Дело №2-213/2025

УИД 04RS0019-01-2025-000070-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Турунтаево 24 июня 2025 года 

Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Туравининой Ю.Ю., при секретаре Добрыниной Е.А., при участии прокурора Бадмаевой В.Ю., представителя ответчика ФИО1 ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Прибайкальского района, ФИО1, ФИО3 о признании отсутствующим обременения в виде права аренды, недействительными образование земельного участка, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском (с учетом уточнения, увеличения исковых требований) заместитель прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации просит:

признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части расположенной в границах водного объекта озера Байкал;

признать отсутствующим обременение в виде права аренды ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, образовавшееся на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией муниципального образования «Прибайкальский район» и ФИО3, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО3 и ФИО1, расположенного в границах водного объекта озера Байкал, площадью 

<

данные изъяты> метров в координатах, указанных в иске;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости поворотные точки границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, уч. 118, находящихся в границах водного объекта озера Байкал, в координатах, указанных в иске;

исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>;

считать договор аренды №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Прибайкальский район» и ФИО3, договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО3 и ФИО1, в отношении объекта аренды - земельного участка с кадастровым номером №, заключенным на площадь 

<

данные изъяты>, границами, не входящими в границы водного объекта, в координатах, указанных в иске;

включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, и границами, не входящими в границы водного объекта, в координатах, указанных в иске.

Исковые требования мотивированны следующим. В ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения федерального законодательства в части осуществления администрацией Прибайкальского района полномочий в земельной сфере, установлено, что между администрацией района и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, а также между ФИО3 и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ заключен договор № о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Оба договора заключены в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Проведенной прокуратурой района с участием заместителя главного государственного инспектора Баргузинского, Кабанского, Курумканского, Прибайкальского районов Республики Бурятия по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального Кабанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ проверкой установлено, что часть вышеуказанного земельного участка пересекает береговую линию (границу водного объекта) озера Байкал (реестровый номер №), площадь пересечения составляет около 

<

данные изъяты>. 

Поскольку земельной участок включает акваторию озера Байкал, что недопустимо, предоставление такого земельного участка районной администрацией незаконно в виду отсутствия у органа самоуправления таких полномочий. 

Ссылаясь на п.1 ст. 17, п. 2 ст. 27, п.1 ст. 25 с Земельного кодекса РФ, ч.1 ст. 8, ч.6,8 ст. 6 Водного кодекса РФ, ч.7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", п.1 ст. 166, п.2 ст. 168, ст. 12 ГК РФ, полагает, что в данном случае земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета в части пересекающей акваторию озера Байкал, обременение в виде права аренды ФИО1 на часть земельного участка в части пересекающей акваторию озера Байкал, отсутствующим в указанной части.

Исковое заявление подано прокурорам в порядке ч.1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, поскольку незаконное предоставление земельного участка создает угрозу негативного воздействия на экосистему озера Байкал, а также в интересах РФ в целях защиты федеральной собственности – озера Байкал, объекта всемирного наследия ЮНЕСКО.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3, в качестве третьих лиц - Территориальный отдел водных ресурсов по Республике Бурятия Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федеральное агентство водных ресурсов.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ приняты обеспечительные меры в виде запрета ответчикам совершать действия по передаче третьим лицам прав и заключению любых сделок в отношении земельного участка, осуществлять на нем строительство зданий, строений и сооружений; запрета совершать любые регистрационные действия в отношении земельного участка. 

В судебное заседание представитель МТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия, ответчики ФИО1 (представил письменное заявление о рассмотрении в его отсутствие), ФИО3, представитель ответчика администрации Прибайкальского района (в письменном заявлении представитель ФИО5 просила рассмотреть дело в ее отсутствие), представители Территориального отдела водных ресурсов по Республике Бурятия Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, Федерального агентства водных ресурсов, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия (в письменном заявлении представитель ФИО4 просил рассмотреть дело в его отсутствие) не явились, извещены надлежаще.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей сторон, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор Бадмаева В.Ю. исковые требования (с учетом заявления об увеличении, уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ) поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 ФИО2 в судебном заседании возражала против доводов иска, просила в иске отказать. Пояснила, что береговая линия озера Байкал поставлена на государственный кадастровый учет только ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды заключен раньше, следовательно несоответствия предоставления земельного участка закону истцом не представлено, кроме того законодательство обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после введения их в действие. Полагает, что ссылка прокурора на нормы земельного законодательства в редакции действующей на момент обращения с иском необоснованно, подлежит применению законодательство в редакции на момент заключения договора аренды и договора переуступки прав. Требования о снятии с кадастрового учета части земельного участка без оспаривания межевого плана противоречит закону. Полагает, что администрация района имела право по формированию земельного участка, так как на тот момент береговая линия озера Байкал не была установлена. Просит применить последствия пропуска прокурором срока исковой давности, в удовлетворении иска отказать.

