Дело № 2а-418/2025 (№ 2а-2038/2024)

44RS0028-01-2024-003195-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной М.Г.,

представителя административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1, 

административного ответчика ФИО2,

с участием прокурора Скородумовой Е.А.,

при секретаре Гороховой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - осужденной ФИО2

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, будучи осужденной приговором Шарьинского районного суда Костромской области от 12 сентября 2023 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2024 года) по п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 18 августа 2023 года окончательно к отбытию назначено наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 16 сентября 2024 года время содержания под стражей с 14 июля 2023 года по 27 ноября 2023 года зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 28 ноября 2023 года. Подлежит освобождению из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области 13 мая 2025 года.

Согласно приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 12 сентября 2023 года ФИО2 совершила умышленное тяжкое преступление при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления по приговору Архангельского областного суда от 03 августа 2007 года, в связи с чем в её действиях усматривается рецидив преступлений - вид опасный. Вину в совершенном преступлении признала полностью. Ранее судима. На учете у психиатра, нарколога не состоит. По месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение общественного порядка, ограничений административного надзора, не работала, существовала на временные заработки, в состоянии алкогольного опьянения - агрессивная, злоупотребляет спиртным.

В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области прибыла 19 декабря 2023 года. С января 2024 года трудоустроена на должность подсобного рабочего. К труду относится удовлетворительно, со сменными заданиями справляется. Трудовую дисциплину и технику безопасности не нарушает. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области взысканий, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в их подготовке и проведении не принимает. Работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения выполняет согласно графика. В обращении к представителям администрации вежлива. Среди осужденных уживчива. Социальные связи не нарушены, поддерживает связь со знакомым путем телефонных звонков, переговоров. Исполнительных листов на взыскание из заработной платы и иного дохода в учреждение не поступало. Наказание отбывает в обычных условиях. Характеризуется удовлетворительно. После освобождения намерена выехать к месту жительства по адресу: (адрес).

Со ссылкой на нормы Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 270, 271 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее - КАС РФ) просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ, для погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 12 сентября 2023 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установить административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 ч до 06.00 ч следующего дня, запрета выезда за установленные судом пределы территории. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы административного иска, просила его удовлетворить, в том числе, учитывая, что осужденной ранее устанавливалось административное ограничение в виду запрета выезда за пределы (адрес) по месту проживания, просит установить указанное ограничение, определив соответствующую территорию, за пределы которой выезд будет запрещен. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не согласна только с требованием о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 ч до 06.00 ч следующего дня. Считает, что оно необоснованно, поскольку преступлений в ночное время она не совершала, и, возможно, это создаст трудности в работе, на которой в том числе могут быть ночные смены. На вопросы суда пояснила, что в настоящее время не имеет места предполагаемого трудоустройства.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего необходимым установление административного надзора ФИО2 с установлением заявленных ограничений, изучив материалы дела, обозрев материалы личного дела осужденной ФИО2, суд приходит к следующему:

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ (далее - Закон № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3 Закона № 64-ФЗадминистративный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что приговором Архангельского областного суда от 03 августа 2007 года ФИО2 осуждена по п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 13 годам лишения свободы. 25 марта 2019 года освобождена от наказания условно-досрочно на срок 9 месяцев 4 дня. Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 26 августа 2019 года ФИО2 осуждена по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании п. «в» ч. 3 ст. 79, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена по отбытии срока 14 декабря 2021 года. 

Решением Костромского районного суда Костромской области от 02 июля 2021 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от 26 августа 2019 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с ограничениями в виде явки 2 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, запрета выезда за пределы г. Костромы без уведомления органа внутренних дел, запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров, ресторанов, иных предприятий, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив.

Приговором Свердловского районного суда г. Костромы от 28 сентября 2022 года по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобождена 28 октября 2022 года по отбытии срока. Приговором мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 18 августа 2023 года ФИО2 осуждена по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 7 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 5% из заработной платы осужденной. Приговором Шарьинского районного суда Костромской области 12 сентября 2023 года ФИО2 осуждена по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 18 августа 2023 года окончательно назначено к отбытию наказание в виде 2 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2024 года вышеуказанный приговор изменен, исключено указание на совершение осужденной нескольких преступлений, смягчено наказание по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ с учетом применения ч. 3 ст. 68 УК РФ до 1 года 9 месяцев лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69, п. «в» ч. 1 ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору мирового судьи судебного участка № 23 Шарьинского судебного района Костромской области от 18 августа 2023 года окончательно назначено к отбытию наказание в виде 1 года 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В части зачета времени Содержания ФИО2 под стражей приговор отменен, материалы личного дела осужденной переданы на новое рассмотрение в порядке исполнения приговора.

Постановлением Костромского районного суда Костромской области от 16 сентября 2024 года ФИО2 зачтено в срок лишения свободы, назначенный по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 12 сентября 2023 года, время содержания под стражей из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Из приговора Шарьинского районного суда Костромской области от 12 сентября 2023 года следует, что ФИО2 совершила тяжкое преступление, в ее действиях установлено отягчающее обстоятельство в виде рецидива преступлений, вид которого в соответствии с ч. 3 ст. 18 УК РФ является особо опасным.

