№

Дело № 2-2035/2019

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2019 г. город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе

судьи Мангасаровой Н.В.,

при секретаре Смольниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 

Муниципального образования город Пермь в лице администрации города Перми к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца, Администрации г. Перми, обратилась в суд с иском к ответчику ФИО2 с требованиями о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении. В обоснование заявленного требования указала, что жилое помещение № общей площадью 

<

кв.м.>., жилой площадью – 

<

кв.м.>. в 

<

адрес> включено в реестр муниципального имущества г. Перми на основании решении малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Нанимателем указанного жилого помещения является ответчик – ФИО2, который зарегистрирован по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу территориального управления Министерства социального развития Пермского края по г. Перми ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ помещен в 

<

НАИМЕНОВАНИЕ>». Поскольку ответчик не проживает в данном жилом помещении более 6 месяцев, полагают, что он утратил право пользования указанной комнатой.

На основании изложенного истец с учетом уточненного искового заявления просил признать ФИО2 утратившим права пользования комнатой жилой площадью 

<

кв.м.>., общей площадью 

<

кв.м.>., расположенную по адресу: 

<

адрес>, выселить его из указанного жилого помещения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещались, не явились.

Представитель третьего лица - Территориального управления министерства социального развития Пермского края по г. Перми в отзыве на исковое заявление против удовлетворения заявленного требования возражала, указав, что выезд ответчика носит временный характер.

Представитель третьего лица – КГАУСУСОН «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» в судебное заседание не явился, извещен в предусмотренном законе порядке, представил письменные пояснения по иску, указав, что ФИО2 проживает в стационарных учреждениях Пермского края с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не мог пользоваться спорной квартирой. При этом ФИО2 является дееспособным гражданином, представляющим свои интересы самостоятельно. ФИО2 признан нуждающимся в стационарном социальном учреждении и постоянном постороннем уходе. Самостоятельное проживание ФИО2 не рекомендовано.

Представители МКУ "Управление муниципальным жилищным фондом города Перми", Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу в судебное заседание не явились, извещались, о причинах неявки не сообщили.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, против удовлетворения исковых требований не возражал. 

Суд, исследовав материалы дела, заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Приведенные положения жилищного законодательства Российской Федерации предусматривают право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяют момент его расторжения. Договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи), если они выехали на иное постоянное место жительство и тем самым добровольно отказались от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Согласно разъяснениям п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч.3 ст.83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения (п. 32).

Согласно ст. 17 Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, занимаемое инвалидом по договору социального найма, при помещении инвалида в организацию социального обслуживания, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме, сохраняется за ним в течение шести месяцев.

Конституционный суд РФ в Определении от 13 мая 2001 г. N 598-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО1 на нарушение ее конституционных прав частью 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и ч. 3 ст. 83 ЖК РФ указал, что согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Данная норма, устанавливающая общие правила расторжения договора найма жилого помещения при его освобождении нанимателем и членами его семьи, основана на свободе договорных отношений, предполагающей в том числе односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Это право реализуется нанимателем и членами его семьи по их одностороннему волеизъявлению, а потому не может рассматриваться как нарушение их конституционных прав и свобод.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра муниципального имущества г. Перми жилое помещение: комната жилой площадью 

<

кв.м.>., общей площадью 

<

кв.м.>., расположенная по адресу: 

<

адрес>, выключена в реестр муниципального имущества г. Перми (решение малого Совета Пермского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ - л.д.6).

Согласно выписке из финансового лицевого счета № от ДД.ММ.ГГГГ лицевой счет на комнату жилой площадью 

<

кв.м.>., общей площадью 

<

кв.м.>., расположенную по адресу: 

<

адрес> открыт на ФИО2 (л.д.10).

Согласно справке МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом г. Перми» в указанном жилом помещении состоит на регистрационном учете ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.9). Регистрация ответчика в спорном жилом помещении также подтверждается ответом из отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 29.01.2019 года (л.д.26), согласно которому ФИО2 также имеет временную регистрацию по адресу: 

<

адрес>.

Вместе с тем в соответствии с ответом Территориального управления министерства социального развития Пермского края по г. Перми ФИО2 на основании путевки № Министерства социального развития Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ помещен в 

<

НАИМЕНОВАНИЕ>» (л.д.103).

Согласно сообщению КГАУСУСОН «Чайковский дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО2 признан нуждающимся в стационарном социальном учреждении и постоянном постороннем уходе, самостоятельное проживание ФИО2 не рекомендовано.

Согласно акту обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что комната находится в коммунальной 2-х-комнатной квартире на 1 этаже жилого дома. Зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При обследовании установлено, что в комнате никто не проживает, имеется старая мебель: шкаф, стол. Ключей от помещения нет (дверь на ключ не закрыта) (л.д. 7).

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспорено, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, а ответчик, не проживая в указанной квартире длительное время, продолжает быть зарегистрированным в ней. При этом попыток к вселению в спорное жилое помещения не предпринимают.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, иск о признании ответчика утратившим право на жилое помещение, выселении подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Доказательства обратного, с учетом требований ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлены.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713 регистрация производится по месту жительства или пребывания гражданина. 

Регистрация по месту жительства по своему содержанию является административным актом и в силу этого не порождает и не обусловливает жилищные права гражданина. По существу, регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учёта граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства. Поэтому сама по себе регистрация гражданина по месту жительства жилищные права не порождает.

Поскольку указанное выше жилое помещение не является ни местом жительства, ни местом пребывания ответчика, основания для сохранения за ним регистрации в жилом помещении отсутствуют.

Решение о признании гражданина утратившим права пользования жилым помещением является основанием для снятия указанного гражданина с регистрационного учета в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713.

Руководствуясь ст.ст.194-199, гл.22 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., утратившим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение является основанием для снятия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с регистрационного учета ГУ МВД России по Пермскому краю из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Перми заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления - в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья: Н.В. Мангасарова

Решение в полном объеме изготовлено 02.10.2019.