Дело № 2-2-192/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.02.2018 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Евдокименковой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Максимовой А.М.,

с участием

представителя истца ФИО1 ФИО2,

представителя ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального района Саратовской области о понуждении к предоставлению жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В качестве основания заявленных требований истец указал, что дом, в котором находятся квартира истца, признан аварийным и непригодным для проживания. Ответчиком не исполнена обязанность по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади и количеству комнат занимаемой истцом квартире.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ФИО2 поддержала заявленные требования, дала объяснения, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований. В отзыве на иск указала, что поскольку истец на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоит, малоимущим в установленном законом порядке не признан, не имеется законных оснований для удовлетворения требований истца и возложении на ответчика обязанности предоставить жилое помещение. 

Истец ФИО1, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района "Управление жилищно-коммунального хозяйства", ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, установил следующее.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации к основам конституционного строя относится обязанность государства защищать права и свободы человека и гражданина. Государственная, в том числе судебная, защита прав и свобод человека и гражданина гарантируется статьей 45 частью 1, статьей 46 частями 1, 2 Конституции Российской Федерации. 

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации, в частности, подлежит право собственности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно статье 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с частью 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. 

Судом установлено, что администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области ФИО1 предоставлена по договору социального найма квартира общей площадью 14,5 кв. м., состоящая из 1 комнаты, расположенная по адресу: ***. С 25.02.2009 в указанном жилом помещении зарегистрирован истец ФИО1 (л.д. ***.).

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности муниципального образования город Балаково от 18.12.2017 № *** квартира *** в доме *** города *** области состоит в реестре муниципальной собственности (л.д. ***).

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в колонии с 31.01.2011 (л.д. 9).

Постановлением администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области от 11.10.2012 № *** жилой дом по адресу: *** признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. ***).

До 2009 года действовали программы Балаковского муниципального района Саратовской области «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Балаковского муниципального района Саратовской области».

В 2010, 2011, 2012, 2013-2015 годах действовали муниципальные адресные целевые программы муниципального образования город Балаково Саратовской области «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Балаково».

Денежные средства для расселения дома, в котором находятся квартира истца, не выделялись.

Данные обстоятельства установлены судом на основании муниципальных программ «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда муниципального образования город Балаково», муниципальных программ «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда Балаковского муниципального района Саратовской области» (л.д. ***).

Также указанные выше обстоятельства установлены решением от 14.02.2013 Балаковского районного суда Саратовской области по гражданскому делу № 2-506/2013 по искам заместителя прокурора города Балаково Саратовской области в интересах ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к администрации муниципального образования город Балаково Саратовской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение. Решение суда от 14.02.2013 вступило в законную силу.

Из ответа Балаковского отделения Саратовского филиала Федерального государственного унитарного предприятия "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ", справок Балаковского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области следует, что в собственности у истца других жилых помещений не имеется.

Таким образом, ФИО1 наймодателем, то есть администрацией Балаковского муниципального района Саратовской области, вне очереди должно быть предоставлено благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади и количеству комнат ранее занимаемому жилому помещению, отвечающее установленным требованиям и находящееся в границах города Балаково Саратовской области.

В случае расхождения размеров общей площади квартиры, указанной в договоре социального найма и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, судом в соответствии с частью 1 статьи 131 ГК РФ принималась как достоверная площадь квартиры, зарегистрированная в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 36-37) занимаемое ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: *** имеет общую площадь 14,6 кв.м.

Свидетель С А.И., допрошенный в судебном заседании, показал, что 10 лет знаком с ФИО1, которого 6 лет назад лишили свободы по приговору суда. Ранее истец проживал по адресу: ***. Когда истец проживал по указанному адресу, то квартира находилась в пригодном для жилья состоянии. Недавно истец обратился к С.А.И. с просьбой проверить пргодность для проживания дома № *** по улице *** города *** области, поскольку после освобождения истцу необходимо будет там проживать. ФИО12 поехал проверить дом истца. Дом № *** по улице *** города *** области находится в плохом состоянии, все коммуникации отрезаны, в доме никто не проживает. В указанном доме существует опасность обрушения чердачного покрытия, состояние фундамента, стен, крыши недопустимое для проживания.

Показания указанного свидетеля последовательны, согласуются с объяснениями сторон, представителей, письменными доказательствами, подтверждают факт того, что дом № *** по улице *** города *** области находится в недопустимом для проживания состоянии. В связи с чем, суд принимает указанные показания в качестве относимых и допустимых доказательств по делу. 

Представитель ответчика ФИО13 также признала факт того, что дом № ***по улице ***города *** области находится в аварийном состоянии, недопустимом для проживания людей, подлежащем сносу. Об указанных фактах свидетельствуют также представленные стиороной истца фотографии спорного дома. Суд счёл данный факт установленным.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 не признан малоимущим, поэтому законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, суд счёл несостоятельными. Благоустроенное жилое помещение по договору социального найма должно быть представлено истцу, поскольку предоставление жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома носит компенсационный характер.

ФИО1 обратился к Главе администрации Балаковского муниципального района Саратовской области 22.11.2017 с заявлением о постановке его на учёт в качестве нуждающегося (л.д. ***).

Также судом установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости и в Саратовском областном бюро технической инвентаризации и оценки недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения о правообладателе ФИО1 (л.д. ***).

В период с 18.07.2008 по 23.09.2014 ФИО1 состоял в зарегистрированном браке с ФИО4 (л.д. ***)

Следовательно, уже после расторжения брака с истцом 26.02.2015 ФИО4 приобрела в собственность квартиру № *** дома № *** по улице *** области (л.д. ***).

Дочь истца ФИО14 зарегистрирована по адресу: *** (л.д. ***) с 18.03.2015.

В отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ.

Аналогичная позиция содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о возложении обязанности предоставить жилое помещение подлежит удовлетворению - площадь квартиры, которая подлежит предоставлению истцу ФИО1, определяется судом в рамках заявленных требований, но не более площади занимаемой жилого помещения, которая зарегистрирована в Балаковском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области.

Площадь жилого помещения, которое подлежит предоставлению истцу ФИО1, определяется судом в рамках заявленных требований, не менее 14,6 кв. м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Балаково Саратовской области. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации муниципального района Саратовской области о понуждении к предоставлению жилого помещения.

Обязать администрацию муниципального района Саратовской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, общей площадью не менее 14,6 кв. м.., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте города Балаково Саратовской области. 

В течение месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Е.Ю. Евдокименкова

Согласовано: