Дело № 2-2145/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Елец Липецкая область

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего Соседовой М.В.,

при секретаре Алымовой Л.М.,

с участием истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2145/2017 по иску ФИО1 к администрации городского округа г. Елец Липецкой области о признании права собственности на гараж,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г. Елец Липецкой области о признании права собственности на гараж. В обоснование своих требований истец указывает, что в 1997 году своими силами и на свои средства она построила гараж площадью .............., расположенный по адресу: N... ДД.ММ.ГГГГ комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца ей был выдан акт приёмки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального гаража. А на основании разрешения № 207 от 27.04.1999, выданного комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца была разрешена регистрация гаража в составе ПГК «.............». С момента постройки истец открыто владела и пользовалась гаражом, являлась членом кооператива, но право собственности в установленном порядке на него не зарегистрировала. При обращении в администрацию городского округа г. Елец по вопросу оформления права собственности на земельный участок, на котором расположен спорный гараж, истцу был дан ответ, что земельный участок будет предоставлен в собственность согласно действующему законодательству. В выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража ответчиком было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающего документа на земельный участок. Указанный гараж не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Просит признать за ней право собственности на гараж, расположенный по адресу: N...

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации городского округа г. Елец Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ПГК «Известковый» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом мнения истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика администрации городского округа г. Елец Липецкой области и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. ч. 1-2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. 

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В судебном заседании установлено, что за счет собственных сил и средств ФИО1 в 1999 году построила гараж размером ............. расположенный по адресу: N.... Гараж не является отдельно стоящим объектом и имеет общие стены с другими гаражами. 

09.04.1999 комитетом архитектуры и градостроительства администрации г. Ельца ФИО1 был выдан акт приёмки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального гаража N...

На основании разрешения председателя комитета архитектуры и градостроительства ФИО5 № 207 от 27.04.1999 ФИО1 была разрешена регистрация гаражного бокса № №*** на земельном участке в N...

Эти обстоятельства также подтверждаются объяснениями истца ФИО1, карточкой учета гаража по состоянию на 25.10.2017.

С момента постройки ФИО1 владеет и пользуется спорным гаражом, является членом гаражного кооператива, несет расходы по его содержанию, что подтверждается справкой председателя ПГК «Известковый» от 25.11.2017.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела спорный гараж является самовольной постройкой, поскольку он возведен на земельном участке, не принадлежащем истцу на праве собственности или пожизненном пользовании.

В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - N..., что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 21.11.2017 № 48/096/061/2017-945.

В силу п. п. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч.ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из искового заявления и карточки учета гаражей следует, что гараж был построен в 1997 году.

Таким образом, правоотношения по владению и пользованию указанным гаражом возникли до 1 сентября 2006 года - времени вступления в законную силу изменений в ст. 222 ГК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ действующей до 1 сентября 2006 года право собственности на самовольную постройку могло быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В силу ч. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В судебном заседании установлено, что спорный гараж не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует строительным, санитарным и техническим нормам и правилам, согласован с заинтересованными службами г. Ельца.

Это подтверждается листом согласования с заинтересованными службами г. Ельца, экспертным заключением филиала ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г. Ельце № 472 от 03.11.2017, техническим заключением ООО «Атриум».

При возведении гаража нормы и правила пожарной безопасности не нарушены, что подтверждается сообщением отдела надзорной деятельности по г. Ельцу и Елецкому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Липецкой области № 383 от 20.07.2017.

Истец ФИО1 обращалась в администрацию городского округа город Елец с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража.

Уведомлением от 27.11.2017 ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктами 1-8, 12 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно сообщению администрации городского округа город Елец от 24.11.2017 № И4053 заявление ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность возвращено, так как к заявлению не приложен документ, подтверждающий право собственности на гараж. В случае предоставления указанного документа на объект недвижимости (гараж) земельный участок по адресу: N... будет предоставлен ФИО1 в собственность согласно действующему законодательству.

Таким образом, судом установлено, что истец не может получить правоустанавливающий документ на созданный им гараж по причине отсутствия правоподтверждающего документа на земельный участок, а оформить права на земельный участок он не может по причине отсутствия правоустанавливающего документа на расположенный на этом участке объект недвижимого имущества. 

Возражений на иск и доказательств, их обосновывающих, от ответчика при рассмотрении дела не поступило. Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик заявлял требование о сносе указанного гаража, суду не представлено.

Также суд учитывает, то обстоятельство, что спорный гараж не является отдельно стоящим объектом, расположен в границах ПГК «Известковый» и согласно карточке учета гаража самовольной постройкой не является.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании за ним права собственности на спорное строение законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на гараж, расположенный по адресу: N...

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности ФИО1 на указанное имущество Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 1 месяца.

Председательствующий

М.В. Соседова