РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

оссийской Федерации

04 мая 2018 года г. Щекино Тульской области

Щёкинский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Скворцовой JI.A., 

при секретаре Дудине А.О.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-556/2018 по иску ФИО1 к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области о признании права собственности на жилой дом и земельные участки в порядке наследования, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ умерла С.А.А. В состав наследственного имущества входит земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и жилой дом общей площадью 85,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Наследником С.А.А. по закону является ее дочь ФИО1, которая в установленный законом срок подала нотариусу заявление о принятии наследства, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано, поскольку С.А.А. при жизни не оформила право собственности на спорное недвижимое имущество.

На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и жилой дом общей площадью 85,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков - администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области, администрации МО Щекинский район Тульской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, вынести решение на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, письменно просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных ФИО1 требований не возражали. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией МО Крапивенское Щекинского района, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 0,25 га, по адресу: 

<

адрес>, был предоставлен С.А.А., о чем в похозяйственной книге № (начало 01.01.1983г., дата окончания 31.12.1985г.) Пришненским сельским Советом народных депутатов Щекинского 01 января 1983 года сделана запись.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.03.2018 года №, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области, земельный участок площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с разрешенным использованием: для ведения личного подсобного хозяйства, внесен в базу данных ГКН 01.01.1983 года с кадастровым номером №, сведения о правообладателях отсутствуют.

Постановлением администрации МО Крапивенское Щекинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении адреса земельного участка с кадастровым номером №» адрес земельного участка категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м.: 

<

адрес> заменен на: 

<

адрес>.

Как следует из выписки из похозяйственной книги № Пришненкого сельского Совета на 1983г., 1984г., 1985 г. С.А.А. принадлежал жилой дом, общей площадью 30 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, МО Крапивенское, д.Каменка, 

<

адрес> А, и земельный участок площадью 0,25 га. Право собственности на жилой дом С.А.А. также не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 02.03.2018 года №, выпиской из ЕГРН от 26.04.2018 года №, предоставленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Согласно раздела 111 Постановления Губернатора Тульской области № 220 от 02.07.2001 г. «Об утверждении документов похозяйственного учета в Тульской области», действовавшего на момент внесения записи в похозяйственную книгу, в похозяйственных книгах, которые велись сельскими администрациями, указывались общие сведения о доме, о владельце дома.

Согласно постановлению главы Пришненской сельской администрации Щекинского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О нумерации домов в 

<

адрес>» жилому дому ФИО1 присвоен номер №.

Как усматривается из технического паспорта, изготовленного ГУ ТО «Областное БТИ» по состоянию на 06.09.2017 года, жилой дом 

<

адрес> имеет общую площадь 85,3 кв.м., в том числе жилую 31,2 кв.м.; площадь здания 88,8 кв.м. определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно Требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных Приказом Минэкономразвития №90 от 01.03.2016г.; право собственности на жилой дом не зарегистрировано. 

Как пояснил в ходе рассмотрения дела представитель истца площадь жилого дома увеличилась за счет возведения жилой пристройки (лит.А1), веранды (лит. а), веранды (лит. а1).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года (ред. от 23.06.2015 года) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из технического заключения ООО «

<

данные изъяты>» № от 04.04.2018 года состояния конструктивных элементов жилой пристройки (лит.А1), веранды (лит. а), веранды (лит. а1), расположенных по адресу: 

<

адрес>, на основании проведенного обследования и с учетом того, что строение построено без нарушений, установлено, что основные строительные конструкции строения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, находятся в хорошем техническом состоянии. Повреждений и деформаций, влияющих на несущую способность конструктивных элементов объектов, при осмотре не зафиксировано. Качества строительства и характеристики примененных строительных материалов зданий при существующих нагрузках обеспечивают безаварийную эксплуатацию строений в течение нормативного срока. Самовольное строение не нарушает архитектурные, строительные, экологические, противопожарные правила и нормы, санитарно-эпидемиологические требования по охране здоровья и окружающей среды ФЗ №123-РФ «технический регламент о требовании пожарной безопасности» и соответствует Правилам землепользования и застройки МО г.Тулы в решении Тульской городской Думы от 10.12.2014 года №5/95. Обследуемые строения пригодны для дальнейшей эксплуатации в соответствии с функциональным назначением. Данное строение расположено на земельном участке в границах красной линии.

