Дело №2-594/2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2020 года г. Лебедянь

ФИО4 районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Коленкиной Н.В.,

при секретаре Кобалевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного Фонда Российской Федерации в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонному) об обязании включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода её работы, признании права на досрочное назначение пенсии и назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по Лебедянскому району Липецкой области (межрайонному), в котором с учетом уточненных требований окончательно просила обязать ответчика включить в её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет и 6 месяцев и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в среднюю школу №6 г.Данков Липецкой области на должность организатора детского движения. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена учителем русского языка и литературы и до настоящего времени осуществляет трудовую деятельность по воспитанию и обучению детей. В связи с наличием 25-летнего педагогического стажа ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет 00 месяцев. Согласно данному решению период её работы в средней школе №6 г.Данкова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев) в должности организатора детского движения не подлежит включению в специальный педагогический стаж, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением РФ от 29.10.2002 года №781, наименование такой должности не предусмотрено. Указанное решение считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку в спорный период она совмещала работу организатора детского движения и работу в должности учителя русского языка и литературы, всего за период с января 1994 года по май 1996 года совмещение часов учителя составило 2 года 5 месяцев, что подтверждается копиями приказов о перераспределении педагогической нагрузки. Кроме работы, указанной в пункте 1 Положения №1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы, предусмотренные пунктом 2 Положения №1397, в том числе работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (пункт 2 абзац 1 пункта 4). Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 и 2 Положения №1397, имевшие место как до 01.01.1992 года, так и до 01.10.1993 года, могут засчитываться в стаж на соответствующих видах работ при наличии до указанных дат работы по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному Постановлением №1397. Такие периоды засчитываются, если не менее 2/3 требуемого стажа па соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действовавшим на день назначения пенсии. Исчисление продолжительности не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ осуществляется с последовательным применением к периодам работы как до 01.01.1992 года, так и после 01.10.1993 года нормативных правовых актов, действующих в период выполнения работ. Указала, что на момент подачи ей заявления о назначении пенсии её специальный педагогический стаж составил 22 года 5 месяцев 1 день, что значительно превышает 2/3 от 25-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии, в связи с чем, полагает, что невключение ответчиком спорного периода её работы в специальный стаж является незаконным.

Истец ФИО2, её представитель по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ адвокат Исаева С.В., представитель ответчика ГУ-УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного), надлежаще извещенные о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания дела не просили. В адресованном суду заявлении истец ФИО2 просила рассмотреть дело в её отсутствие и отсутствие её представителя адвоката Исаевой С.В., уточненные исковые требования поддерживают в полном объеме. Представитель ответчика ГУ-УПФР в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) по доверенности ФИО3 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание сторон.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

При этом пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 года определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно положениям ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности, устанавливается право на получение пенсии в связи с длительной работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности.

Федеральным законом «О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 года предусмотрены основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии в Российской Федерации. 

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях" №400-ФЗ от 28.12.2013 года пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В случаях, предусмотренных настоящим законом, Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

Из копии диплома серии УТ № от ДД.ММ.ГГГГ, копии диплома АВС № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 в 1994 году окончила ФИО4 педагогический колледж по специальности «преподаватель начальных классов общеобразовательной школы», в 1997 году окончила Елецкий государственный педагогический институт по специальности «учитель русского языка и литературы». 

Согласно копии свидетельства о заключении брака серии II-РД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО1.

Из копии трудовой книжки ФИО6 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в среднюю школу № 

<

адрес> на должность организатора детского движения по 7 разряду, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена 2 квалификационная категория, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было отказано в зачете в её специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период её работы в качестве организатора детского движения в средней общеобразовательной школе №6 г.Данкова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа, поскольку в соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным Постановлением РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, наименование должности «организатор детского движения» не предусмотрено. Согласно справке, уточняющей занятость на педагогической работе и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, подлежат включению в педагогический стаж периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы в МБОУ Лицей №6 города Данкова Липецкой области. На момент обращения за пенсией педагогический стаж ФИО2 составил 22 года 5 месяцев 1 день, что исключает возможность назначения ей страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью ввиду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет.

Разрешая требования истца ФИО2 о включении в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, периода её работы в должности организатора детского движения с 10.01.1994 года по 31.08.1996 года суд приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства просвещения СССР №24 от 20 февраля 1978 года утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, рай(гор)оно, обл(край)оно, министерств просвещения АССР, министерств просвещения (народного образования) союзных республик, районных (городских) методических кабинетов, институтов усовершенствования учителей согласно приложению, в которые входит должность старшей пионервожатой. 

Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года №463 "Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утратившим силу с 14.11.2002 года, в списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", была указана должность «учитель».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 года N 781, п. 1 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1067, периоды работы до 01.09.2000 года в должностях и учреждениях, указанных в Списке N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а, начиная с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в п.1 которого указана должность «учитель».

Согласно п.п.3 п.2 Положения о прядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утратившее силу с 01 октября 1993 года, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Согласно копии приказа Данковской школы №6 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 принята организатором детского движения с среднюю школу №6 г.Данкова с ДД.ММ.ГГГГ по 7 разряду.

Из копий приказов Данковской СОШ №6 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении тарификации», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении тарификации», от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении тарификации» следует, что в связи изменением учебной нагрузки ФИО9 отдать часы 7 «в» класса в количестве 7 часов ФИО2 имеющей учебную нагрузку с ДД.ММ.ГГГГ – 7 часов, в связи с состоянием здоровья изменить учебную нагрузку ФИО10 и передать часы 5 «г» класса 6 часов русский язык и 6 «в» класса – 2 часа литература ФИО2, имеющей учебную нагрузку 8 часов с -ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением учебной нагрузки у ФИО9 в 8 классе – 5 часов передать часы в 5 «в» класса – ФИО2, имеющей учебную нагрузку 16 часов с ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются справкой МБОУ Лицей №4 г.Данкова от 18.08.2020 года.

Таким образом, судом достоверно установлено и подтверждается письменными доказательствами по делу, что истец ФИО2 в оспариваемый период с 10.01.1994 года по 31.08.1996 года фактически была назначена на должность вожатого, указанную в трудовой книжке как «организатор детского движения», осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в Данковской средней образовательной школе №6 в условиях полной занятости в должности и учреждении, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года №2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, период работы истца ФИО2 в средней общеобразовательной школе №6 г.Данкова с 10.01.1994 года по 31.08.1996 года, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Из копии заявления ФИО2 о назначении пенсии следует, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 20.04.2020 года.

По состоянию на 16 октября 2020 года стаж педагогической деятельности ФИО2 с учетом включения в него вышеуказанного спорного периода составляет более 25 лет. 

Согласно п.1 и п.2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

В соответствии с приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 настоящего Федерального закона, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Анализируя все доказательства по делу в их совокупности, что требования истца о включении в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью, спорного периода работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с назначением страховой пенсии по старости с 10.06.2020 года в соответствии с п.19 ч.1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях», являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец ФИО2 в адресованном суду заявлении просила не взыскивать с ответчика в её пользу судебные расходы, суд считает возможным не принимать решения по данному вопросу.

Руководствуясь ст. 194, 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Лебедянском районе Липецкой области (межрайонное) включить ФИО1 

<

данные изъяты> в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признать за ФИО1 

<

данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет и 6 месяцев и назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10.06.2020 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путём подачи жалобы через ФИО4 районный суд.

Судья: Н.В.Коленкина