Дело № 2-15/2018

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

6 февраля 2018 года г. Белорецк

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Заворуевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования сельское поселение Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО1 АлексА.у о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Белорецкий межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах муниципального образования сельское поселение Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок. В заявлении указав, что вступившим в законную силу приговором Белорецкого межрайонного суда РБ от ..., ФИО 1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ..., ФИО1 по ... РФ. ФИО 1, избранный решением Совета сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... РБ, №... от ...., главой указанного сельского поселения, являясь, в соответствие со ст.ст. 36. 37 Федерального закона №131-Ф3 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 19 Устава сельского поселения Серменевский сельсовет, высшим должностным лицом муниципального образования, главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом, наделенным всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции, связанные с руководством трудовым коллективом органа местного самоуправления, осуществлением полномочии по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а также административно-хозяйственные функции, выражающиеся в управлении и распоряжении имуществом муниципального образования - сельского поселения Серменевский сельсовет, умышленно, используя своё служебное положение главы администрации сельского поселения Серменевский сельсовет, совершил служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальный документ заведомо ложных сведений, чем оказал содействие ФИО1 в приобретении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ....

... по поручению ФИО 1 изготовлена выписка из похозяйственной книги о наличие у ФИО1 права собственности на земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

... на основании заявления ФИО1 в Единый государственный реестр прав на объекты недвижимости внесена запись №... о регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ....

Фактически запись о наличии у ФИО1 прав на спорный земельный участок в похозяйственной книге отсутствует. На момент возникновения правоотношений по регистрации права ФИО1 на спорный земельный участок действовал Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним».

В результате оформления ФИО1 права на спорный земельный участок на основании фиктивной выписки из похозяйственной книги нарушены права и законные интересы сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, так как недополучен необходимый доход от реализации указанного участка в установленном законом порядке. Кроме того, указанными незаконными действиями нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц на приобретение данного земельного участка в установленном законом порядке.

В последующем ФИО1 разделил вышеуказанный земельный участок на 2 других земельных участка: площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: ... площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: .... 

Указанные земельные участки ФИО1 подарил ... ФИО1, о чем в Едином государственном реестре прав на объекты недвижимости внесены записи №... в отношении земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенного по адресу: ... №... в отношении земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенного по адресу: ....

Просит признать недействительной регистрацию права собственности ФИО1 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ... земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: .... "

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ... земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, Белорецкий, район, ....

В судебном заседании прокурор Фаизова И.Т., исковые требования поддержал в полном объеме, показания дал аналогичные изложенным.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия, с участием представителя – ФИО2, исковые требования не признает.

Третье лицо ФИО1, привлеченный к участию в деле определением Белорецкого межрайонного суда от ..., в судебное заседание не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия, с участием представителя ФИО2, с исковыми требованиями не согласен.

Представитель ответчика ФИО1, третьего лица ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, исковые требования не признал, показал, что в удовлетворении исковых требований просит отказать. ФИО1 является добросовестным приобретателем земельных участков, находящихся по адресу: РБ, ...; РБ, .... 

Представитель третьего лица – администрации сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ в судебное заседание не явился, в заявлении указав, что просит рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального, гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, либо, если в акте, свидетельстве или другом документ, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Согласно пункту 2 указанной статьи основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок является, в том числе, и выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок.

Выписка из похозяйственной книги должна подтверждать пользование гражданином земельным участком, ранее предоставленным ему на законных основаниях для ведения личного подсобного хозяйства. Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена, в частности, Законом РСФСР от 19 июля 1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25 мая 1990 года N69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

В силу п. 39 названных Указаний в разделе IV «А» «Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства» по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам. Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 июля 2003 года N112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» учет личных подсобных хозяйств осуществляется в похозяйственных книгах, которые ведутся органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов. Ведение похозяйственных книг осуществляется на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.

В соответствии с п. 1 Порядка ведения хозяйственных книг, утвержденным Приказом Минсельхоза РФ N345 от 11 октября 2010 года, ведение похозяйственных книг в целях учета личных подсобных хозяйств осуществляется органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов, на территории которых имеются хозяйства.

Исходя из п. 7 Порядка записи в книгу производятся должностными лицами на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств.

Пунктом 24 Порядка ведения похозяйственных книг предусмотрено, что, заполняя сведения о правах на землю, в свободных строках указывается номер документа, подтверждающего право на земельный участок, его категорию и размер.

Форма выписки из похозяйственной книги, утверждена Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года NП/103, согласно которой о наличии у гражданина права на земельный участок, в форму вносятся реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок при наличии сведений в похозяйственной книге.

Из договора дарения от ... следует, что ФИО1 подарил ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ..., общей площадью ... кв.м. Указанный земельный участок значится принадлежащим дарителю на праве собственности на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №б/н от ..., выданной Администрацией сельского поселения ... Серменевский сельсовет, заявления от ... №..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №....

