№ 2-1063/2020

44RS0002-01-2020-000828-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» июля 2020 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе судьи Н.С. Иоффе, 

при секретаре судебного заседания И.И. Пухтеевой, 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ПАО «МРСК Центра» ФИО3, представителя третьего лица ПАО «КСК» ФИО4, третьего лица ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» о признании незаконными акта проверки прибора учета, акта о неучтенном потреблении электроэнергии, восстановлении показаний до момента проверки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ПАО «МРСК-Центр» в лице филиала «Костромаэнерго», мотивируя требования тем, что между ПАО «КСК» и ним заключен договор энергоснабжения от dd/mm/yy №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии. Договор заключен по поставке электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: ..., принадлежащий истцу на праве собственности. Специалистами ПАО «МРСК Центра» dd/mm/yy проведена проверка установленного в данной точке поставки прибора учета электроэнергии типа Меркурий 201.8, заводской №, по результатам которой измерительный комплекс был допущен в эксплуатацию. dd/mm/yy специалистами ответчика проведена проверка прибора учета, указанного выше. По результатам проверки составлен акт № от dd/mm/yy, согласно которому зафиксирована неисправность прибора учета электроэнергии, выразившаяся в том, что названный прибор недоучитывает потребленную электроэнергию, при этом фактов нарушения пломб гос. поверки, внешних повреждений, а также следов вскрытия прибора учета не зафиксировано. Неисправность выявлена посредством применения Компанией измерительного прибора ЭНЕРГОМЕРА СЕ602. Измерительный счетчик признан проверяющими непригодным на основании п.6.10 и 6.11 акта проверки №. В ходе проверки также выявлено, что пломба гос. поверки не соответствует оттискам оригинальных пломб регионального ЦСМ. Составлен Акт о неучетном потреблении электроэнергии № от dd/mm/yy, к которому приложен расчет безучетного потребления электроэнергии, объем безучетного потребления в соответствии с которым составил 11301 кВтч. При этом проверяющие не воспользовались своим правом на проведение экспертизы соответствия пломб, стоящих на приборе учета оригинальным оттискам вне места нахождения измерительного комплекса. dd/mm/yy ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в ... по инициативе истца произведена поверка счетчика Меркурий 201.8 №, по результатам которой данный прибор признан непригодным к применению. Никакого вмешательства в работу прибора учета и нарушение пломбировочного материала экспертным учреждением не выявлено. До поверки неисправного счетчика, истец заменил счетчик на новый и dd/mm/yy подал в Компанию заявление № об осуществлении допуска в эксплуатацию нового прибора учета. В соответствии с актом допуска прибора учета в эксплуатацию от dd/mm/yy №/Р1/129517 новый измерительный комплекс принят в эксплуатацию. Поскольку истец не согласился с материалами проверки прибора учета и расчетом суммы неосновательного потребления электроэнергии, он подал соответствующее заявление в адрес Компании, с предложением отменить обжалуемые документы, ответа из компании не поступало, что явилось причиной для предъявления настоящего иска. Поскольку доказательств вмешательства потребителя в работу прибора учета электроэнергии Компанией не представлено, истец полагает вывод о факте безучетного потребления электрической энергии недоказанным, а документы, в соответствии с которыми под угрозой отключения жилого дома от электрической энергии он был вынужден заплатить 41761,11 руб., незаконными, оформленными с нарушением действующего законодательства. По мнению истца, вывод ответчика о том, что поскольку прибор учета был неисправен в момент его инструментальной проверки, объем потребленной электроэнергии в спорном периоде, предшествовавшем выявлению неисправности прибора учета, подлежит расчету в соответствии с пунктами 166, 179 Основных положений № основан на неверном толковании указанных норм, которые могут быть применены энергоснабжающей организацией лишь с момента выявления неисправности прибора учета. В рассматриваемом случае о неисправности прибора учета и потребитель и сетевая организация узнали в момент проведения инструментальной проверки. Доказательства того, что факт неисправности прибора учета после его установки и допуска в эксплуатацию сетевой организацией мог быть выявлен потребителем самостоятельно в материалы дела не представлены. Потребитель не владеет прибором ЭНЕРГОМЕРА, примененном при инструментальном контроле, более того он не знает что это за прибор и как он выглядит. 

Судом в качестве третьих лиц привлечены ПАО «КСК», проживающая с истцом супруга ФИО5

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования к ответчику ПАО «МРСК Центра» поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что не просят произвести перерасчет, а заявили о восстановлении показаний до момента проверки. В настоящее время у него отсутствует счетчик Меркурий 201.8 № и представлять суду истец его не будет, поскольку выбросил.

Представитель ответчика филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что способ защиты права как признание недействительным акта о неучтенном потреблении электроэнергии и тем более акта проверки прибора учета электроэнергии статьей 12 ГК РФ или иными законами не предусмотрен. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии от dd/mm/yy № и акт проверки прибора учета от dd/mm/yy №, которые истец просит признать незаконными, не может рассматриваться в качестве основания возникновения у истца гражданских прав и обязанностей. Требование о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии от dd/mm/yy № и акта проверки прибора учета от dd/mm/yy № по сути является требованием о правовой оценке поведения лиц - участников гражданского оборота, которые не могут рассматриваться отдельно без предъявления конкретных материальных требований к ответчику. Между Филиалом и истцом отсутствуют договорные отношения. Никаких денежных средств, за неучтенное потребление электроэнергии Филиал от истца не требует и не получал. Несоответствие оттиска и его нечитаемость было видно визуально, при выявлении несоответствия были проведены измерения и выявлен недоучет в размере 60% потребленной электроэнергии, о чем составлены оспариваемые акты. Составление актов по результатам проверки, прямо предусмотрено Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от dd/mm/yy №, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от dd/mm/yy №. Истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных исковых требований. Напротив, сведения, зафиксированные Филиалом по результатам проверки подтвердились в последующем по результатам исследования прибора учета электроэнергии №, проведенного ФБУ «Костромской ЦСМ». На потребителя возложена обязанность по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета, поскольку иное приводит к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, к безучетному потреблению. Расчет объема безучетного потребления выполнен верно за 90 дней.

Представитель третьего лица ПАО «КСК» ФИО4 в судебном заседании исковые требования считала необоснованными, указала, что в соответствии с требованиями действующего законодательства обязанность по обеспечению надлежащего учета электрической энергии возложена на собственника энергопринимающего устройства. Истец в силу заключенного договора и норм действующего законодательства несет ответственность за соответствие системы учета действующим нормам и правилам. Проявляя должностную степень заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру обязательств в силу заключенного договора энергоснабжения, истец должен обеспечивать сохранность всей системы учета электрической энергии. В такой ситуации именно виновные действия потребителя привели к безучетному потреблению электроэнергии. Расчет произведен верно.

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании поддержала позицию истца, указав, что dd/mm/yy она допустила к электросчетчику специалистов МРСК, акты проверки прибора учета и о неучтенном потреблении электроэнергии составлялись в её присутствии. Её супруг ФИО1 в день проверки dd/mm/yy после исследования счетчика разговаривал по телефону со специалистами МРСК.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Части 3, 4 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

В соответствии со ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

На основании п. 1 ст.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Постановлением Правительства Российской Федерации «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» от 04.05.2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее по тексту - Основные положения).

В силу п. 136 Основных положений, определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

Согласно п. 137 Основных положений, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

При этом в силу п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

При этом под эксплуатацией прибора учета для целей настоящего документа понимается выполнение действий, обеспечивающих функционирование прибора учета в соответствии с его назначением на всей стадии его жизненного цикла со дня допуска его в эксплуатацию до его выхода из строя, включающих, в том числе, осмотры прибора учета, техническое обслуживание (при необходимости) и проведение своевременной поверки.

