Дело № 2-658/2023

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Москаленки Омской области 20 ноября 2023 года

Москаленский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Яновича Д.Н., 

при секретаре Гартман И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области «Роднодолинская средняя общеобразовательная школа», управлению образования администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании действий по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и о наложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, 

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с иском к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Москаленского муниципального района Омской области «Роднодолинская средняя общеобразовательная школа», управлению образования администрации Москаленского муниципального района Омской области о признании действий по осуществлению образовательной деятельности с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства незаконными и о наложении обязанности устранить допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование заявленных требований указано, что при проведении профилактического визита в сентябре 2023 года в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Роднодолинская СОШ» 

<

данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>. специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно:

- программа производственного контроля выполняется не в полном объеме, требуется корректировка (из перечня сан. правил нужно удалить устаревшие СанПиН), не проводятся лабораторные исследования и испытания, предусмотренные санитарными правилами; 

- в кабинетах начальных классов и кабинете информатики полы имеют дефекты покрытия, что не позволяет проводить влажную обработку и дезинфекцию; 

- учебная мебель в кабинетах начальных классах, не соответствует росту и возрасту обучающихся, имеет дефекты и повреждения;

- на пищеблоке используется алюминиевая посуда; 

- на потолках имеются разводы и облупившаяся штукатурка, по причине протечки кровли; 

- в туалетных комнатах отсутствует горячая вода в умывальниках для мытья рук, санитарно-техническое оборудование (краны) имеют ржавчину, отсутствуют мусорные ведра;

- в туалетной комнате для девочек, санитарно-техническое оборудование (унитаз) в неисправном состоянии, протекает.

Бездействие юридического лица МБОУ «Роднодолинская СОШ» привело к нарушению требований санитарно - эпидемиологического законодательства, а именно: 

- ст. ст. 28, 32 п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Санитарно-эпидемиологических правил: - п. 1.8, п.2.5.2, п.2.4.3, п.2.4.9, п.2.4.6.2, п.2.4.11, п. 2.5.3, п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 - «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Утверждены Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 28 от 28.09.2020г.; - п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 32.

Таким образом, осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению нарушений закона может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации. 

В связи с изложенным, управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Роднодолинская средняя общеобразовательная школа" устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 

- отредактировать программу производственного контроля, (из перечня сан. правил нужно удалить устаревшие СанПиН). Осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основание п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения», п.1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»; ст. 32.ФЗ № 52 «О санитрано-эпидемиологическом благополучии населения»;

- устранить в кабинетах начальных классов и кабинете информатики дефекты покрытия пола, основание п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- заменить учебную мебель (парты и стулья) в кабинетах начальных классов, в соответствии с ростом и возрастом обучающихся, устранить имеющиеся дефекты и повреждения мебели, основание п.2.4.3; п.2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- приобрести на пищеблок посуду в достаточном количестве, из нержавеющей стали, основание п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- устранить протекание кровли, дефекты и повреждения потолков, следы протеканий и разводы, основание п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- в туалетных комнатах подвести горячую воду в умывальники для мытья рук, заменить санитарно-техническое оборудование (краны) имеющие ржавчину, установить мусорные ведра, основание п.3.4.13; п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- заменить в туалетной комнате для девочек, санитарно-техническое оборудование (унитаз), основание п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей».

Также просят обязать управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области, как главного распорядителя бюджетных средств осуществить финансирование для устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области " Роднодолинская средняя общеобразовательная школа " расположенного по адресу: 

<

адрес>

В судебном заседании представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе участия не принимал, в материалах дела имеется отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Роднодолинская СОШ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в отзыве просят рассмотреть дело без их участия, исковые требования признали в полном объеме. 

Представитель ответчика управления образования администрации Москаленского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. ст. 2, 43 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, и их соблюдение и защита - обязанность государства, каждый имеет право на образование.