В письменных пояснениях Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия, Федеральное агентство водных ресурсов указали, что образование земельных участков на землях водного фонда, в пределах акватории и береговой полосе нарушает земельное и водное законодательство, кроме того, право муниципальной собственности в отношении спорного земельного участка не возникло, распоряжаться федеральной собственностью орган местного самоуправления не имеет и не имел права.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Прибайкальской районной администрации № утверждена схема расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам выполнения кадастровых работ подготовлен межевой план.

ДД.ММ.ГГГГ, на основании п. 16 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", между Прибайкальской районной администрацией Республики Бурятия и ФИО3 заключен договор № аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты>, под строительство лодочной станции, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 16 ст. 34 Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ (в редакции от 29.06.2015) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона органом местного самоуправления муниципального района принято решение о предварительном согласовании места размещения объекта в отношении земельного участка, который расположен в границах этого муниципального района и государственная собственность на который не разграничена, либо размещено или опубликовано извещение о проведении аукциона по продаже такого земельного участка или аукциона по продаже права на заключение договора аренды такого земельного участка, предоставление такого земельного участка на основании данного решения или по результатам аукциона осуществляет орган местного самоуправления муниципального района, который принял данное решение либо разместил или опубликовал указанное извещение, независимо от наличия утвержденных правил землепользования и застройки поселения, в границах которого расположен такой земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор о передаче прав и обязанностей по договору договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, согласно которому права арендатора перешли к ФИО1

Согласно справке (с фототаблицей, ситуационным планом, обмером границ земельного участка) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенного обследования прокуратурой района с участием заместителя главного государственного инспектора Баргузинского, Кабанского, Курумканского, Прибайкальского районов Республики Бурятия по использованию и охране земель, заместителя начальника межмуниципального Кабанского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия ФИО4 в отношении земельных участков, расположенных в 

<

адрес> установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, связь с объектами капитального строительства отсутствует, фактически земельный участок не огорожен, свободен от строений, часть земельного участка под № пересекает береговую линию (границу водного объекта) озера Байкал, площадь пересечения около 

<

данные изъяты>.

Из выписки из ЕГРН, следует, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 

<

данные изъяты> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для строительства лодочной станции, земельный участок полностью расположен в зонах с особыми условиями использования территории: в Границах ЦЭЗ БПТ (реестровый номер границы №), водоохраной зоне озера Байкал (№), прибрежной защитной полосе озера Бакал (№), округе санитарной (горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов «Горячинск» (№), округе санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей, курортов и природных лечебных ресурсов «Горячинск» (3 зона) (№), зоне затопления территории 

<

адрес>, затапливаемой водами озера Байкал при половодьях и паводках 1-процентной обеспеченности (№). Сведения о регистрации права муниципальной собственности отсутствуют.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации (как в редакции от 08.08.2024, так и в редакции действующей на момент заключения договора аренды от 28.12.2015) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 1 ВК РФ под акваторией понимается водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ.

В соответствии с ч.6 ст. 6 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Согласно ч.2 ст. 27 ВК РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района.

Между тем полномочия владение, пользование, распоряжение такими водными объектами, установление ставок платы за пользование такими водными объектами, порядка расчета и взимания этой платы относятся к полномочиям собственников водных объектов.

Права и обязанности собственников водных объектов закреплены ст. 39 ВК РФ.

Особенностью возникновения права федеральной собственности на водные объекты (кроме прудов и обводненных карьеров) является то, что оно появилось и существует в силу закона - настоящего ВК РФ. Это означает, что для этого не требуется никаких действий со стороны органов власти. Для возникновения данного права достаточно наличия водного объекта, что является юридическим фактом для признания права федеральной собственности на него.

