Дело № 2-158/2024

УИД 26RS0010-01-2023-005192-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(заочное)

23 января 2024 года г. Георгиевск 

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Сафоновой Е.В.,

при секретаре Уваровой Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края к ФИО1 о прекращении нецелевого использования земельного участка,

установил:

Администрация Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> обратилась в суд с иском к ФИО2 о прекращении нецелевого использования земельного участка, с кадастровым номером 26:25:110323:11, площадью 417 кв.м с разрешенным видом использования: земельные участки для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>. 

В обоснование исковых требований представитель истца по доверенности ФИО4 указала, что на территории Георгиевского муниципального округа находится жилое здание КН 26:25:110323:167, площадью 163,3 кв.м., наименование: жилой дом, расположенное на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, КН 26:25:110323:11, площадью 417 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки для индивидуального жилищного строительства.

Указанные жилое здание и земельный участок принадлежат на праве собственности ФИО2

Управлением имущественных и земельных отношений администрации Георгиевского городского округа 

<

адрес> была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ на земельный участок для третьих лиц отсутствует. С лицевой стороны по границе земельного участка расположено нежилое здание (предположительно нестационарное), на котором имеется вывеска «GreenFood», а также баннеры: «ФРУКТЫ» и «ОВОЩИ». В указанном здании осуществляется торговая деятельность. 

Данный участок находится в территориальной зоне «Ж-1» - зона застройки жилыми домами, в которой размещение продуктового магазина не предусмотрено. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Георгиевского городского округа 

<

адрес>, утвержденными постановлением администрации Георгиевского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, торговая деятельность осуществляется на земельных участках с видом разрешенного использования «магазины».

Согласно коду 2.1. Классификатора видов разрешенного использования, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства) предусматривает размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости);выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Объект, на котором имеется вывеска «GreenFood», а также баннеры «ФРУКТЫ» и «ОВОЩИ», расположенного на земельном участке, местоположение: 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, с кадастровым номером 26:25:110323:167, площадью 417+/-7 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: «земельные участки для индивидуального жилого строительства», осуществление торговой деятельности не предусмотрено. Соответственно, его размещение на данном земельном участке нарушает действующее земельное законодательство Российской Федерации.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка исполнения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которой установлено, что ФИО2 не приступил к исполнению предостережения №. В размещенном на земельном участке продолжает осуществляться деятельность не в соответствии с его целевым назначением.

В связи с чем, администрация округа обратилась в суд с настоящим иском, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд обязать ФИО2 АндроникаЕгишевича прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:25:110323:11, площадью 417+/-7 кв.м, с разрешенным видом использования – земельные участки для индивидуального жилого строительства, расположенного: 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, путем запрещения заниматься деятельностью, не связанной с текущим разрешенным использованием земельного участка

В судебное заседание истец своего представителя не направил, от представителя истца ФИО5 поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

По месту регистрации ответчика – 

<

адрес> - посредством почтовой связи направлялось судебное извещение - судебная повестка.

Согласно ШПИ 80108891229077 судебное извещение ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что о дате и времени судебного заседания, ответчик извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела в отсутствие в суд не поступало.

С учетом мнения истца, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В силу ч.1 ст. 1, ч.1 ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установления наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Согласно п.1 ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридическим лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п.2 ст. 16 названного закона датой государственной регистрации прав является дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о соответствующем праве, об ограничении права или обременении объекта недвижимости.

Согласно п.6 ст. 62 указанного закона сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставляются в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе в виде копии документа, на основании которого сведения внесены в Единый государственный реестр недвижимости, выписки из Единого государственного реестра недвижимости или ином виде, установленном органом нормативно-правового регулирования.

Согласно пункту 8 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации земли делятся по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В соответствии с п.1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Согласно п.2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации вышеуказанные земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 утвержден Классификатор видов разрешенного использования земельных участков (далее по тексту - Классификатор).

В соответствии со ст. 85 Земельного кодекса в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки

Статьей 56 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, собственником земельного участка, КН 26:25:110323:11, площадью 417 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: земельные участки для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, является ФИО2

На данном земельном участке расположен объект недвижимости – жилое здание, КН 26:25:110323:167, площадью 163,3 кв.м., собственником которого также является ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-24150961.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2023-212228081, указанный земельный участок относится к категории – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – «земельные участки для индивидуального жилищного строительства».

Согласно Правилам землепользования и застройки Георгиевского городского округа 

<

адрес>, утвержденным постановлением администрации Георгиевского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный земельный участок расположен в зоне «Ж-1» - зона застройки жилыми домами.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования, вид разрешенного использования данного участка относится к коду 2.1.

Согласно описанию вида разрешенного использования земельного участка по коду 2.1, определено размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение гаражей для собственных нужд и хозяйственных построек.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка использования земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, в ходе которой установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ на земельный участок для третьих лиц отсутствует. С лицевой стороны по границе земельного участка расположено нежилое здание, на котором имеется вывеска «GreenFood», а также баннеры: «ФРУКТЫ» и «ОВОЩИ, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему.

Ответчику было направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, установлен срок до ДД.ММ.ГГГГ для прекращения использования земельного участка не в соответствии с его целевым использованием либо приведении вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с его фактическим использованием.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации округа была проведена проверка исполнения предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, по результатам которой установлено, что ответчик не приступили к исполнению предостережения №. В размещенном на земельном участке продолжает осуществляться деятельность не в соответствии с его целевым назначением, что подтверждается протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № и фототаблицей к нему.

Принимая во внимание, что на территории спорного земельного участка с видом разрешенного использования – «земельные участки для индивидуального жилищного строительства» расположен торговый объект с вывеской «GreenFood», а также баннеры: «ФРУКТЫ» и «ОВОЩИ, на котором в соответствии с Классификатором и Правилами землепользования и застройки 

<

адрес>, размещение торговых объектов не предусмотрено, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет использование земельного участка не по целевому назначению, истец вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в частности пресечением действий, нарушающих права на землю.

Учитывая изложенное, суд удовлетворяет заявленные требования в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Георгиевского муниципального округа государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования администрации Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> ФИО2 о прекращении нецелевого использования земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 (паспорт серии 0705 №) прекратить нецелевое использование земельного участка с кадастровым номером 26:25:110323:11, площадью 417 кв.м с разрешенным видом использования: земельные участки для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Георгиевский городской округ, 

<

адрес>, путем запрещения заниматься деятельностью, не связанной с текущим разрешенным использованием земельного участка.

Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 0705 №) в доход бюджета Георгиевского муниципального округа 

<

адрес> государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Георгиевский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Е.В. Сафонова

(Мотивированное решение изготовление ДД.ММ.ГГГГ)