КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Дело № 3а-92/2021

УИД 39ОS0000-01-2021-000001-02

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

30 августа 2021 года г.Калининград 

Калининградский областной суд в составе:

председательствующего судьи – Струковой А.А. 

при секретаре - Горенко Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения стоимости земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд 29 декабря 2020 года с административным иском к Правительству Калининградской области, Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости 50 земельных участков с кадастровыми номерами № - №, № - №, № - №, №, №, ссылаясь на то, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 1176 кв.м, № площадью 75406 кв.м, № площадью 59 547 кв.м, а также до мая - ноября 2020 года являлся собственником 47 земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 964 кв.м, № площадью 975 кв.м, № площадью 1200 кв.м, № площадью 973 кв.м, № площадью 1037 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 945 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 945 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 1035 кв.м, № площадью 1102 кв.м, № площадью 1028 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 860 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 836 кв.м, № площадью 1016 кв.м, № площадью 961 кв.м, № площадью 1004 кв.м, № площадью 877 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 900 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 900 кв.м, № площадью 1033 кв.м, № площадью 1075 кв.м, № площадью 998 кв.м, № площадью 970 кв.м, № площадью 840 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 802 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 828 кв.м, № площадью 806 кв.м, № площадью 800 кв.м, № площадью 19 873 кв.м. 

Земельные участки с кадастровыми номерами №, № образованы 26 февраля 2018 года, остальные вышеперечисленные земельные участки - 3 октября 2018 года.

Все названные участки отнесены расположены в 

<

адрес>, отнесены к землям населенных пунктов, имеют разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, за исключением участка с кадастровым номером №, в отношении которого установлено разрешенное использование – для общего пользования (уличная сеть), земельные участки (территории) общего пользования.

Кадастровая стоимость 48 из 50 перечисленных земельных участков на дату их постановки на кадастровый учет (то есть на 3 октября 2018 года) установлена в следующих размерах:

с кадастровым номером № - 430 204,28 руб.;

с кадастровым номером № - 435 113,25 руб.;

с кадастровым номером № - 535 524 руб.;

с кадастровым номером № - 434 220,71 руб.;

с кадастровым номером № - 462 781,99 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 421 725,15 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 421 725,15 руб.;

с кадастровым номером № - 524 813,52 руб.

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 461 889,45 руб.;

с кадастровым номером № - 491 789,45 руб.;

с кадастровым номером № - 458 765,56 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016,45 руб.

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 383 792 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 373 081 руб.;

с кадастровым номером № - 453 410,32 руб.;

с кадастровым номером № - 428 865,47 руб.;

с кадастровым номером № - 448 055,08 руб.;

с кадастровым номером № - 391 378,79 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 401 643 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 401 643 руб.;

с кадастровым номером № - 460 996,91 руб.;

с кадастровым номером № - 479 740,46 руб.;

с кадастровым номером № - 445 377,25 руб.;

с кадастровым номером № - 432 881,90 руб.;

с кадастровым номером № - 364 866,80 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 908,54 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № - 369 511,56 руб.;

с кадастровым номером № - 359 693,62 руб.;

с кадастровым номером № - 357 016 руб.;

с кадастровым номером № 8 868 723,71 руб.

По состоянию на 26 февраля 2018 года установлена кадастровая стоимость следующих земельных участков:

- с кадастровым номером № - 25 512 308,39 руб.;

с кадастровым номером № - 20 146 691,61 руб. 

Постановлением Правительства Калининградской области № 788 от 22 ноября 2019 года утверждены результаты определения кадастровой стоимости земельных участков из состава земель населенных пунктов на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2019 года, которые применяются для целей налогообложения с 1 января 2020 года.

Таким образом, предметом оспаривания по настоящему делу является архивная кадастровая стоимость, которая сохраняет свое значение для целей исчисления земельного налога за налоговые периоды 2018-2019 годы при том, в частности, что межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области направила ФИО1 налоговое уведомление от 4 июля 2019 года № 15262194 об уплате земельного налога за 2018 года исходя из установленной кадастровой стоимости земельных участков.