Из договора дарения от ... следует, что ФИО1 подарил ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: РБ, ..., общей площадью №... кв.м. Указанный земельный участок значится принадлежащим дарителю на праве собственности на основании Выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок №б/н от ..., выданной Администрацией сельского поселения ... Серменевский сельсовет, заявления от ... №..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №....

Из кадастрового паспорта земельного участка №... от ... следует, что земельный участок, с кадастровым номером №... расположенный по адресу: РБ, ..., относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования: для проектирования и строительства магазина.

Постановлением администрации муниципального района ... РБ №... от ... утвержден проект границ разделения земельного участка №... на два земельных участка с кадастровыми номерами №... и №..., расположенных соответственно по адресу: РБ, ..., и РБ, ....

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №... от ... ФИО1 на основании договора дарения от ... является собственником земельного участка, кадастровый №..., расположенного по адресу: РБ, .... 

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №... от ... ФИО1 на основании договора дарения от ... является собственником земельного участка, кадастровый №..., расположенного по адресу: РБ, .... 

Предыдущим правообладателем указанных земельных участков в выписках из ЕГРП от ... значится ФИО1, что также согласуется с заявлениями о государственной регистрации права, ограничения (обременения) права на недвижимое имущество, сделки с недвижимым имуществом, государственной регистрации законного владельца закладной от ... на вышеуказанные земельные участки.

Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений №... от ... следует, что сведения о переходе прав на объект недвижимости – земельный участок, кадастровый №..., расположенный по адресу: РБ, ..., площадью ... кв.м. отсутствуют.

Согласно части 4 статьи 61 ГПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из приговора Белорецкого межрайонного суда РБ от ... следует, что ФИО 1 признан виновным по ч. ... УК РФ, ФИО1 признан виновных по ч. .... Преступления совершены при следующих обстоятельствах: 

... ФИО1 обратился к своему знакомому, ФИО 1, с просьбой оказать содействие в получении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и строительства магазина, в связи с чем, у последнего возник корыстный умысел в пользу ФИО1 на внесение в официальный документ - выписку из похозяйственной книги - заведомо ложных сведений о наличии у ФИО1 права на земельный участок, расположенный по адресу: ..., для дальнейшего предоставления в отдел по Белорецкому району Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее по тексту – отдел Росреестра) и государственной регистрации права на указанный земельный участок, достоверно зная об отсутствии каких-либо записей в похозяйственной книге сельского поселения о наличии у ФИО1 права пользования данным земельным участком. 

Реализуя свой корыстный умысел в пользу ФИО1, ..., в период времени с ...., ФИО 1, находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: ...А, дал устные распоряжения и указания, находящейся в его прямом подчинении, управляющей делами администрации сельского поселения Серменевский сельсовет ФИО3 (далее – ФИО 2), предоставив ей устно ложные сведения, об изготовлении подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на вышеуказанный земельный участок. 

В этот же день, ..., ФИО 2, в период времени с ... мин., неосведомленная о преступном умысле ФИО 1, являясь служащим органа местного самоуправления, обеспечивающим подготовку документов на оформление земельных участков и жилых домов населения, действуя по прямому указанию ФИО 1, и руководствуясь заранее предоставленными последним ложными сведениями, на своем рабочем компьютере, лично изготовила подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на вышеуказанный земельный участок, и, в последующем, предоставила ее ФИО 1, который будучи осведомленным о неправомерности выдаваемой им выписки и отсутствия у ФИО1 права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге №..., стр. №..., якобы сделана запись от ..., удостоверил ее своей подписью и поставил оттиск гербовой печати. 

Так же, после того как ... ФИО 1, после обращения к нему ФИО1 с просьбой оказать содействие в получении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и строительства магазина, вступил со ФИО1 в предварительный сговор, заранее распределив преступные роли и действия каждого, действуя совместно и согласовано, группой лиц по предварительному сговору, в период времени с 09 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин., находясь на своем рабочем месте, расположенном по адресу: ...А, умышленно, из корыстных побуждений, с целью хищения чужого имущества путем обмана, дал устные распоряжения и указания, находящейся в его прямом подчинении, управляющей делами администрации сельского поселения Серменевский сельсовет ФИО 2, предоставив ей устно ложные сведения, об изготовлении подложной выписки из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на вышеуказанный земельный участок, а, в свою очередь, ФИО 2 ..., в период времени с ... мин., неосведомленная о преступном умысле ФИО 1, действующего в группе лиц по предварительному сговору со ФИО1, действуя по прямому указанию ФИО 1, и, руководствуясь заранее предоставленными последним ложными сведениями, лично изготовила подложную выписку из похозяйственной книги о наличии у ФИО1 права на вышеуказанный земельный участок, и, в последующем, предоставила ее ФИО 1, который будучи осведомленным о неправомерности выдаваемой им выписки и отсутствия у ФИО1 права собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., о чем в похозяйственной книге №..., страница ..., якобы сделана запись от ..., удостоверил ее своей подписью и поставил оттиск гербовой печати, ..., в ... мин., ФИО1, действующий в группе лиц по предварительному сговору с ФИО 1, находящийся с последним в дружеских отношениях, осведомленный, что никакого права собственности на вышеуказанный земельный участок он не имеет, находясь в отделе Росреестра по адресу: ..., осознавая общественную опасность своих действий и предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде причинения ущерба собственнику в лице администрации СП «Серменевский сельсовет» МР ... РБ, подал в отдел Росреестра выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от .... 

