Дело № 2-2850/17

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 мая 2017 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: 

председательствующего судьи - Панфиловой О.А.,

при секретаре - Козик Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «О и К» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ по форме отчетности РСВ-1 ПФР,

у с т а н о в и л:

Прокурор города Южно-Сахалинска обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «О и К» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ по форме отчетности РСВ-1 ПФР в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой города Южно-Сахалинска проверки исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования – городского округа «город Южно-Сахалинск», требований законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании было установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «О и К» выступающее страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрированное в отделе Пенсионного фонда по городу Южно-Сахалинску как юридическое лицо, производящее уплату страховых взносов, своевременно не представили сведения индивидуального персонифицированного учета за ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суммы работников данной организации не могут быть разнесены по соответствующим счетам. 

Непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета нарушает требования ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», так как не позволяет проверить соответствие сведений о суммах страховых взносов, представляемых каждым страхователем, сведениям о фактически уплаченных и поступивших суммах страховых взносов, что может повлечь необоснованное расходование средств бюджета Пенсионного фонда, следовательно, влечет нарушение государственных интересов, связанных с обеспечением гарантий государства, закрепленных в Конституции РФ на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Несвоевременное представление ответчиком сведений в УПФР в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение и дезорганизует деятельность Пенсионного фонда. 

В связи, с чем прокурором поставлены указанные выше требования

В судебном заседании помощник прокурора Т.Е.В. на заявленных требованиях настаивала по изложенным в иске основаниям.

Представитель третьего лица – ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Южно-Сахалинске в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчик - представитель Общества с ограниченной ответственностью «О и К» в судебное заседание не явился, извещались судом по юридическому адресу 

<

адрес>, однако заказная корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «истек срок хранения», телеграмма возвращена с отметкой «не доставлена, офис закрыт, адресат по извещению за телеграммой не является». Суд полагает, что поскольку Общество с ограниченной ответственностью «О и К» о перемене юридического адреса уполномоченные органы МИФНС России не поставил в известность, ответчик считается надлежаще извещенным по юридическому адресу.

В силу п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации уведомления, извещения или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик в установленном порядке был извещен о месте и времени рассмотрения дела с учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой ГК РФ". Об уважительных причинах не явки ответчик не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

В соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства, признавая причины не явки представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «О и К» в судебное заседание не уважительными.

Заслушав пояснения помощника прокурора Т.Е.В., изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии с положениями статей 5 и 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Как усматривается из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц Общество с ограниченной ответственностью «О и К» состоит на налоговом учете в качестве юридического лица и осуществляет свою деятельность с 25 сентября 1995 года. Юридическое лицо является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации с 07 августа 1996 года. 

На основании положений статьи 2 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» - Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) является составной частью законодательства об обязательном пенсионном страховании. 

Согласно преамбуле Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании. 

При этом под индивидуальным (персонифицированным) учетом в силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1).

Статьей 5 указанного закона предусмотрено, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 8 данного закона сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. 

В силу части 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

6) сумму заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования;

7) сумму начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии;

9) суммы страховых взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом профессиональной пенсионной системы;

10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом профессиональной пенсионной системы.

Вместе со сведениями, предусмотренными настоящим пунктом, страхователь представляет сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области направило в адрес Общества с ограниченной ответственностью «О и К» требование от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений законодательства, в котором ответчику предлагалось в течение трех суток с момента его получения предоставить сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ, с целью прекращения нарушения действующего законодательства. Однако до настоящего времени сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ Обществом с ограниченной ответственностью «О и К» не предоставлены. Указанное обстоятельство подтверждается сообщением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске от ДД.ММ.ГГГГ. Доказательств обратному в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика суду не представлено.

На основании установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что Общество с ограниченной ответственностью «О и К» в нарушение действующего законодательства не предоставили сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьями 4 и 14 Закона № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер трудовой пенсии при ее назначении, сведения о которых застрахованное лицо имеет право получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы. 

Таким образом, непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета нарушает требования Закона № 27-ФЗ, приводит к нарушению интересов Российской Федерации в части соблюдения конституционных прав граждан на своевременное и полное пенсионное обеспечение и дезорганизует деятельность Пенсионного фонда РФ.

При этом судом учитывается, что одной из главных целей Пенсионного фонда РФ является учет полноты начисления страховых взносов и своевременности их уплаты, а также продолжительности всех иных периодов трудовой деятельности, которые влияют на объем пенсионных прав застрахованного лица.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «О и К» о возложении обязанности предоставить в Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению.

Учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание объем необходимых мероприятий по предоставлению сведений индивидуального (персонифицированного) учета, вид деятельности ответчика, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд находит необходимым определить срок предоставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с Общества с ограниченной ответственностью «О и К» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей с зачислением в местный бюджет, от уплаты которой прокурор был освобожден при обращении в суд с настоящим иском. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «О и К» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ по форме отчетности РСВ-1 ПФР – удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «О и К» предоставить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Южно-Сахалинске Сахалинской области сведения индивидуального (персонифицированного) учета на всех работающих за ДД.ММ.ГГГГ по форме отчетности РСВ-1 ПФ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «О и К» государственную пошлину в доход городского округа «город Южно-Сахалинск» в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья О.А. Панфилова