Оспариваемая архивная кадастровая стоимость земельных участков, как утверждает административный истец, значительно превышает их рыночную стоимость, которая согласно отчетам об оценке оценщика ООО «Декорум» ФИО2 от 22 декабря 2020 года № 348-12/2020, от 24 декабря 2020 года № 372-12/2020, от 22 декабря 2020 № 373-12/2020 определена в отношении следующих земельных участков по состоянию на 3 октября 2018 года:

- с кадастровым номером № – 254 000 руб.; 

- с кадастровым номером № – 257 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 317 00 руб.;

- с кадастровым номером № – 257 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 274 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 249 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 310 000 руб.;

- с кадастровым номером № - 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № - 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № - 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № - 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № - 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № - 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № - 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 273 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 291 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 271 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 227 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 221 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 268 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 254 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 265 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 232 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 238 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 238 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 273 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 284 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 263 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 256 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 222 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 212 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 219 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 213 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 211 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 1 руб.;

а также по состоянию на 26 февраля 2018 года: 

- с кадастровым номером № – 13 800 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 11 100 000 руб.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация муниципального образования «Гурьевский городской округ», ФГБУ «ФКП Росреестра» и ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости».

Определением суда от 23 апреля 2021 года (с учетом определения от 1 июля 2021 года об исправлении описки) по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство по делу приостановлено до поступления в суд заключения эксперта.

10 августа 2021 года в суд поступило заключение эксперта от 28 июля 2021 года № 01/2021, согласно которому по состоянию на 3 октября 2021 года рыночная стоимость земельных участков определена в следующих размерах:

- с кадастровым номером № – 390 420 руб.; 

- с кадастровым номером № – 394 875 руб.;

- с кадастровым номером № – 486 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 394 065 руб.;

- с кадастровым номером № – 419 985 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 382 725 руб.;

- с кадастровым номером № – 476 280 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 419 175 руб.;

- с кадастровым номером № – 446 310 руб.;

- с кадастровым номером № – 416 340 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 348 300 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 338 580 руб.;

- с кадастровым номером № – 411 480 руб.;

- с кадастровым номером № – 389 205 руб.;

- с кадастровым номером № – 406 620 руб.;

- с кадастровым номером № – 355 185 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 364 500 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 364 500 руб.;

- с кадастровым номером № – 418 365 руб.;

- с кадастровым номером № – 435 375 руб.;

- с кадастровым номером № – 404 190 руб.;

- с кадастровым номером № – 392 850 руб.;

- с кадастровым номером № – 340 200 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 335 340 руб.;

- с кадастровым номером № – 326 430 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 3 537 394 руб.;

по состоянию на 26 февраля 2018 года: 

- с кадастровым номером № – 24 733 168 руб.;

- с кадастровым номером № – 19 531 416 руб.

Определением от 10 августа 2021 года производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель административного истца – ФИО3 представила уточненное административное исковое заявление, в котором сформулированы требования об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 26 февраля 2018 года в следующих размерах: - с кадастровым номером № – 13 800 000 руб.; с кадастровым номером № – 10 900 000 руб. согласно отчету об оценке от 30 декабря 2020 года № 383-12/20, составленному оценщиком ООО «Декорум» ФИО2 

Дополнительно обратила внимание, что актуальная кадастровая стоимость, установленная по состоянию на 1 января 2019 года, пересмотрена во внесудебном порядке и решениями Комиссии установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости – 13 800 000 руб., земельного участка с кадастровым номером № – 11 100 000 руб. при том, что дата оценки – 1 января 2019 года – сопоставима с датой оспариваемой оценки – 26 февраля 2018 года.

В остальной части административные исковые требования оставила без изменения, ссылаясь на недостоверность выводов эксперта о рыночной стоимости 48 земельных участков, оцениваемых по состоянию на 3 октября 2018 года, поскольку, по ее мнению, земельный участок с кадастровым номером 39:03:040030:696, фактически представляющий собой дорогу общего пользования, подлежал оценке исключительно затратным подходом, который неправомерно не применен экспертом, а остальные 47 земельных участков оценены при некорректном выборе экспертом объектов-аналогов, которые несопоставимы по местоположению с учетом их близости к окружной дороге в отличие от оцениваемых участков, а также с учетом неправомерного принятия экспертом в расчетах стоимости объекта-аналога № 2 в 400 000 руб. при наличии в принт-скрине объявления о продаже этого участка иной ценовой информации (325 000 руб.).

Также заявила об отсутствии у административного истца намерения заявлять ходатайство о назначении повторной судебной экспертизы.