Данному заключению суд придает доказательственную силу, поскольку оно выполнено специалистами, обладающими специальными познаниями, с использованием нормативных документов и специальной литературы.

В соответствии с Законом РСФСР от 19.07.1968 г. "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", похозяйственная книга является документом первичного учета в сельских Советах народных депутатов и содержит информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящемся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утв. Приказом МКХ РСФСР 21.02.1968 г. № 83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

С учетом положений ранее действующего законодательства, регистрация права собственности в сельской местности осуществлялась сельскими Советами непосредственно. Сведения о собственниках жилых домов отражались ими в похозяйственных книгах.

Запись в похозяйственней книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР 13.04.1979 г. №112/5, а также Указаниями утвержденными Постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. N 69 данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности. Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями из похозяйственней книги.

Статья 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривает, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если земельный участок был предоставлен гражданину для ведения личного подсобного хозяйства, то выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, является основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок.

Таким образом, основанием возникновения права собственности наследодателя С.А.А. на земельный участок и жилой дом являются данные похозяйственных книг. Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права собственности на земельный участок, выданная органом местного самоуправления, является правоустанавливающим документом гражданина на указанный объект недвижимого имущества, в связи с чем данный объект недвижимости является наследственным имуществом.

При этом право собственности С.А.А. на земельный участок, площадью 2500 кв. м по адресу: 

<

адрес>, который был поставлен на кадастровый учет 01.01.1983 года, а также на жилой дом возникло до введения в действие Земельного кодекса РФ, Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Как следует из материалов дела, С.А.А. при жизни государственную регистрацию права собственности на спорный земельный участок и жилой дом не произвела.

В силу п.5 ч.4 ст.14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с подтверждением прав на объект недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что право собственности на земельный участок никем не оспаривается, суд приходит к выводу, что вышеуказанные объекты недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № площадью 2500 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, а также жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежат включению в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти С.А.А., несмотря на то, что право собственности на него в установленном законом порядке в органах регистрации зарегистрировано не было.

Право наследования, гарантированное ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.

Из свидетельства о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Пришненским сельсоветом Щекинского района Тульской области, следует, что С.А.А. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. ст. 532, 546 ГК РСФСР, действовавшего на момент смерти С.А.А., наследниками по закону первой очереди в равных долях являются дети, родители, супруг наследодателя; для приобретения наследства наследник должен его принять; признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства; указанные действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства. 

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО Крапивенское Щёкинского района, С.А.А. постоянно и по день смерти ДД.ММ.ГГГГ состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, одна.

В силу ст. 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию или закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных установленных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях.

Согласно ст. 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации наследство открывается со смертью гражданина.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно ч. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Из свидетельства о рождении №, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ родилась ФИО1. Мать – С.А.А., отец – С.Т.Ф..

Как установлено судом из предоставленной нотариусом Щекинского нотариального округа Тульской области копии наследственного дела №, заведенного к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ С.А.А., наследство, открывшееся после ее смерти, приняла дочь ФИО1 (истец), что подтверждается копией свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер №.

Дети наследодателя С.А.А. – сын ФИО5 и дочь ФИО6, согласно имеющимся в наследственном деле заявлениям, отказались от причитающейся им доли наследственного имущества. 

Сведениями об иных наследниках суд не располагает. Таким образом, истец является единственным наследником первой очереди, принявшим наследство по закону к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ С.А.А.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности в порядке наследования на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, и на жилой дом общей площадью 85,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону после смерти С.А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на:

- земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

- жилой дом общей площадью 85,3 кв.м., в том числе жилой площадью 31,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца после принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий - (подпись)