Дело № 5-27/2025

УИД № 62RS0004-01-2025-000115-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 15 января 2025 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Прошкина Г.А., при секретаре судебного заседания Прокофьевой Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, Родригес Л.Ю.,

переводчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 Юнет, 

<

...>

УСТАНОВИЛ:

Родригес Л.Ю., являясь иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

По общему правилу, установленному ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Так, согласно п. 1 ст. 5 данного Закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с п. 2 ст. 5 того же Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

15 января 2025 года в 11 час. 15 мин. по адресу: 

<

адрес> (Управление по вопросам миграции УМВД России по Рязанской области) установлено, что иностранная гражданка – гражданка 

<

...> Родригес Л.Ю. пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выражающимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, а именно:

5 декабря 2021 года Родригес Л.Ю. въехала на территорию Российской Федерации с целью въезда – туризм. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не вставала. Законный срок временного пребывания (проживания) в период 90 суток из 180 истек 4 марта 2022 года. 

При этом, какие-либо разрешительные документы, дающие право на временное пребывание не территории Российской Федерации не оформляла, с заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, а также приобретения гражданства Российской Федерации в законные сроки временного пребывания (проживания) в УВМ УМВД России по Рязанской области иностранная гражданка не обращалась.

Таким образом, с 5 марта 2022 года иностранная гражданка Родригес Л.Ю. нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выражается в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, каковые действия (бездействие) не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Родригес Л.Ю. свою вину в совершении инкриминируемого ей деяния признала полностью, просила суд назначить минимально возможное наказание, в том числе рассмотреть вопрос о возможности замены выдворения на штраф. Просила суд учесть, что находится в зарегистрированном браке с гражданином, проходящим военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации на основании контракта и участвующем в СВО, а также имеет намерения проживать в России (получить гражданство и т.п.). Денежные средства для оплаты штрафа и оформления необходимых документов у нее имеются.

Кроме признания иностранной гражданкой своей вины в инкриминируемом ей деянии, вышеуказанные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами:

- определением № от 15 января 2025 года о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение в суд;

- протоколом об административном правонарушении № от 15 января 2025 года;

- объяснением иностранного гражданина (протоколом опроса) от 15 января 2025 года с признанием вины;

- копией паспорта;

- миграционной картой;

- сведениями АС ЦБДУИГ;

- копией свидетельства о регистрации брака;

- копией паспорта ФИО4;

- свидетельством о заключении брака;

- справкой Войсковой части № от 18 декабря 2024 года;

- контрактом о прохождении военной службы от 11 июля 2023 года.При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что в допущенном Родригес Л.Ю. нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ее вина в его совершении установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в ее действиях состава соответствующего административного правонарушения.

Установленный для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек, поскольку правонарушение является длящимся (ст. 4.5 КоАП РФ).

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется общими положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения в обязательном порядке.

Однако, ст. ст. 3.10, 4.1 КоАП РФ (в редакциях Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в законную силу в этой части с 5 января 2024 года) предусматривает возможность замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 рублей), ставя разрешение данного вопроса в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и других обстоятельств.

Указами Президента Российской Федерации № 690 от 30 сентября 2022 года, № 10 от 4 января 2024 года в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, на основании общепризнанных принципов и норм международного права, в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», для супругов иностранных граждан, заключивших государственные контракты с Российской Федерацией на военную службу для участия в СВО, предусмотрены льготные основания для легализации правового положения.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание все обстоятельства совершенного Родригес Л.Ю. административного правонарушения, признание ею своей вины, раскаяние в содеянном и наличие супруга, заключившего контракт о прохождении военной службы в рядах ВС РФ, которые судья расценивает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также длительность проживания иностранной гражданки на территории страны, данные о ее личности (материальное и семейное положение, в том числе вступление в брак с гражданином, проходящим военную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации) и наличие намерения надлежащим образом оформить документы для проживания с супругом на территории России, суд полагает справедливым и разумным произвести замену предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наказания в виде выдворения на административный штраф с назначением его в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Юнет виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УМВД Российской Федерации по Рязанской области; ИНН: 

<

***>, КПП: 623401001, расчетный счет №, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области 

<

адрес>, КБК: 18№, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, Кор.счет: 40№, УИН: 18№.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

административный штраф должен быть им уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления. 

Судья /подпись/