Представитель ГБУ Калининградской области Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» - ФИО4 не возражала против установления кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и № по состоянию на 26 февраля 2018 года равной их рыночной стоимости, сопоставимой с рыночной стоимостью этих участков, определенной решениями Комиссии по состоянию на 1 января 2019 года. В остальной части полагала необходимым установить кадастровую стоимость участков равной их рыночной стоимости, определенной в заключении эксперта.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания и (или) о приобщении к материалам дела новых доказательств не представили.

В соответствии с ч. 4 ст. 247 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Допрошенный ранее в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик ФИО2 пояснил, что существенное различие между архивной кадастровой стоимостью всех перечисленных земельных участков (за исключением участка с кадастровым номером №) и их рыночной стоимостью объясняется, в частности, отсутствием какой-либо инфраструктуры на территории оцениваемых участков и их неосвоенностью.

В отношении земельного участка с кадастровым номером № площадью 19 873 кв.м определение оценщиком рыночной стоимости участка в 1 руб. объясняется разрешенным использованием участка – уличная сеть, территория общего пользования – и, следовательно, отсутствием спроса на подобные участки и определенной ограниченностью в обороте.

Выслушав объяснения административного истца и представителя ГБУ Калининградской области Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости», показания свидетеля ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 245 КАС РФ, ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (п. 2 ч. 1 ст. 248 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлся в период времени до мая – ноября 2020 года собственником земельных участков с кадастровыми номерами с кадастровыми номерами № – №, № - №, № - №, № - № из состава земель населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуальной жилой застройки, местоположение: 

<

адрес> (том 1 л.д. 116 – том 2 л.д. 1-9).

Участки были поставлены на кадастровый учет 3 октября 2018 года и на эту дату установлена их кадастровая стоимость в вышеуказанном размере, которая до установления актуальной кадастровой стоимости, утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 22 ноября 2019 года № 788 по состоянию на 1 января 2019 года, не изменялась (том 1 л.д. 18-111).

Кроме того, в период времени до 14 октября 2020 года (включительно) ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 19 873 кв.м, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – территории общего пользования (уличная сеть).

Участок был образован 3 октября 2018 года, его кадастровая стоимость в размере 8 868 723,71 руб. также была установлена по состоянию на 3 октября 2018 года и не изменялась до установления актуальной кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2019 года.

15 октября 2020 года зарегистрировано право собственности на данный земельный участок за муниципальным образованием «Гурьевский городской округ» (том 1 л.д. 112, том 2 л.д. 10-11).

Как указывает ФИО1 и следует из приложенной к административному исковому заявлению копии договора купли-продажи от 26 апреля 2019 года ФИО1 является с 17 мая 2019 года собственником земельных участков с кадастровыми номерами № площадью 75406 кв.м, № площадью 59 547 кв.м из состава земель населенных пунктов, разрешенное использование – для строительства индивидуальных жилых домов (том 1 л.д. 113-115).

Согласно выпискам из ЕГРН о кадастровой стоимости этих объектов их кадастровая стоимость установлена по состоянию на 27 февраля 2018 года в размере соответственно 25 512 308,39 руб. и 20 146 691,61 руб. и до внесения в ЕГРН актуальных сведений о кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2019 года ранее установленная кадастровая стоимость (по состоянию на 27 февраля 2018 года) не пересматривалась (том 1 л.д. 14-17).

Также ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1176 кв.м, категория – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства.

Данный участок поставлен на кадастровый учет 3 октября 2018 года и на эту дату установлена кадастровая стоимость - 524 813,52 руб., которая не изменялась до внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости по состоянию на 1 января 2019 года.

Таким образом, предметом оспаривания по настоящему делу является архивная стоимость перечисленных земельных участков, которая до настоящего времени влечет за собой для ФИО1 определенные последствия в сфере налогообложения, в том числе для целей исчисления налога на доходы физических лиц от продажи названных выше 46 земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, а также для целей исчисления земельного налога за налоговые периоды 2018-2019 г.г.

Поскольку на дату обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением (декабрь 2020 года) за ФИО1 сохраняется право на применение результатов пересмотра установленной по состоянию на 26 февраля 2018 года и на 3 октября 2018 года кадастровой стоимости земельных участков, настоящее дело подлежит рассмотрению по существу (пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости).