Пунктом 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, установлено, что средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с пунктами 2.11.15 - 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерения и учета электрической энергии, ответственность за сохранность внешних элементов средств измерений и учета электрической энергии несет персонал, обслуживающий оборудование, на котором они установлены, замену и проверку расчетных счетчиков, по которым производится расчет между энергоснабжающими организациями и потребителями, осуществляет собственник приборов учета по согласованию с энергоснабжающей организацией. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Согласно п. 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки приборов учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с пунктом 171 настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительного трансформатора, в случае если прибор учета входит в состав измерительного комплекса или систему учета), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения межповерочного интервала прибора учета (измерительного трансформатора); характеристики и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под «безучетным потреблением» понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Пунктом 193 Основных положений установлены реквизиты акта, в котором фиксируются результаты проверки. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что между ПАО «КСК» и ФИО1 dd/mm/yy заключен договор энергоснабжения №, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии и урегулировать отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги, а также соблюдать режим потребления электрической энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (п. 1.1).

Договор заключен по поставке электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: ..., принадлежащий истцу на праве собственности с dd/mm/yy, что подтверждается выпиской из ЕГРП от dd/mm/yy кадастровый №.

В силу пунктов 2.3.3, 2.3.4 договора потребитель обязан незамедлительно сообщать гарантирующему поставщику обо всех неисправностях, повреждениях индивидуального и иных приборах учета, нарушения целостности их пломб, об обнаружении неисправностей во внутридомовом оборудовании, в том числе приборах учета электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2.3.5 договора потребитель обязан использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ.

ПАО «МРСК Центра» в лице филиала «Костромаэнерго» dd/mm/yy провела проверку установленного в данной точке поставки прибора учета электроэнергии типа Меркурий 201.8, заводской №, по результатам которой измерительный комплекс допущен в эксплуатацию, что следует из акта допуска приборов учета в эксплуатацию №.

dd/mm/yy ответчик провел проверку прибора учета, указанного выше, оформив ее результаты актом № от dd/mm/yy. В ходе проверки выявлено, что пломба гос.поверки не соответствует оттискам пломб оригинальным. Электрический счетчик недоучитывает 60% потребленной электроэнергии. Выдано уведомление на замену прибора учета. Неисправность выявлена посредством применения компанией измерительного прибора ЭНЕРГОМЕРА СЕ602. Измерительный счетчик признан проверяющими непригодным на основании п.6.10 и 6.11 акта проверки №.

Составлен акт о неучтённом потреблении электроэнергии № от dd/mm/yy, к которому приложен расчет объема безучетного потребления электроэнергии с даты предыдущей проверки dd/mm/yy по дату выявления факта неучтенного потребления dd/mm/yy.

dd/mm/yy ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Костромской области» произведена поверка счетчика Меркурий 201.8 №, по результатам которой данный прибор признан непригодным к измерению (учета) электроэнергии. При проведении операций поверки по определению метрологических параметров было установлено, что электросчетчик не функционирует, отсутствуют счетные импульсы на поверочном выходе, нет свечения (мигания) светодиодного индикатора, дублирующего счетные импульсы, при наличии на счетчике напряжения и протекании через него электрического тока, счетный механизм не фиксирует приращение протекающей электроэнергии. 

В соответствии с актом допуска прибора учета в эксплуатацию от dd/mm/yy № новый измерительный комплекс СЕ101 №, установленный на наружной стене жилого дома по адресу ... принят в эксплуатацию.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля Д показал, что выходил dd/mm/yy по адресу ..., где присутствии потребителя ФИО5 осмотрели счетчик, расположенный на наружной стене дома, оттиск пломбы вызвал сомнения, поскольку выпуклые цифры были неровные, местами стертые до ровного состояния, поэтому произвели измерение прибором и установили недоучет 60%. Об этом было сообщено потребителю, а ФИО1 по телефону также было сообщено о сохранении неисправного прибора учета для возможных дальнейших проверок.

Оценивая вышеизложенные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что содержание оспариваемых актов проверки и о неучтённом потреблении от dd/mm/yy соответствует фактическим результатам проведенной проверки, и отражает установленные сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра» - «Костромаэнерго» обстоятельства безучетного потребления. 