Из буквального толкования норм Водного кодекса РФ следует, что право федеральной собственности считается возникшим только на сам водный объект (по его береговой линии), т.е. в пределах акватории водного объекта.

Из системного толкования ст. 1, 5, 8 ВК РФ следует, что в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только водные объекты (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, т.е. не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.

Если водный объект не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации.

Границей водного объекта, по смыслу водного законодательства, является береговая линия (ч.1 ст. 13 ВК РФ).

Вышеуказанные нормы приведены в редакции ВК РФ на 28.11.2015. 

В силу п. 1,2 ст. 102 Земельного кодекса РФ (в редакции от 28.11.2015) К землям водного фонда относятся земли: покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Из приведенных норм следует, что озера состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если объект относится к федеральной собственности, то его составная часть в пределах береговой линии, также является федеральной собственностью. При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование (ст. 11 ВК РФ).

Следовательно, если орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, предоставил в аренду земельный участок земель водного фонда, покрытый поверхностными водами водного объекта, находящегося в федеральной собственности, такая сделка является недействительной (ничтожной) в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку противоречит требованиям ст. 1,5,8 ВК РФ и ст. 102 ЗК РФ. 

Постановлением Правительства РФ от 29.04.2016 N 377 утверждены Правила определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов (дальше Правила).

Как следует из материалов гражданского дела в Росводресурс были направлены на согласование материалы по уточнению местоположения береговой линии (границы водного объекта) озера Байкал, однако при их рассмотрении выявлено несоответствие прилагаемых материалов Требованиям к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта), в свзяи с чем предложено заявителю представить дополнительные сведения. На момент рассмотрения настоящего гражданского дела процедура по уточнению границ озера Байкал не была проведена в установленном законом порядке.

Из письменного пояснения Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ исх№ следует, что приказом Енисейского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено местоположение береговой линии (границы водного объекта) озера Байкал на территории Иркутской области и Республики Бурятия, сведения о которой внесены в ЕГРН по Республике Бурятия ДД.ММ.ГГГГ (реестровый №.2).

Приказом Енисейского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приказ Енисейского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому внесены изменения в местоположение береговой линии (границы водного объекта) озера Байкал на территории Иркутской области и Республики Бурятия.

Таким образом, местоположение береговой линии (границы водного объекта) озера Байкал определено Енисейским БВУ.

Доводы представителя ФИО2 о том, что администрация района имела право по формированию земельного участка, так как на тот момент береговая линия озера Байкал не была установлена, суд отклоняет по следующим основаниям.

Согласно информации Енисейского ВБУ от ДД.ММ.ГГГГ исх№ вопрос регулирования уровня озера Байкал отнесен к полномочиям Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы). 

Согласно приказу Федерального агентства водных ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление оперативного руководства режимами наполнения и сработки водохранилищ Ангаро-Енисейского каскада, Северных ГЭС и озера Байкал осуществляет Енисейское бассейновое водное управление.

Режим работы Иркутского водохранилища (включая озеро Байкал) устанавливается с учетом прогноза приточности, предоставляемого ФГБУ «Иркутское УГМС», в соответствии с «Основными правилами использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Иркутского, Братского и Усть-Илимского)», утвержденными приказом Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР от 30.11.1987 № 601 (далее - Основные правила).

Годовой цикл наполнения-сработки озера Байкал, как и иных водохранилищ, состоит из ряда ежегодно повторяющихся элементов: с началом весеннего половодья (конец апреля - июнь), и летне-осенних дождевых паводков (июль-сентябрь) осуществляется наполнение озера до отметок, близких к нормальному подпорному уровню (НПУ); поддержание уровня близким к НПУ в конце сентября – начале октября; сработки озера в период с октября по апрель. 

Согласно Основных правил для озера Байкал установлены следующие характерные уровни: нормальный подпорный уровень (НПУ) - 457,0 м ТО; уровень мертвого объема (УМО) - 455,54 м ТО; уровень принудительной предполоводной сработки (УППС) - 456,15 м ТО.