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу пункта 2 статьи 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 названной статьи; государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Пунктом 3 статьи 66 ЗК РФ предусмотрено, что в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Административный истец, являясь собственником земельного участка, согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ признается плательщиком земельного налога в отношении данного участка. При этом в силу статьи 390 НК РФ налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьёй 389 НК РФ.

Кроме того, налогообложение доходов физических лиц от продажи недвижимого имущества, полученных до 1 января 2020 года, осуществляется с учетом положений пункта 5 статьи 217.1 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29 ноября 2014 года № 382-ФЗ), а в отношении доходов, полученных после 1 января 2020 года, - с учетом положений пункта 2 статьи 214.10 НК РФ (в редакции Федерального закона от 29 сентября 2019 года № 325-ФЗ), исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости.

Права налогоплательщиков, нарушенные несоответствием между установленной кадастровой стоимостью объектов недвижимости и их рыночной стоимостью, могут быть защищены посредством внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости этих объектов равной их рыночной стоимости.

Частью 1 статьи 62 КАС РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. 

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» указано, что по делам о пересмотре кадастровой стоимости лица, участвующие в деле, обязаны доказать обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе. Если заинтересованное лицо (административный ответчик) возражает против удовлетворения заявления, оно обязано доказать недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных заявителем, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы. 

Принимая во внимание существенную, более чем в 1,6-1,7 раза, разницу между установленной кадастровой стоимостью земельных участков с № – №, № - №, № - № и их рыночной стоимостью, определением суда была назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению эксперта рыночная стоимость предназначенных для индивидуального жилищного строительства земельных участков по состоянию на 3 октября 2018 года составляет:

- с кадастровым номером № – 390 420 руб.; 

- с кадастровым номером № – 394 875 руб.;

- с кадастровым номером № – 486 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 394 065 руб.;

- с кадастровым номером № – 419 985 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 382 725 руб.;

- с кадастровым номером № – 476 280 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 419 175 руб.;

- с кадастровым номером № – 446 310 руб.;

- с кадастровым номером № – 416 340 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 348 300 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 338 580 руб.;

- с кадастровым номером № – 411 480 руб.;

- с кадастровым номером № – 389 205 руб.;

- с кадастровым номером № – 406 620 руб.;

- с кадастровым номером № – 355 185 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 364 500 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 364 500 руб.;

- с кадастровым номером № – 418 365 руб.;

- с кадастровым номером № – 435 375 руб.;

- с кадастровым номером № – 404 190 руб.;

- с кадастровым номером № – 392 850 руб.;

- с кадастровым номером № – 340 200 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 335 340 руб.;

- с кадастровым номером № – 326 430 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.

Рыночная стоимость этих земельных участков определена экспертом сравнительным подходом методом сравнения продаж, при этом в качестве объектов-аналогов было отобрано 5 объектов-аналогов, каждый из которых расположен в Гурьевском районе Калининградской области (3 – в 

<

...> – в пос.Орловка и 1 – в пос.Малиновка), относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование - для индивидуальной жилой застройки, сопоставим с оцениваемыми участками по площади, местоположению и иным ценообразующим характеристикам, в том числе по обеспечению транспортной доступности.

Доводы представителя административного истца о том, что эксперт ошибочно учел в расчетах в отношении цену объекта-аналога № 2 как 400 000 руб. вместо указанной в принт-скрине объявления цены в 325 000 руб., сами по себе не свидетельствуют о существенном искажении результатов оценки при том, что этот объект является наиболее дешевым из объектов-аналогов и заявленная цена остальных объектов-аналогов составляет от 500 000 до 750 000 руб.

При таких обстоятельствах суд полагает, что достаточные основания для признания заключения эксперта в части оценки перечисленных 46 земельных участков недопустимым доказательством не имеется.

Оценивая земельный участок с кадастровым номером № площадью 19 873 кв.м из состава земель населенных пунктов, разрешенное использование – территории общего пользования (уличная сеть), по состоянию на 3 октября 2018 года в сумме 3 537 394 руб., эксперт в качестве объект-аналогов выбрал 5 земельных участков, которые расположены в Гурьевском районе Калининградской области, имеют различные виды разрешенного использования, при этом экспертом проведена корректировка по виду разрешенного использования с учетом отношения удельных рыночных цен земельных участков различных видов разрешенного использования к средней удельной рыночной стоимости участков, предназначенных для многоэтажной жилой застройки.

