Дело № 2-1737/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе: 

председательствующего судьи Бердыш С.А.

при секретаре Тулупниковой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, третье лицо: ФИО2 об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, указав, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит 28/40 долей на здания и строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> имеет декларированную площадь 992 кв.м. Границы земельного участка не уточнялись. Постановлением Администрации 

<

адрес> № от 

<

дата> предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка. ФИО1 предписано обеспечить выполнение кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в качестве условия его предоставления. По заказу ФИО1 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, по результатам которых установлено, что площадь земельного участка составляет 828 ± 6 кв.м., уточнены границы земельного участка. При этом согласно акту согласования местоположения границ земельного участка согласование в индивидуальном порядке требуется только по границе с земельными участками муниципальной собственности. Письмом Главного архитектора – начальника УАиГ Администрации г. Новочеркасска от 

<

дата> проект межевого плана в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка отклонён от согласования. В данном письме указано, что земельный участок в границах дополнительного отвода может быть сформирован отдельно и предоставлен в аренду ввиду нахождения дополнительно отведённой площади на территории общего пользования. 

Согласно межевого плана МУП «ЦТИ» г Новочеркасска от 

<

дата> каталог координат точек нормативной границы земельного участка по 

<

адрес> (кадастровый №) площадью 828±6 кв. м, по результатам геодезических измерений: н1 до н2 - 15,01 м; от н2 до н3 - 4, 30 м; от н3 до н4 – 15,12 м; от н4 до н5 – 6,04 м; от н5 до н6 – 2, 22 м; от н6 до 7 – 19, 40 м; от н13 до н14 – 2, 46 м; от н14 до 15 – 4, 43 м; от 17 до н18 – до н19 – 0, 79 м; от н19 до н20 – 10, 97 м; от н20 до н21 – 6, 67 м; от н21 до н1 – 4,40 м в следующих координатах н1 X 442349,44 Y2232389,93; н2 X 442357,08 Y2232402,85; н3 X 442358,14 Y2232407,02; н4 X 442343,44 Y2232410,54; н5 X 442337,78 Y2232412,65; н6 X 442337,20 Y2232414,79; н13 X 442291,99 Y2232425,73; н14 X 442291,07 Y2232423,45; н18 X 442331,43 Y2232403,57; н19 X 442331,84 Y2232402,89; н20 X 442339,83 Y2232395,37; н21 X 442345,43 Y2232391,74.

Истец полагает, что границы земельного участка не выходят на территории общего пользования. Просила установить границы земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011326:18 по 

<

адрес> в границах координат: н1 до н2 - 15,01 м; от н2 до н3 - 4, 30 м; от н3 до н4 – 15,12 м; от н4 до н5 – 6,04 м; от н5 до н6 – 2, 22 м; от н6 до 7 – 19, 40 м; от н13 до н14 – 2, 46 м; от н14 до 15 – 4, 43 м; от 17 до н18 – до н19 – 0, 79 м; от н19 до н20 – 10, 97 м; от н20 до н21 – 6, 67 м; от н21 до н1 – 4,40 м в следующих координатах н1 X 442349,44 Y2232389,93; н2 X 442357,08 Y2232402,85; н3 X 442358,14 Y2232407,02; н4 X 442343,44 Y2232410,54; н5 X 442337,78 Y2232412,65; н6 X 442337,20 Y2232414,79; н13 X 442291,99 Y2232425,73; н14 X 442291,07 Y2232423,45; н18 X 442331,43 Y2232403,57; н19 X 442331,84 Y2232402,89; н20 X 442339,83 Y2232395,37; н21 X 442345,43 Y2232391,74.

В судебное заседание истец не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просила.

В судебном заседании представитель истца – адвокат Гончарова Е.А., действующая на основании доверенности и ордера, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Управления Архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил вынести решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица представитель КУМИ Администрации г. Новочеркасска ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с законом.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Также в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019) 10. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 4.2 ст. 1 Закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"; ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ). 

В соответствии с п. 82,87 Приказа Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (ред. от 14.12.2018) "Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке" в случае если межевой план оформляется в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка (земельных участков) или в результате кадастровых работ по образованию земельных участков уточнено местоположение границ смежных земельных участков, на обороте Чертежа оформляется Акт согласования. Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок в письменной форме представили обоснованные возражения о местоположении границ земельного участка, содержание таких возражений указывается кадастровым инженером в Акте согласования. Представленные в письменной форме возражения включаются в Приложение. При наличии обоснованных возражений о местоположении границ такие возражения должны быть сняты либо путем изменения местоположения границ и проведения повторного согласования местоположения границ (отдельной характерной точки или части границ), либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для разрешения земельных споров.

В силу статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

Судом установлено, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 28/40 долей на здания и строения, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>. 

Согласно данным Интернет-ресурса Публичная кадастровая карта земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес> имеет декларированную площадь 992 кв.м, без координат границ, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использовании: земли под домами индивидуальной жилой застройки.

МУП «ЦТИ» 

<

адрес> проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по 

<

адрес>, по результатам которых установлено, что площадь земельного участка составляет 828 ± 6 кв.м, уточнены границы земельного участка. При этом согласно акту согласования местоположения границ земельного участка согласование в индивидуальном порядке требуется только по границе с земельными участками муниципальной собственности – территории общего пользования. 

Письмом Главного архитектора – начальника УАиГ Администрации 

<

адрес> от 

<

дата> проект межевого плана в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка отклонён от согласования. В данном письме указано, что земельный участок в границах дополнительного отвода может быть сформирован отдельно и предоставлен в аренду ввиду нахождения дополнительно отведённой площади на территории общего пользования.

Согласно Постановления Главы администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № «О дополнительном отводе земельного участка по фактическому пользованию по 

<

адрес>» постановлено: 1. Изъять из категории прочих городских земель участок площадью 194 кв. м, прилегающий к домовладению по 

<

адрес> для дополнительного отвода. 2. Произвести дополнительный отвод земельного участка площадью 194 кв. м по фактическому пользованию и считать площадь 992,0 кв.м вместо 798 кв.м согласно плану технической инвентаризации. 

Ответчиком не предоставлено документов, подтверждающих, что в результате межевания и установления границ земельного участка истца, границы земельного участка будут располагаться на территории общего пользования. Напротив, согласно постановления Главы администрации 

<

адрес> от 

<

дата> № «О дополнительном отводе земельного участка по фактическому пользованию по 

<

адрес>» спорная граница земельного участка образована в соответствии с землеотводными документами, что не оспаривается ответчиками. 

Таким образом, суд находит обоснованными требованиями истца об установлении границ земельного участкам в точках и по координатам, установленным в результате кадастровых работ.

Требование об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости).

Согласно частям 1, 3 статьи 39 Федерального закона от 

<

дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>, третьи лица: ФИО2, Комитет по управлению муниципальным имуществом об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером 61:55:0011326:18 по 

<

адрес> от н1 до н2 - 15,01 м; от н2 до н3 - 4, 30 м; от н3 до н4 – 15,12 м; от н4 до н5 – 6,04 м; от н5 до н6 – 2, 22 м; от н6 до 7 – 19, 40 м; от н13 до н14 – 2, 46 м; от н14 до 15 – 4, 43 м; от 17 до н18 – до н19 – 0, 79 м; от н19 до н20 – 10, 97 м; от н20 до н21 – 6, 67 м; от н21 до н1 – 4,40 м в следующих координатах н1 X 442349,44 Y2232389,93; н2 X 442357,08 Y2232402,85; н3 X 442358,14 Y2232407,02; н4 X 442343,44 Y2232410,54; н5 X 442337,78 Y2232412,65; н6 X 442337,20 Y2232414,79; н13 X 442291,99 Y2232425,73; н14 X 442291,07 Y2232423,45; н18 X 442331,43 Y2232403,57; н19 X 442331,84 Y2232402,89; н20 X 442339,83 Y2232395,37; н21 X 442345,43 Y2232391,74. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 20 мая 2019 года.