С 2015 года уровни озера Байкал изменялись в годовом цикле в следующих диапазонах: 

2015 г минимальное значение уровня воды, м ТО - 456,15, максимальное значение уровня воды, м ТО - 455,99;

2016 г минимальное значение уровня воды, м ТО – 455,99, максимальное значение уровня воды, м ТО – 456,16;

2017 г минимальное значение уровня воды, м ТО -456,15, максимальное значение уровня воды, м ТО – 455,99;

2018 г минимальное значение уровня воды, м ТО -455,98, максимальное значение уровня воды, м ТО – 456,64;

2019 г. минимальное значение уровня воды, м ТО – 456,64, максимальное значение уровня воды, м ТО – 456,48;

2020 г. минимальное значение уровня воды, м ТО – 456,48, максимальное значение уровня воды, м ТО – 456,64;

2021 г. минимальное значение уровня воды, м ТО – 456,64, максимальное значение уровня воды, м ТО - 456,78;

2022 г. минимальное значение уровня воды, м ТО – 456,77, максимальное значение уровня воды, м ТО – 456,46;

2023 г. минимальное значение уровня воды, м ТО – 456,46, максимальное значение уровня воды, м ТО – 456,75;

2024 г. минимальное значение уровня воды, м ТО – 456,75, максимальное значение уровня воды, м ТО – 456,51. 

В 2025 году озеро Байкал сработано до отметки 456,15 м ТО (что соответствует Основным правилам), и подготовлено к приему паводковых вод. В настоящее время осуществляется наполнение Иркутского водохранилища (включая озеро Байкал). По состоянию на 10.06.2025 средний уровень озера Байкал составляет 456,33 м ТО.

Озеро Байкал зарегулировано Иркутским гидроузлом.

В силу п. 3 ч.4 ст. 5 Водного кодекса РФ береговая линия (граница водного объекта) определяется для водохранилища по нормальному подпорному уровню воды.

Основными правила нормальный подпорный уровень озера Байкалустановлен на отметке 457,0 м ТО.

В соответствии с приказом Росводресурсов от 10.12.2020 № 292 «О реализации Федеральным агентством водных ресурсов полномочий по определении местоположения береговых линий (границ водных объектов), установлению границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов) обеспечение описания местоположения береговых линий (границ водных объектов водоемов, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2054-р, возложено на ФГБУ РосИНИВХЦ. Установление местоположения береговых линий (границ водных объектов) водных объектов осуществляется территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов.

В 2019 году в рамках контракта, заключенного между ФГБУ РосИНИВХЦ (закачик работ, подведомственное Росводресурсам учреждение, в настоящий момент – ФГБУ РосНИИВХ) и Обществом с ограниченной ответственностью «ЗемСтройПроект (исполнитель работ), было выполнено определение местоположения береговой линии (границы водного объекта) озера Байкал. Енисейское БВУ не являлось заказчиком работ.

Кроме этого, уточнение местоположения береговой линии (границы водногообъекта) озера Байкал осуществлялось заказчиком работ ФГБУ РосНИИВХ в 2021 году по представлению Западно-Байкальской межрегиональной природоохранноепрокуратуры. 

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) озера Байкал было определено картометрическим способом по отметке НПУ 457 м ТО, утверждено приказом Енисейского БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ №).

Сведения о береговой линии (границы водного объекта) озера Байкал внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №на территории Республики Бурятия).

Согласно Водному кодексу, Правилам №377 береговая линия (граница водного объекта) водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды водохранилища. Позиция ответчика о том, что до постановки береговой линии озер Байкал на кадастровый учет, береговая линия озера должна определяться по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом, не соответствует водному законодательству. 

Таким образом, несмотря на то, что только в ДД.ММ.ГГГГ береговая линия озера Байкал была поставлена на кадастровый учет, фактическое местоположение береговой линии имело место быть и на момент формирования и предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером №, при этом как следует из ответа уполномоченных органов Росводресурсы и Енисейского БВУ береговая линия (граница водного объекта) водохранилища определяется по нормальному подпорному уровню воды водохранилища (картометрическим способом по отметке НПУ 457 м ТО, которая с ДД.ММ.ГГГГ г. не менялась), в связи с чем предоставление части акватории озера Байкал (водохранилища) в аренду ни в ДД.ММ.ГГГГ г., ни в ДД.ММ.ГГГГ г. не относилось к ведению органов местного самоуправления, образование земельного участка на землях водного фонда, в пределах акватории и береговой полосы нарушает земельное и водное законодательство, при этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен в аренду. В пользование предоставляется только водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о признании отсутствующим обременения в виде права аренды, недействительными образование земельного участка в части, расположенной в границах водного объекта озера Байкал, согласно координат и площади, указанных в заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в указанных в заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ координатах и площади, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно разъяснениям п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Разрешая доводы стороны ответчика об истечении срока исковой давности, суд, руководствуясь положениями ст. 208 ГК РФ, приходит к выводу, что иск о признании вещного права отсутствующим не ограничен сроком исковой давности, кроме того, доказательств того, что собственник (Российская Федерация в лице Росимущества) до января 2025 знал о внесении записи об обременении в виде права аренды в ЕГРН, суду не представлено.