Выводы эксперта в этой части проверяемы и достоверны.

Ходатайство о назначении повторной судебной экспертной экспертизы лицами, участвующими в деле, в том числе административным истцом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что представленные административным истцом отчет об оценке рыночной стоимости участка с кадастровым номером № площадью около 2 га и показания оценщика ФИО2 о рыночной стоимости этого участка в 1 рубль опровергнуты экспертным заключением.

Привлеченный к участию в деле в качестве эксперта оценщик ГБУ Рязанской области «Центр государственной кадастровой оценки» ФИО5 имеет стаж работы в сфере оценочной деятельности с 1995 года, высшее образование по квалификации «экономист-менеджер», диплом о профессиональной переподготовке Межотраслевого ИПК Российской экономической академии имени Г.В.Плеханова по программе «Профессиональная оценка и экспертиза объектов и прав собственности» по специализации «Оценка стоимости предприятий (бизнеса)», удостоверение о повышении квалификации ФГБОУВО «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова по программе «Оспаривание кадастровой стоимости: юридический аспект», то есть обладает специальными познаниями в сфере оценочной деятельности, в том числе по направлению «Оценка недвижимости».

Эксперт ФИО5 предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения.

На наличие объективных оснований ставить под сомнение объективность эксперта стороны не ссылаются.

С учетом изложенного суд полагает необходимым установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № – №, № - №, № - № в размере его рыночной стоимости, определенной экспертным путем.

Приходя к выводу о рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и № по состоянию на 26 февраля 2018 года в размере, практически сопоставимом с их кадастровой стоимостью, установленной на ту же дату, эксперт в мотивировочной части заключения не дал никакой оценки имеющимся в материалах дела решениям Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Калининградской области от 5 августа 2020 года №№ 160, 161, в соответствии с которым установлена актуальная рыночная стоимость этих участков по состоянию на 1 января 2019 года соответственно в размере 13 800 000 руб. и 11 100 000 руб. (том 3 л.д. 48-55).

Принимая во внимание, что даты кадастровой оценки названных земельных участков – 26 февраля 2018 года и 1 января 2019 года – сопоставимы, равно как и их установленная на эти же даты кадастровая стоимость, суд полагает возможным установить кадастровую стоимость данных участков по состоянию на 26 февраля 2018 года равной их рыночной стоимости соответственно 13 800 000 руб. и 11 100 000 руб. 

Делая такой вывод, суд также учитывает мнения административного истца и представителя ГБУ Калининградской области «Центр кадастровой оценки и мониторинга недвижимости» о допустимости такого подхода к определению рыночной архивной кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1, поданное в суд 29 декабря 2020 года, - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков из состава земель населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 3 октября 2018 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером № – 390 420 руб.; 

- с кадастровым номером № – 394 875 руб.;

- с кадастровым номером № – 486 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 394 065 руб.;

- с кадастровым номером № – 419 985 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 382 725 руб.;

- с кадастровым номером № – 476 280 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 419 175 руб.;

- с кадастровым номером № – 446 310 руб.;

- с кадастровым номером № – 416 340 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 348 300 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 338 580 руб.;

- с кадастровым номером № – 411 480 руб.;

- с кадастровым номером № – 389 205 руб.;

- с кадастровым номером № – 406 620 руб.;

- с кадастровым номером № – 355 185 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 364 500 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 364 500 руб.;

- с кадастровым номером № – 418 365 руб.;

- с кадастровым номером № – 435 375 руб.;

- с кадастровым номером № – 404 190 руб.;

- с кадастровым номером № – 392 850 руб.;

- с кадастровым номером № – 340 200 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 335 340 руб.;

- с кадастровым номером № – 326 430 руб.;

- с кадастровым номером № – 324 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 3 537 394 руб.

Установить кадастровую стоимость земельных участков из состава земель населенных пунктов, местоположение: 

<

адрес>, в размере рыночной стоимости по состоянию на 26 февраля 2018 года в следующих размерах:

- с кадастровым номером № – 13 800 000 руб.;

- с кадастровым номером № – 11 100 000 руб.

Настоящее решение суда после его вступления в законную силу является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости в качестве новой кадастровой стоимости на вышеуказанные даты.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Калининградский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 сентября 2021 года.

Судья Калининградского

областного суда А.А. Струкова