Данное обстоятельство является бесспорным основанием для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Законам № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Таким образом, с учетом вышеуказанных разъяснений административный надзор ФИО2 подлежит установлению, исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 12 сентября 2023 года.

Согласно ст.4 Закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с частью 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 29 Постановления от 16 мая 2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из характеристики, утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области, следует, что осужденная прибыла в КФУ ИК-3 19 декабря 2023 года. С января 2024 года трудоустроена на должность подсобного рабочего. К труду относится удовлетворительно, со сменными заданиями справляется. Трудовую дисциплину и технику безопасности не нарушает. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области взысканий, поощрений не имеет. Мероприятия воспитательного характера посещает, участие в их подготовке и проведении не принимает. Работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения выполняет согласно графику. В обращении к представителям администрации вежлива. Среди осужденных уживчива. Социальные связи не нарушены, поддерживает связь со знакомым путем телефонных звонков, переговоров. Исполнительных листов на взыскание из заработной платы и иного дохода в учреждение не поступало. Наказание отбывает в обычных условиях. Характеризуется удовлетворительно. 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за весь период отбывания наказания ФИО2 не имеет поощрений и взысканий.

Из характеристики ФИО2 по месту жительства следует, что отрицательно зарекомендовала себя в период отбывания административного надзора, нарушала установленные ей административные ограничения, привлекалась по данному факту к административной ответственности, также нарушала общественный порядок, злоупотребляет спиртным. Трудоустроена не была.

При установлении видов административных ограничений суд принимает во внимание поведение осужденной и характер совершенных преступлений, ее характеристику, в том числе в период отбывания наказания. Заявленные административным истцом для установления в отношении ФИО2 ограничения суд считает обоснованными, так как в материалах личного дела осужденной, в том числе содержатся сведения о том, что ранее в ходе предварительного расследования она объявлялась в розыск, не имеет регистрации на территории Российской Федерации, судима неоднократно за тяжкие и особо тяжкие преступления, по месту жительства характеризуется посредственно, злоупотребляет спиртным, имеются сведения о совершении ранее преступлений в состоянии алкогольного опьянения, хищений в целях приобретения спиртного, о привлечении к административной ответственности за распитие спиртного в общественных местах. Кроме того, в отношении ФИО2 ранее уже устанавливался административный надзор, однако установленные административные ограничения ею неоднократно нарушались, за что она также привлекалась к административной и уголовной ответственности. Довод административного ответчика о необоснованности ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 ч до 06.00 ч следующего дня, судом не принимается. Сведений о том, что данный запрет несоразмерно ограничит право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. не представлено, при этом, суд приходит к выводу о том, что он окажет должное воспитательное и профилактическое воздействия на ФИО2, будет отвечать целям недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. 

Суд соглашается с наличием оснований для установления такого административного ограничения, как запрещение выезда за пределы территории, определенной судом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление вышеуказанного ограничения является одним из административных ограничений, которое может быть установлено судом.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона установление названного административного ограничения является обязательным поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

Из паспорта административного ответчика, содержащегося в материалах личного дела, регистрации на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет. Исходя из содержания приговоров в отношении ФИО2, справки МО МВД России «Шарьинский» до своего осуждения к реальному лишению свободы административный ответчик фактически постоянно проживала по адресу: (адрес), куда и намерена выехать после освобождения. В судебном заседании ФИО2 подтвердила свое намерение проживать по данному адресу. Суд отмечает, что преступление по последнему приговору административным ответчиком было совершено на территории г. Шарьи. Учитывая, что ФИО2 после освобождения планирует убыть для проживания в г. Шарью, намерена там же трудоустроиться, суд считает необходимым запретить осужденной выезд за пределы г. Шарьи и Шарьинского муниципального района Костромской области.

Также суд считает обоснованным назначение ФИО2 явки трех раз в месяц в орган внутренних дел, поскольку ограничение в виде двух явок на регистрацию в соответствии с установленным ранее в отношении осужденной административным надзором должного воздействия на ее поведение не оказали. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к убеждению, что заявленные в настоящем деле административные ограничения отвечают характеру поведения осужденной при совершении ею преступлений и правонарушений в период установления административного надзора по судебному решению и в период отбывания наказания. Указанные меры помогут предотвратить совершение ФИО2 новых преступлений и правонарушений. 

По мнению суда, такие меры смогут обеспечить достижение целей индивидуального профилактического воздействия на осужденную, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДДММГГГГ года рождения, (адрес), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Шарьинского районного суда Костромской области от 12 сентября 2023 года (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28 мая 2024 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением следующих административных ограничений:

- обязать являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрета посещения мест общественного питания, кафе, баров и ресторанов, и иных предприятий общественного питания, где осуществляется продажа к распитию спиртных напитков, а также мест продажи алкогольной продукции в розлив,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 ч до 06.00 ч следующего дня,

- запрета выезда за пределы г. Шарьи и Шарьинского муниципального района Костромской области.

Срок административного надзора исчислятьсо дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Костромской районный суд Костромской области. 

Судья М.Г. Никитина

В окончательной форме решение изготовлено 16 января 2015 г.

Судья: