Дело № 2-2499/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 ноября 2020 года город Волгоград

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шушлебиной И.Г.,

при секретаре судебного заседания Якуповой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Краснооктябрьского района Волгограда о признании права собственности,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании права собственности, указав в обоснование иска, что она является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>.

С целью улучшения жилищных условий в 2010 году истцом была произведена реконструкция жилого дома.

После реконструкции общая площадь жилого дома составила 233,3 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Краснооктябрьского района с заявлением о сохранении жилого 

<

адрес> в реконструированном состоянии, однако истцу было отказано.

Просит: признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящего из основного строения литер А, жилой пристройки литер А1, жилой пристройки литер А2, мансарды над литер А, общей площадью 233, 3 кв.м., жилой площадью 103 кв.м., подсобной площадью 130,3 кв.м., согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, доверила представлять свои интересы ФИО1

Представитель истца Н. В.Н. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> Волгограда в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца и его представителя, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании частей 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, и подтверждается письменными доказательствами по делу, что ФИО2 является собственником земельного участка площадью 654 кв.м. и жилого дома, общей площадью 51,5 кв.м., расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

Указанный земельный участок предназначен для индивидуального жилищного строительства.

В 2010 году истцом ФИО2 своими силами и за счет собственных средств была произведена реконструкция жилого дома.

Как следует из заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома МУП ЦМБТИ № в результате обследования выявлены следующие виды работ по реконструкции: 

- демонтаж стен, перегородки, перекрытий, кровли сантехнических приборов и оборудования Лит. А1;

- демонтаж кровли Лит. А и частичный демонтаж перекрытия над лестницей (поз. 2 – после реконструкции);

- возведение стен Лит. А1 из керамзитобетонных блоков, утеплителем и облицовкой сайдингом, с установкой дверных и оконных блоков;

- устройство бетонного ленточного фундамента, возведение стен лит. А2 из керамзитобетонных блоков, утеплителем и облицовкой сайдингом, с установкой ворот и оконного блока;

- устройство деревянной лестницы с забежными ступенями по металлическому каркасу, ведущей на мансарду (поз. 2 – после реконструкции);

- демонтаж перегородок между помещениями жилых комнат Лит. А (поз. 3, 4, 5 – после реконструкции);

- возведение перегородок из гипсокартона Лит. А и Лит. А1. При этом образованы помещения коридора, гостиной и санузла (поз. 1, 4, 2 и 3 – после реконструкции);

- в помещении кухни (поз. 5 – после реконструкции) произведена установка мойки и газовой плиты с подключением к существующим инженерным сетям;

- в помещении санузла (поз. 3 – после реконструкции) установлено сантехническое оборудование: раковина, унитаз, устроен трап в полу для зоны душевой;

- возведение стен мансарды над Лит. А из плит OSB по деревянному каркасу с утеплением и облицовкой сайдингом, с установкой оконных и балконных блоков;

- выполнено устройство кровли из металлочерепицы по деревянной обрешетке и деревянным стропилам. При этом образованы новые помещения коридора, жилых комнат, подсобной и санузла (поз. 1,3 4, 7, 8, 6 и 5 – после реконструкции)

- существующие кирпичные стены (лит. А) изнутри оштукатурены, частично оклеены обоями, частично облицованы пластиковыми панелями.

Кроме того, при обследовании выявлено, что жилой дом имеет следующее расположение: до границ соседнего участка жилого 

<

адрес> расстояние составляет – 2,80 м, до границ участка со стороны 

<

адрес> – 0,00 м.

На момент обследования основные строительные конструкции жилого 

<

адрес> (Лит. А, Лит. А1, Лит. А2, мансарда над Лит. А), расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся в работоспособном состоянии, что позволит проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию здания в соответствии с функциональным назначением при выполнении указанных рекомендаций.

Подъезд спецтехники (пожарные машины) обеспечен со стороны 

<

адрес>, что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной системы. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Согласно заключению ОАО Проектно-Изыскательский институт «Тракторопроект» №-Ф/Л-2020-ПЗ в 2010 году жилой дом (лит.А) реконструирован, пристроены жилые пристройки (лит.А1,А2) и надстроена мансарда (лит.над А). При реконструкции жилого дома были выполнены следующие работы:

Жилой дом (лит. А) с мансардой и жилыми пристройками:

- наружные стены жилого дома – деревянные, обложенные кирпичом,утепленные и зашитые сайдингом; стены мансарды и жилых пристроек -керамзитобетонные блоки, утепленные и зашитые сайдингом;

- перекрытие дома (межэтажное и чердачное) – деревянноеутепленное;

- перекрытие пристроек – плиты сборные железобетонные;

- лестница внутренняя – деревянные ступени по металлическимкосоурам;

- чердачное перекрытие пристроек – деревянное утепленное;

- перемычки – металлические;

- крыша – деревянная, стропильная;

- кровля – металлочерепица;

- отмостка, замощение – бетонная, плиточное.