Доводы представителя ответчика о том, что прокурор должен был узнать о допущенном нарушении ранее в связи с систематическими проверками в отношении районной администрации не имеют правового значения, поскольку иск предъявлен в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, прокурор не является органом государственной власти или его представителем по заявленному требованию, в лишь действует в интересах федерального собственника в силу положений ст. 45 ГПК РФ. 

В соответствии со ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить по вступлении решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Прибайкальского района Республики Бурятия (ИНН 

<

***>) в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации к администрации Прибайкальского района (ИНН 

<

***>), ФИО1 (ИНН №), ФИО3 (ИНН №) о признании отсутствующим обременения в виде права аренды, недействительными образование земельного участка, внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости, удовлетворить.

Признать недействительным образование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в части расположенной в границах водного объекта озера Байкал.

Признать отсутствующим обременение в виде права аренды ФИО1 на часть земельного участка с кадастровым номером №, образовавшееся на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между администрацией муниципального образования «Прибайкальский район» и ФИО3, договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО3 и ФИО1, расположенного в границах водного объекта озера Байкал, площадью 

<

данные изъяты> кв метров в следующих координатах:

№ 

Система координат МСК- 03,зона 4 

Примечание 

Погрешность 

X 

Y 

1 

№ 

№

Точка земельного участка № 

№

2 

№ 

№

Точка пересечения 

№

3 

№ 

№

Точка пересечения 

№

4 

№ 

№

Точка земельного участка № 

№

5 

№ 

№

Точка земельного участка № 

№

6 

№ 

№

Точка земельного участка № 

№

7 

№ 

№

Точка земельного № 

№

1 

№ 

№

Точка земельного № 

№

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости следующие поворотные точки границ земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находящихся в границах водного объекта озера Байкал, в следующих координатах:

№ 

точки(порядокобхода) 

№межевой точки 

Система координат МСК-03, зона 4 

Примечание 

Погрешность 

X 

Y 

1 

№ 

№ 

№ 

№

4 

№ 

№ 

№ 

№

5 

№ 

№ 

№ 

№

6 

№ 

№ 

№ 

№

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о площади земельного участка №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Считать договор аренды №, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Прибайкальский район» и ФИО3, договор о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ФИО3 и ФИО1, в отношении объекта аренды - земельного участка с кадастровым номером №, заключенным на площадь 

<

данные изъяты>, границами, не входящими в границы водного объекта, в следующих координатах:

№ 

Система координат МСК-03, зона 4 

Примечание 

погрешность 

X 

Y 

1 

№ 

№

Точка пересечения 

№

2 

№ 

№

Точка земельного участка № 

№

3 

№ 

№

Точка земельного участка № 

№

4 

№ 

№

Точка пересечения 

№

1 

№ 

№

Точка пересечения 

№

Включить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о площади земельного участка с кадастровым номером № - 

<

данные изъяты> метров, и границами, не входящими в границы водного объекта, в следующих координатах:

№ 

Система координат МСК- 03,зона 4 

Примечание 

Погрешность 

X 

Y 

1 

№ 

№

Точка пересечения 

№

2 

№ 

№

Точка земельного участка № 

№

3 

№

№

Точка земельного участка № 

№

4 

№

№

Точка пересечения 

№

1 

№

№

Точка пересечения 

№

Обеспечение иска по определению суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить по вступлении решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Прибайкальский районный суд Республики Бурятия. 

Судья Ю.Ю. Туравинина 

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2025 года.

Судья Ю.Ю. Туравинина

.