Факт безучетного потребления установлен в данном случае исходя из совокупности установленных в ходе проверки обстоятельств. Оснований не доверять документам, составленным сотрудниками филиала ПАО «МРСК Центра – «Костромаэнерго», а также их пояснениям, данных в ходе рассмотрения дела, у суда не имеется, данные сотрудники выполняли свои служебные обязанности, их действия соответствуют установленному законом порядку проведения проверки.

Свидетельств недобросовестности со стороны сотрудников ПАО «МРСК Центра» в лице филиала - «Костромаэнерго», проводивших dd/mm/yy проверку прибора учета и выявивших нарушения, в судебном разбирательстве не установлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме, поскольку именно на потребителя возложена обязанность по поддержанию в надлежащем техническом состоянии принадлежащего ему прибора учета, иное приводит к искажению данных об объеме потребления электроэнергии, к безучетному потреблению электроэнергии. Отслеживая и передавая показания счетчика, истец не мог не видеть, что показания значительно уменьшились, что следует из истории начислений по счетчикам, например, январь 2018 года – 762.700 единиц, январь 2019 года – 90.000 единиц, февраль 2018 года – 352.000 единиц, февраль 2019 года – 156.000 единиц, однако о данных обстоятельствах в сетевую организацию он не сообщил в нарушение п. 2.3.3 договора энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 194 Основных положений расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией одним из расчетных способов, указанных в пунктах 195 или 196 Основных положений. 

В соответствии с п. 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения № 3 к Основным положениям; стоимость электрической энергии в определенном объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. По смыслу вышеприведенных норм права, акт о безучетном потреблении электрической энергии является документом, который составляется в сфере гражданско-правовых отношений в области электроэнергетики и является основанием для определения объема и стоимости безучетной потребленной электроэнергии, которая в силу пунктов 84, 194 Основных положений предъявляется гарантирующим поставщиком (в данном случае – ПАО «КСК») с потребителя (истца) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности). 

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Упомянутый счет должен содержать и расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Сетевая организация вправе провести проверку прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте. При этом сетевая организация обязана уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность защиты его прав и законных интересов и составить акт не позднее предусмотренного законодательством максимального срока для проведения проверки.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии был осуществлен ответчиком ПАО МРСК за период 90 дней (с даты последней поверки прибора dd/mm/yy до выявления факта неучтенного потребления dd/mm/yy), что не противоречит вышеназванным положениям. Оснований полагать, что начисление платы произведено с нарушением, не имеется.

Довод истца о неправомерности действий ответчика, поскольку они не выполнили свою обязанность проверить прибор учета не в месте его установки посредством передачи прибора учета на экспертизу, противоречит позиции Верховного суда Российской Федерации, отмеченной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2019) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ dd/mm/yy).

В п. 27 указанного Обзора, определено, что сетевая организация вправе провести проверку прибора учета не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте. При этом сетевая организация обязана уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность защиты его прав и законных интересов и составить акт не позднее предусмотренного законодательством максимального срока для проведения проверки.

Таким образом, это право сетевой организации, а не обязанность проверить прибор учета не в месте его установки посредством передачи прибора учета на экспертизу, и предусмотрена такая возможность в случае отсутствия технической возможности выявить неисправность на месте, а в данном случае сотрудники обладали измерительными приборами. Более того, истец, хотя был предупрежден специалистами МРСК, не сохранил и не представил суду неисправный прибор учета Меркурий 201.8 №, при исследовании которого возможно было установить невмешательство в прибор учета извне, предоставив истцу дополнительную возможность защиты его прав и законных интересов.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ПАО «МРСК Центра» о признании незаконными акта проверки прибора учета от dd/mm/yy, акта о неучтенном потреблении электроэнергии от dd/mm/yy и приложения в виде расчета объемов безучетного потребления электрической энергии, восстановлении показаний до момента проверки, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Н.С. Иоффе

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2020