Дело №

УИД -05RS0№-11

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2020г. г. Хасавюрт

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Дибирасулаева А.Ж., при секретаре Гамзатове Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «сельсовет Костекский» Хасавюртовского района РД о внесении изменений в похозяйственную книгу,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «сельсовет Костекский» Хасавюртовского района РД о внесении изменений в похозяйственную книгу.

В обоснование иска указала, с ДД.ММ.ГГГГ года, со дня постройки она, ФИО1, является владельцем домовладения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Дом был построен для нее как самой младшей в семье. В последующем, она стала проживать в 

<

адрес> по другому адресу, где и проживает по сей день. Так как у ее брата ФИО2 не было своего жилья, с ее ведома и согласия он проживал в нем вместе с семьей. Как старший в семье он заботился о ней и заменял ей отца Б.Р., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году. С ее согласия, он также вел все дела, связанные с данным домовладением, платил за коммунальные услуги, налоги и иные платежи. Каких-либо споров о праве собственности на данное домовладение с братом у них не было, ее право не оспаривалось не им, ни членами его семьи. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из свидетельства о смерти I-БД №, выданного ДД.ММ.ГГГГ МО «сельсовет Костекский» 

<

адрес> РД. До дня смерти, он проживал по вышеуказанному адресу. После его смерти, она решила обратиться в администрацию МО «сельсовет Костекский» с заявлением о выдаче ей выписки из похозяйственной книги для государственной регистрации вышеуказанного домовладения. Однако ДД.ММ.ГГГГ за исх. № получила ответ, что администрация МО «сельсовет Костекский» не может выдать ей выписку из похозяйственной книги на домовладение в связи с разночтением сведений в похозяйственной книге за ДД.ММ.ГГГГ годы. Ее брат был записан главой семьи без ее согласия работниками администрации МО «сельсовет Костекский». Записи в похозяйственных книгах в части указания главой семьи ее брата ФИО2 являются необоснованными и произведены с нарушениями действующих на момент внесения соответствующих записей Указаний по их ведению. Ей было рекомендовано обратиться в суд по данному вопросу. В ходе разбирательства было выяснено, что в похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, в лицевых счетах № и 563 соответственно в графе 1 указан ее брат ФИО2, он же в графе 2 указан как глава семьи. В то же время в лицевом счете №, в графе 4 «дополнительные сведения», имеется запись «Дом принадлежит ФИО1».

В судебное заседание истица ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие с удовлетворением исковых требований в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражали.

Представитель ответчика администрации МО «сельсовет Костекский» 

<

адрес> РД на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку надлежащие меры для извещения ответчика о судебном разбирательстве судом предприняты, однако ответчик не является за получением почтовых извещений, сведениями о том, что ответчик не явился на судебное заседание по уважительным причинам, суд не располагает, суд признал извещение ответчика надлежащим и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил, рассмотреть данное дело в порядке заочного производства

Третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 и представитель третьего лица Хасавюртовского межмуниципального отдела Управления Росреестра по 

<

адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не прибыли. При этом третьи лица ФИО7, ФИО8, ФИО9 представили в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, не возражают против удовлетворения исковых требований ФИО4

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных, не явившихся третьих лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела и оценив все доказательства в совокупности, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно выписке из похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что в лицевых счетах № и 563 соответственно в графе 1 указан ФИО2, он же в графе 2 указан как глава семьи. В лицевом счете №, в графе 4 «дополнительные сведения», имеется запись «Дом принадлежит ФИО1».

Как разъяснено в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

В соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельной участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данныйземельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен дляведения личного подсобного хозяйства).

В данном случае основанием для возникновения права собственности является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок и домостроение МО «сельсовет Костекский» 

<

адрес> РД. Администрация МО «сельсовет Костекский» вписало в похозяйственную книгу сведения ошибочно на ненадлежащее лицо, в связи, с чем для него ограничена возможность зарегистрировать свое право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом).

Обязательность ведения похозяйственных книг Советами народных депутатов по установленным формам была предусмотрена Законом РСФСР от 19.07.1968 года «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР» (п. 7 ст. 11). Похозяйственные книги являются документами первичного учета в сельских Советах и в них вносится информация обо всех постоянно проживающих на территории сельского поселения граждан, в том числе, сведения о находящихся в их личном пользовании земельных участках.

Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 N 69 утверждены Указания по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, согласно которым похозяйственные книги являются документами первичного учета хозяйств.

Согласно п. 19 Постановления Госкомстата СССР от 25.05.1990 года № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов», в заглавной части лицевого счета записывается фамилия, имя и отчество члена хозяйства, на имя которого открыт лицевой счет. Лицевой счет открывается на имя главы хозяйства (семьи), который определяется в каждом конкретном случае совершеннолетними членами семьи по их общему согласию записывается в лицевом счете первым. 

Согласно п. 6 Указаний сельские советы один раз в пять лет производят закладку похозяйственных книг. Закладка похозяйственных книг производится путем сплошного обхода дворов и опроса населения.

Согласно п. 9 Указаний лицевые счета хозяйств в похозяйственной книге открываются во время закладки книг по состоянию на 1 января на всех постоянно проживающих на территории Сельского совета лиц.

На каждое хозяйство открывается отдельный лицевой счет. Отдельным хозяйством считается совместно проживающие лица (семья), ведущие общее домашнее хозяйство, обеспечивают себя всем необходимым для жизни посредством ведения общего хозяйства, полностью или частично объединяя свои средства.

В, соответствии с п. 11 вышеназванных Указаний лицевой счет открывается на владельца (одного из владельцев) жилого помещения или на одного |из совершеннолетних членов хозяйства, который определяется в каждом конкретном случае по общему их согласию.

Согласно п. 14 Указаний не меняется номер лицевого счета в случае замены главы хозяйства (семьи) другим лицом из состава того же хозяйства (например, в связи со смертью или по другим причинам). В этих случаях лицевой счет хозяйства не переписывается на новый. В верхней части лицевого счета вписывается фамилия, имя и отчество нового главы хозяйства (семьи), фамилия прежнего зачеркивается.

В соответствии с п. 33 Указаний в строке 23 «Отметка о членах хозяйства, совсем выбывших из хозяйства» указывается месяц, год и причина выбытия.

Одновременно в лицевом счете все записи о выбывшем члене семьи зачеркиваются.

Действовавшим советским законодательством похозяйственные книги

рассматривались как документы первичного учета в сельских Советах народных депутатов, и в них вносилась информация о всех постоянно проживающих на территории сельского Совета гражданах и их хозяйствах.

В соответствии с п. 7 Приказа Минсельхоза РФ от 11.10.2010 года № 345 «Об утверждении формы и порядка ведения похозяйственных книг органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления городских округов» записи в книгу производятся должностными лицами, ответственными за их ведение и сохранность на основании сведений, предоставляемых на добровольной основе членами хозяйств. Сведения собираются ежегодно по состоянию на 1 июля путем сплошного обхода хозяйств и опроса членов хозяйств в период с 1 по 15 июля. Исправление записей, подчистки и не оговоренные текстовой записью поправки в книгах не допускаются. Любые исправления и зачеркивания должны1 быть оговорены и заверены подписью должностного лица с указанием даты внесения исправления.

Таким образом, внесение записей в похозяйственные книги за прошедшие периоды возможно только на основании решения суда.

Положения статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее 4 ГК РФ) закрепляют способы защиты гражданских прав, которые обеспечивают восстановление нарушенных прав и стабильность гражданско- правовых отношений; перечень этих способов в силу абзаца четырнадцатого данной статьи, согласно которому защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом, является открытым. К числу данных способов - относится иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения.

Согласно абз. 2 п. 45, п. 47 и п. 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04. 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действий Земельного кодекса Российской Федерации» и пункта 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации МО «сельсовет Костекский» Хасавюртовского района РД о внесении изменений в похозяйственную книгу, удовлетворить.

Признать запись в похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевые счета № и №, соответственно, по МО «сельсовет Костекский» Хасавюртовского района Республики Дагестан о наличии у гражданина ФИО2 права на домовладение по адресу: 

<

адрес>, недействительной.

Обязать администрацию МО «сельсовет Костекский» Хасавюртовского района Республики Дагестан внести в похозяйственные книги за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годы, лицевые счета № и № соответственно, по МО «сельсовет Костекский» Хасавюртовского района Республики Дагестан запись о наличии у гражданки ФИО1 права на домовладение по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ А.Ж. Дибирасулаев