..., на основании полученного подложного документа, регистратор отдела Росреестра ФИО , введённая преступными действиями ФИО 1 и ФИО1 в заблуждение, то есть обманутая относительно наличия у ФИО1 права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., изучив его, сделала вывод о том, что данная выписка соответствует требованиям, предъявляемым к документам, установленным законодательством Российской Федерации и отражает информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. 

В этот же день, ... должностными лицами отдела Росреестра, осуществлена государственная регистрация права собственности за ФИО1 на данный земельный участок, о чем была произведена запись в Едином государственном реестре права на недвижимое имущество и сделок с ним, №..., и выдано свидетельство ... от ... о наличии у ФИО1 права собственности на земельный участок. 

В результате незаконных действий ФИО 1, использующего свое служебное положение, и ФИО1, действующих группой лиц по предварительному сговору, земельный участок, расположенный по адресу: ..., противоправно и безвозмездно был обращен в пользу ФИО1, то есть похищен, в результате чего администрации СП «Серменевский сельсовет» МР Белорецкий район РБ причинен имущественный ущерб в размере ... руб. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам ВС РБ от ... приговор Белорецкого межрайонного суда РБ от .... в отношении ФИО 1, изменен с переквалификацией действий ФИО 1 с ч... в остальной части квалификация действий осужденных оставлена без изменения.

Таким образом, вступившим в законную силу приговором суда по уголовному делу установлен факт незаконного приобретения в собственность ФИО1 земельных участков, расположенного по адресу: РБ, ..., и по адресу: РБ, ..., вследствие противоправных действий, в связи с чем, отсутствуют предусмотренные законом основания возникновения права собственности ФИО1 на указанные земельные участки. 

Соответственно незаконными являются и сделки дарения ФИО1 указанных земельных участков ФИО1, поскольку ФИО1 не являлся надлежащим лицом для совершения сделок дарения земельных участков, поскольку не являлся законным их собственником ввиду ничтожности фиктивных выписок из похозяйственной книги.

При изложенных обстоятельствах исковые требования прокурора о признании недействительной регистрации права собственности на спорные земельные участки за ФИО1 суд находит подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Согласно ч.2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

На основании договоров дарения от ... за ФИО1 зарегистрировано право собственности на данные земельные участки. Судом установлено, что ФИО1, приобретя право собственности на спорные земельные участки преступным путем, ... подарил данные участки ФИО1, что является основанием для признания сделок дарения недействительными, применении последствия недействительности ничтожной сделки, прекращении права собственности ФИО1 на спорные земельные участки.

Согласно ч.4 ст. 166 ГК РФ суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки, истребовать у ФИО1 земельные участки по адресу: РБ, ..., и по адресу: РБ, ..., в государственную собственность, передав его администрации интересах сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белорецкого межрайонного прокурора, действующего в интересах муниципального образования сельское поселение Серменевский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан к ФИО1 АлексА.у о прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию права собственности ФИО1 АлексА.а на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №....

Признать недействительной регистрацию права собственности ФИО1 АлексА.а на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №....

Признать недействительным договор дарения земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., заключенный между ФИО1 и ФИО1 АлексА.ем ....

Признать недействительным договор дарения земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., заключенный между ФИО1 и ФИО1 АлексА.ем ....

Применить последствия недействительности сделки, истребовать у ФИО1 АлексА.а, земельный участок по адресу: РБ, ..., в государственную собственность, передав его администрации интересах сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан.

Применить последствия недействительности сделки, истребовать у ФИО1 АлексА.а, земельный участок по адресу: РБ, ..., в государственную собственность, передав его администрации интересах сельского поселения Серменевский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан.

Прекратить право собственности ФИО1 АлексА.а на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №....

Прекратить право собственности ФИО1 АлексА.а на земельный участок площадью ... кв.м., с кадастровым №..., расположенный по адресу: РБ, Белорецкий, район, ..., с погашением записи о праве собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий судья: Л.В. Харькина