратилась в суд с настоящим иском. 

Установлено, что ФИО2 на основании государственного акта от ДД.ММ.ГГГГ № передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок №, сад № с кадастровым номером №, для садоводства по адресу: обл. Ульяновская, г. Ульяновск, р-н Заволжский с/т «машзавода им.Володарского» (л.д.22). 

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 30.08.2022 по гражданскому делу №2-3412/2022 удовлетворены исковые требования Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, прекращено право пожизненного наследуемого владения ФИО2 на земельный участок № с кадастровым номером № площадью 570 кв.м, расположенный по адресу: обл. Ульяновская, г.Ульяновск, р-н Заволжский, СНТ завода им.Володарского, сад №. 

В случае прекращения права пожизненного наследуемого владения третьего лица на спорный участок дальнейшее предоставление земельного участка должно осуществляться в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов.

Основания продажи земельных участков без торгов изложены в пункте 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ.

Статьей 39.18 Земельного кодекса РФ предусмотрено предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности с соблюдением публичной процедуры публикации информационного сообщения о предоставлении земельного участка.

В случае поступления заявок третьих лиц, дальнейшее предоставление земельного участка будет осуществляться по результатам аукциона.

В силу ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Истец также указывает, что она является наследником после смерти ее дедушки ФИО2, следовательно, земельный участок должен быть ей предоставлен в порядке наследования.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО6 является внучкой ФИО2, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.(9.10,11, 23,24). 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием.

Согласно ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В соответствии со ст.1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

В соответствии со ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники каждой последующей очереди наследуют, если нет наследников предшествующих очередей, то есть если наследники предшествующих очередей отсутствуют, либо никто из них не имеет права наследовать, либо все они отстранены от наследования (ст. 1117), либо лишены наследства (п. 1 ст. 1119), либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства.

Согласно ст.1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Согласно п. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Как следует из материалов дела, после смерти ФИО2, наследственное дело не заводилось (л.д.53).

Вместе с тем, судом установлено, что на день смерти ФИО2 состоял в браке с ФИО4, ему на праве собственности принадлежало следующее имущество: жилой дом по адресу: 

<

адрес>, где они оба были зарегистрированы.

После смерти ФИО4 (супруги ФИО2) было заведено наследственное дело №. Заявление о принятии наследства подали: ФИО7 (сын, умер, его наследником является ФИО1), ФИО12 (сын) и ФИО13 (дочь) (л.д.59-80). Наследственное имущество состоит из 10/30 долей жилого дома по адресу: 

<

адрес>.

Таким образом, при наличии наследников первой очереди (в том числе и своего отца ФИО3), ФИО6 не может претендовать на наследство после смерти своего дедушки ФИО2 Кроме того, на момент смерти ФИО2 ФИО6 являлась несовершеннолетней (17 лет). 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания за ФИО6 права собственности на земельный участок №, площадью 570 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: Ульяновская область, город Ульяновск, Заволжский район, НСТ завода имени Володарского, Сад №, в порядке наследования.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО6 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, ФИО12, ФИО13, ФИО14 о признании права собственности на земельный участок № Сада № площадью 570 кв.м., расположенный по адресу: г.Ульяновск, НСТ завода им. Володарского сад №, в порядке наследования – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья, Е.В. Киреева.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 24 октября 2023 года.