Жилой дом (лит. А) – реконструкция и новое строительство (лит.надА,А1,А2):

1) демонтаж крыши и кровли существующего жилого дома ивозведение монолитного железобетонного ленточного фундамента; обкладканаружных деревянных стен кирпичом по ленточному монолитномужелезобетонному фундаменту. Глубина заложения фундаментов отвечаетнормам для данного климатического района и выполнена ниже уровняпромерзания грунтов. На обрезе фундаментов выполнена горизонтальнаягидроизоляция из двух слоев рубероида. Утепление наружных стен и зашивка сайдингом. Устройство бетонной отмостки.

2) разборка всех внутренних ненесущих перегородок между пом. № и№; №№,5 и №;

3) демонтаж оконного блока и закладка оконного проема во внутренней стене между жилым домом и жилой пристройкой (лит.А1);

4) монтаж новых ненесущих перегородок, в результате чего образованы коридор № и гостиная №;

5) устройство полов, отделка помещений.

Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Жилая пристройка (лит.А1) – реконструкция:

1) демонтаж санприборов и варочной плиты в кухне № (ранее);

2) разборка внутренней и наружной стен;

3) демонтаж всех конструкций холодной пристройки (лит.а ранее);

4) пристройка к существующим новых участков стен изкерамзитобетонных блоков, по ленточному монолитному железобетонномуфундаменту. Глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данногоклиматического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов. Наобрезе фундаментов выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоеврубероида. Между фундаментами существующими и вновь возведеннымиустроен деформационный шов, не позволяющий передавать нагрузки содного фундамента на другой. Утепление наружных стен и зашивка сайдингом. Устройство бетонной отмостки и плиточного замощения.

5) возведение внутренней стены и новых ненесущих перегородок, врезультате чего образованы помещения кухни, коридора и санузла;

6) устройство полов, в том числе гидроизоляции пола санузла согласно требованиям СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция» и серии 2.144-1/88 «Узлы полов жилых зданий»; отделка помещений;

7) монтаж помещений кухни, санузла и коридора приточно-вытяжной вентиляции с естественным побуждением, обеспечивающей нормативный воздухообмен для газифицируемых помещений.

8) монтаж:

- разводок труб водопровода и канализации;

- электроснабжения;

- системы приточно-вытяжной вентиляции с естественнымпобуждением, обеспечивающим нормативный воздухообмен в помещениикухни. Вытяжка осуществляется через вент. каналы диаметром 150мм.Приток – через подрез в нижней части дверей кухни, живым сечением0,025м2.

9) монтаж сан.приборов в санузле № и мойки в кухне №;

10) монтаж варочной плиты в кухне №.

Таким образом: работы по реконструкции и возведению всех конструкций, отделке помещений жилой пристройки (лит.А1) выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Жилая пристройка (лит.А2) – новое строительство.

1) монтаж железобетонных колонн и возведение наружных стен из керамзитобетонных блоков, по ленточному монолитному железобетонному фундаменту. Глубина заложения фундаментов отвечает нормам для данного климатического района и выполнена ниже уровня промерзания грунтов. На обрезе фундаментов выполнена горизонтальная гидроизоляция из двух слоев рубероида. Между фундаментами жилого дома и вновь возведенными жилой пристройки устроен деформационный шов, не позволяющий передавать нагрузки с одного фундамента на другой. Утепление наружных стен и зашивка сайдингом. Устройство бетонной отмостки и плиточного замощения. 

2) монтаж сборных железобетонных плит перекрытий;

3) монтаж ненесущих перегородок, в результате чего образованы помещения топочной № и гаража №;

4) устройство полов, отделка помещений;

5) монтаж и подключение котла отопления и бойлера в топочной №;

6) монтаж системы приточно-вытяжной вентиляции с естественнымпобуждением, обеспечивающим нормативный воздухообмен в помещениитопочной. Вытяжка осуществляется через вент. каналы диаметром 150мм.

Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Мансарда (лит.над А) – новое строительство:

1) устройство монолитного железобетонного пояса по периметру наружных стен жилого дома и жилых пристроек (лит.А,А1,А2) для равномерного распределения нагрузок от возводимых стен мансарды; устройство деревянного утепленного перекрытия с проемом под внутреннюю лестницу; 

2) возведение наружных стен из керамзитобетонных блоков. Утепление наружных стен и зашивка сайдингом; устройство кровли; 

3) монтаж внутренних ненесущих перегородок, в результате чего образованы жилые и подсобные помещения;

4) устройство полов, в том числе устройство гидроизоляции пола в санузле №, согласно требованиям СП 29.13330.2011 «Полы. Актуализированная редакция» и серии 2.144-1/88 «Узлы полов жилых зданий»; отделка помещений; 

5) монтаж внутренней лестницы;

6) монтаж и подключение к разводкам труб водопровода и канализации сан.приборов в санузле №;

7) монтаж системы приточно-вытяжной вентиляции с естественнымпобуждением, обеспечивающим нормативный воздухообмен в помещениисанузла №. Вытяжка осуществляется через вент.каналы диаметром 150мм.

Работы выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают.

Работы по реконструкции и возведению новых конструкций, отделке помещений, монтажу систем водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, электро- и газоснабжения выполнены полностью. Требованиям эксплуатационной надежности удовлетворяют, жизни и здоровью граждан не угрожают. В жилом доме (лит.А) с мансардой и жилыми пристройками (лит.над А,А1,А2) созданы комфортные условия проживания – сна и отдыха, приготовления и приема пищи, приема гигиенических процедур.

Все конструкции жилого дома с мансардой и жилыми пристройками реконструированы и возведены в соответствии с требованиями СНиП и СП, не создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, рекомендуются к узакониванию, принятию в эксплуатацию.

Реконструкция существующего жилого дома (лит.А) и возведение мансарды и жилых пристроек (лит. над А,А1,А2) не нарушает требований шестого абзаца пункта 4.2.4.9 «Правила и нормы технической эксплуатации. жилищного фонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) и соответствуют требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; соблюдается режим эксплуатации несущих и ограждающих конструкций здания, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации (перегрузка конструкций, несоблюдение сроков проведения планово-предупредительных ремонтов, повышение агрессивности среды и т.п.) в соответствии с требованиями СНиП и СП.

Реконструкция жилого дома и возведение мансарды и жилыхпристроек (лит.А, над А,А1,А2) не нарушает требований шестого абзацапункта 4.2.4.9 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищногофонда» (утв. постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГг №) исоответствуют требованиям, части 2 статьи 5 Федерального закона«Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;соблюдается режим эксплуатации несущих и ограждающих конструкцийздания, исключающий снижение их несущей способности, эксплуатационнойпригодности и долговечности, вследствие грубых нарушений нормируемыхусловий эксплуатации (перегрузка конструкций, несоблюдение сроковпроведения планово-предупредительных ремонтов,повышение агрессивности среды и т.п.) в соответствии с требованиями СНиП и СП. Жилой дом (лит.А) с мансардой и жилыми пристройками (лит.над А,А1,А2) расположенный по адресу: 

<

адрес>, реконструирован и возведен в соответствий с требованиями строительных норм.

Конструкций жилого дома с мансардой и пристройками в момент проведения технического обследования находились в работоспособном техническом состоянии и обеспечивали восприятие существующих нагрузок. Критических и значительных дефектов, повреждений деформационной природы и силового характера в конструкциях не выявлено.

Оснований сомневаться в достоверности данных заключений у суда не имеется.

Собственниками соседних земельных участков №№ и 21 являются ФИО3 и ФИО4, соответственно, которые дали свое согласие на строительство спорных пристроек с отступлением от предусмотренных законом норм.

При обращении ФИО2 в администрацию 

<

адрес> Волгограда по вопросу согласования строительства (реконструкции) индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, заявителю был дан ответ за №/М-323 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешения на строительство (реконструкцию) жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: 

<

адрес> не выдавалось, уведомления о соответствии строительства не направлялись, в связи с чем истцу рекомендовано вопросы по самовольно выполненной реконструкции, то есть без правоустанавливающих документов, решать в судебном порядке.

Учитывая, что реконструированное жилое помещение истцов не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведена на земельном участке, находящемся в собственности истцов, назначение земельного участка с возведением пристроек не нарушается, суд считает необходимым иск ФИО2 удовлетворить и признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящего из основного строения литер А, жилой пристройки литер А1, жилой пристройки литер А2, мансарды над литер А, общей площадью 233, 3 кв.м., жилой площадью 103 кв.м., подсобной площадью 130,3 кв.м., согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск ФИО2 к администрации 

<

адрес> Волгограда о признании права собственности удовлетворить. 

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящего из основного строения литер А, жилой пристройки литер А1, жилой пристройки литер А2, мансарды над литер А, общей площадью 233, 3 кв.м., жилой площадью 103 кв.м., подсобной площадью 130,3 кв.м., согласно данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд 

<

адрес>.

Судья: И.Г. Шушлебина

СПРАВКА: Решение в окончательной форме изготовлено 11 ноября 2020 года.

Судья: И.Г. Шушлебина