Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 июля 2024 года г. Кинель Самарская область

Кинельский районный суд Самарской области в составе: 

председательствующего судьи Лейновой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кирилловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1156/2024 по иску ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что 28.07.2023 он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда. Решением от 28.12.2023 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы с 28.07.1998 по 01.01.2002, с 16.01.2002 по 07.08.2003 в должности электросварщика в ЖКХ 

<

адрес> и с 13.06.2018 по 02.10.2019 в должности электрогазосварщика в ММУП «ЖКХ 

<

адрес>». Также ответчиком не включен в страховой стаж период работы с 18.07.1986 по 09.10.1986 в совхозе «Прогресс» 

<

адрес>. Считает отказ незаконным, в связи с чем, обратился в суд с иском, в котором просит включить в специальный и страховой стаж спорные периоды работы и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения за назначением пенсии.

В ходе рассмотрения дела в качестве третьего лица привлечено МУП «ЖКС» 

<

адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил отзыв, в котором просит в иске отказать.

Представитель третьего лица МУП «ЖКС» 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании пояснил, что в организации применяются ручные сварочные аппараты ТДМ-400 и ТДМ-500, это трёхфазные сварочные аппараты ручной сварки. Другие сварочные аппараты в организации не применяются. Указание на металлургическое производство в коде льготы является технической ошибкой. 

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Как следует из материалов дела, 28.07.2023 истец ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № от 28.12.2023 в назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж засчитаны периоды работы общей продолжительностью 6 лет 07 месяцев 20 дней.

В специальный стаж не включены периоды работы:

- с 28.07.1998 по 01.01.2002 и с 16.01.2002 по 07.08.2003 в должности электросварщика в ЖКХ 

<

адрес>, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица работодатель квалифицировал данные периоды работы без кода льготной работы;

- период работы с 13.06.2018 по 02.10.2019 в должности электрогазосварщика в ММУП «ЖКХ 

<

адрес>», поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица период работы представлен страхователем (работодателем) с кодом льготной работы в должности электрогазосварщика в металлургическом производстве.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно разделу ХХХIII «Общие профессии» Списка № 2 от 26.01.1991 N 10 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 

<

данные изъяты>); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 

<

данные изъяты>); электросварщики ручной сварки (позиция 

<

данные изъяты>).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Согласно представленной справке № 431 от 12.09.2023, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, ФИО1 работал электрогазосварщиком в период с 05.04.1995 по 07.08.2003 в 

<

адрес> производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства (ПОЖКХ), с 03.07.2006 по 30.11.2008 в ММУП ЖКХ 

<

адрес>, с 01.01.2013 по 14.12.2017 и с 13.06.2018 по 23.09.2020 в МУП «Жилищно-коммунальная служба муниципального района 

<

адрес>» (МУП «ЖКС» 

<

адрес>). В периоды работы электрогазосварщиком он работал на ручной сварке в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. Технических паспортов на оборудование нет. Курсов повышения квалификации с отрывом от производства, прогулов и простоев не было. В 2018 года на предприятии была проведена специальная оценка условий труда рабочих мест. Рабочее место электрогазосварщика отнесено к 3.2 классу опасности. В указанные периоды работы были переименования организации. Справка выдана на основании табелей учета рабочего времени, кадровых приказов, расчётно-платежных ведомостей.

Таким образом, льготный характер работы истца в спорные периоды подтвердил работодатель – МУП «ЖКС» 

<

адрес>, выдавший указанную справку.

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета кода льготы, подтверждающего льготный характер работы истца, либо неправильное указание кода льготы, на что ссылается пенсионный орган, не должно препятствовать реализации прав истца на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку предоставление таких сведений, а также уплата дополнительных страховых взносов законом возложены на работодателя.

Кроме того, периоды работы истца в этой же организации с 05.04.1995 по 27.07.1998 и с 03.07.2006 по 20.11.2008 в должности электросварщика (электрогазосварщика) включены в стаж работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно справке от 04.07.2024, выданной МУП «ЖКС» 

<

адрес>, ФИО1 в периоды с 01.01.2013 по 14.12.2017, с 13.06.2018 по 23.09.2020 работал в должности электрогазосварщика в МУП «Жилищно-коммунальная служба муниципального района 

<

адрес>» с помощью ручного сварочного трансформатора марки 

<

данные изъяты>. 

