Дело № 2а-2854/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года город Черкесск 

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Хохлачевой С.В., 

при секретаре судебного заседания Алчаковой А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО2 – ФИО3, действующего по доверенности,

представителя административного ответчика Отдела МВД России по г. Черкесску ФИО4, действующего по доверенности, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному иску ФИО2 ФИО1 к Отделу МВД России по г. Черкесску об отмене административного ограничения, сокращении периодичности обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства,

установил:

ФИО2 в лице представителя обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по г. Черкесску об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 мнут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, отмене административного ограничения в виде запрета пребывания в кафе, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, сокращении периодичности обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с 3-х до 1-го раза в месяц, установленных решением Каменского районного суда Ростовской области от 14.03.2016г.

В обоснование требований указал, что 01.02.2013г. приговором Советского районного суда г. Ростов-на-Дону он был осужден по ч. 3 ст. 159 (4 эпизода), ч. 2 ст. 159 (8 эпизодов) УК РФ (в ред. Федерального закона от 07.03.2011г. № 26-ФЗ), п. «в» ч. 2 ст. 163 и ч. 1 ст. 222 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003г. № 162-ФЗ)., с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока отбывания наказания 12.05.2011г., конец срока – 11.05.2016г. 14.03.2016г. решением Каменского районного суда Ростовской области в отношении него установлен административный надзор сроком на 3 года, в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по мету жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрета пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания. 11.05.2016г. он был освобожден из мест лишения свободы. 13.05.2016г. Отделом МВД России по г. Черкесску был поставлен на профилактический учет с установленным административным надзором по решению Каменского районного суда Ростовской области от 14.03.2016г. За период нахождения на профилактическом учете (более одного года), им добросовестно соблюдаются установленные судом ограничения, а также выполняются обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». По месту своего жительства он характеризуется положительно, к какой-либо ответственности не привлекался, спиртные напитки и наркотические средства не употребляет, установленные судом ограничения соблюдаются им добросовестно и в полном объеме. В настоящее время успешно прошел вступительные испытания для трудоустройства в ООО «Квест-А» в качестве торгового представителя отдела маркетинга, гарантирующий прием на работу в штат. Работа в качестве торгового представителя в данной организации связана с командировками в г. Москва, регионы федерального округа и другие регионы России сроком не менее 3–х суток. Установленные административные ограничения препятствуют его трудоустройству и работе в ООО «Квест-А». 

В настоящем судебном заседании представитель административного истца поддержал исковые требования и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика в судебном заседании просил оставить вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (ред. от 28.05.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.Согласно части 3 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Ростов-на-Дону от 01 февраля 2013 года за совершение преступлений, предусмотренных пунктом ч. 3 ст. 159, ч. 2 ст. 159 УК РФ, п. «в» ч. 2 ст. 163 и ч. 1 ст. 222 УК РФ с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 года лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

11 мая 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-12 г. Каменск-Шахт по отбытии срока наказания.

Решением Каменского районного суда Ростовской области от 14 марта 2016 года в соответствии с нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора в отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в кафе, барах, ресторанах, дискотеках и иных местах массового досуга граждан, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции; запрещения пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, а также обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Из представленной административным истцом характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по г. Черкесску на ФИО2 следует, что по месту жительства со слов соседей истец характеризуется положительно, в злоупотреблении алкогольными напитками, а также в употреблении наркотических веществ замечен не был, связи с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, а также с лицами склонными в совершению правонарушений и преступлений не замечен. Приводы в УПП-1 ОМВД России по г. Черкесску за нарушение общественного порядка и спокойствия граждан по месту жительства за 2017 год не имеет. 

Из гарантированного письма ООО «Квест-А» от 28 июня 2017 года исх. № следует, что ФИО2 прошел вступительные испытания (тесты), прием на работу в штат данной организации в качестве торгового представителя отдела маркетинга, с заработной платой 30 000 рублей в месяц. Работа связана с командировками в г. Москва, регионы Южного федерального округа и другие регионы России сроком не менее трех суток.

Таким образом, ввиду нахождения истца за пределами г. Черкесска, ему соответственно необходимо будет посещать места общественного питания, в том числе кафе, и ограничение в виде запрета посещения кафе и иных аналогичных мест общественного питания, не позволит ему питаться в обеденное время. 

В свою очередь обязательная явка три раза в месяц для регистрации, будет также препятствовать полноценному выполнению обязанностей истца в качестве торгового представителя, учитывая специфику трудовой деятельности. 

Разрешая заявленные требования, суд определил обстоятельства, имеющие значение для административного дела и, руководствуясь нормами Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", пришел к выводу о наличии оснований для частичной отмены административных ограничений.

Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, положения названного Закона проанализированы применительно к установленным обстоятельствам дела.

На основании изложенного суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца в полном объеме. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 – удовлетворить.

Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, установленное решением Каменского районного суда Ростовской области от 14.03.2016 года.

Отменить административное ограничение в виде запрета пребывания в кафе, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции, установленное решением Каменского районного суда Ростовской области от 14.03.2016 года.

Сократить периодичность обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, установленные решением Каменского районного суда Ростовской области от 14.03.2016 года – с трех до одного раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в течение месяца со дня его вынесения. Мотивированно решение изготовлено 17.07.2017 года. 

Судья Черкесского городского суда С.В. Хохлачева