Также установлено, что на предприятии проводилась оценка труда электрогазосварщика, установившая тяжелые условия труда и применение льготного пенсионного обеспечения по Списку № 2 раздел ХХХIII, Общие Профессии 

<

данные изъяты>

Таким образом, установлено, что истец в периоды работы в ЖКХ 

<

адрес> и в ММУП «ЖКХ 

<

адрес>» был занят полный рабочий день, им выполнялась работа, соответствующая должности «электрогазосварщика» и «электросварщика», т.е. работа с тяжелыми условиями труда, которая дает право на досрочное назначение пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж периодов работы истца с 28.07.1998 по 01.01.2002 и с 16.01.2002 по 07.08.2003 в должности электросварщика в ЖКХ 

<

адрес>, с 13.06.2018 по 02.10.2019 в должности электрогазосварщика в ММУП «ЖКХ 

<

адрес>».

Как следует из решения пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в страховой стаж истца также не включен период работы с 18.07.1986 по 09.10.1986 в совхозе «Прогресс» 

<

адрес> в должности тракториста, поскольку запись об увольнении в представленной трудовой книжке серии 

<

данные изъяты> не заверена печатью организации или печатью отдела кадров.

В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Истцом представлена архивная справка № 315 от 24.06.2024, выданная архивным отделом администрации м.

<

адрес>, в которой указано, что ФИО1 на основании приказа № 52 от 18.06.1986 принят на работу трактористом отделения ЦРМ совхоза «Прогресс» с 18.07.1986. На основании приказа № 72 от 02.10.1986 он уволен из совхоза «Прогресс» в связи с призывом в ряды Советской армии с 09.10.1986.

Содержащиеся в справке сведения о работе истца в совхозе «Прогресс» соответствуют записям в трудовой книжке серии 

<

данные изъяты>.

В спорный период действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 (далее - Инструкция).

Согласно п. 2.3 Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции при увольнении рабочего или служащего все записи, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и заверяются печатью предприятия или печатью отдела кадров.

При этом, в силу пункта 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 03.02.2020 N 80, ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

Таким образом, правильность и полнота оформления записей в трудовой книжке в спорный период возлагалась на руководителя предприятия либо на уполномоченное им лицо. В связи с чем, недостатки при оформлении работодателем трудовой книжки при увольнении в данном случае не могут ограничивать право истца на включение периода работы в его страховой стаж. Иное влечет нарушение прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации, а потому является недопустимым. 

Кроме того, указанные ответчиком недостатки при оформлении записи в трудовой книжке об увольнении истца носят формальный характер и не ставят под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт его трудовой деятельности в спорный период в совхозе «Прогресс», подтвержденный, в том числе, архивными справками.

Таким образом, спорный период работы в совхозе «Прогресс» также подлежит включению в страховой стаж истца.

По состоянию на дату обращения в пенсионный орган 28.07.2023 у истца с учетом указанных спорных периодов имелся необходимый специальный стаж, в связи с чем, его требования о досрочном назначении пенсии подлежат удовлетворению.

Поскольку при рассмотрении дела в суде и на момент вынесения решения истцу исполнилось 55 лет он с учетом указанных периодов, подлежащих включению в его специальный стаж, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента достижения возраста 55 лет, т.е. с 23.08.2023.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 

<

данные изъяты> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 

<

данные изъяты> с 28.07.1998 по 01.01.2002 и с 16.01.2002 по 07.08.2003 в должности электросварщика в ЖКХ 

<

адрес>, с 13.06.2018 по 02.10.2019 в должности электрогазосварщика в ММУП «ЖКХ 

<

адрес>».

Включить в страховой стаж ФИО1 

<

данные изъяты> период работы с 18.07.1986 по 09.10.1986 в должности тракториста в совхозе «Прогресс» 

<

адрес>.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области назначить ФИО1 

<

данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости с 23.08.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12.07.2024.

Судья С.В. Лейнова