В соответствии со статьей 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Из части 2 статьи 41 Конституции РФ следует, что в Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для его получения, расширения возможностей удовлетворять потребности человека в получении образования различных уровня и направленности в течение всей жизни.

Согласно ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами, и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации, создание условий для занятия физической культурой и спортом.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Закона об образовании).

Частью 4 ст. 41 указанного Федерального закона предусмотрено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в РФ; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (т.е. состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 52-ФЗ в дошкольных, школьных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

На основании ч.1 ст. 24 Федерального закона № 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровлений детей" п. 1.8, п.2.5.2, п.2.4.3, п.2.4.9, п.2.4.6.2, п.2.4.11, п. 2.5.3, п.3.4.13:

п.1.8. На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов.

п.2.4.3. Обучающиеся, воспитанники и отдыхающие обеспечиваются мебелью в соответствии с их ростом и возрастом. Функциональные размеры мебели должны соответствовать обязательным требованиям, установленным техническим регламентом. 

Мебель для учебных заведений (парты, столы и стулья) обеспечивается цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой (кроме палаточных лагерей и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования). Цветовая маркировка наносится на боковую наружную поверхность стола и стула.

Парты (столы) расставляются в следующем порядке: меньшие по размеру - ближе к доске, большие по размеру - дальше от доски. Конторки размещают на последних от доски рядах.

При организации образовательной деятельности без использования учебной доски мебель для учебных заведений может быть расставлена в ином порядке.

Детей рассаживают с учетом роста, наличия заболеваний органов дыхания, слуха и зрения.

При расположении парт (столов), используемых при организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, следует учитывать особенности физического развития обучающихся.

В зависимости от назначения помещений используются различные виды мебели, при этом допускается использование многофункциональной (трансформируемой) мебели.

В учебных помещениях табуретки и скамейки вместо стульев использоваться не должны. Вновь приобретаемая мебель должна иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия требованиям ТР ТС 025/2012.

Покрытие столов и стульев должно не иметь дефектов и повреждений и быть выполненным из материалов, устойчивых к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств.

Мебель для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов должна быть приспособлена к особенностям их психофизического развития, индивидуальным возможностям и состоянию здоровья. п.2.4.6.2. помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов.

Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах.

Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия.

Хранение стерильных бутылочек, сосок и пустышек должно быть организовано в специальной промаркированной посуде с крышкой.

Складские помещения для хранения пищевых продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Технологическое и холодильное оборудование должно быть исправным и способным поддерживать температурный режим.

Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород.

При замене оборудования в помещениях для приготовления холодных закусок необходимо обеспечить установку столов с охлаждаемой поверхностью.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой.

Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха.

При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц.

Количество технологического, холодильного и моечного оборудования, инвентаря, кухонной и столовой посуды должно обеспечивать поточность технологического процесса, а объем единовременно приготавливаемых блюд должен соответствовать количеству непосредственно принимающих пищу лиц.

п.2.4.6.3. обеденные залы оборудуются столовой мебелью (столами, стульями, табуретами, скамьями), имеющей без дефектов и повреждений покрытие, позволяющее проводить обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

п.2.4.9. мебель должна иметь покрытие, допускающее проведение влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств.

Используемое спортивное оборудование должно быть выполнено из материалов, допускающих их влажную обработку моющими и дезинфекционными средствами.

п.2.4.11. на каждом этаже объекта размещаются туалеты для детей и молодежи. На каждом этаже объектов организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего, основного общего и среднего общего образования, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, хозяйствующих субъектов социального обслуживания семьи и детей с круглосуточным пребыванием, загородных стационарных детских оздоровительных лагерей с круглосуточным пребыванием оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей до 3 лет должна составлять не менее 12 м2, от 3 до 7 лет - 16,0 м2; для детей старше 7 лет - не менее 0,1 м2 на ребенка.

Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Во вновь строящихся хозяйствующих субъектах в туалетах для мальчиков дополнительно устанавливаются писсуары, оборудованные перегородками.

Туалетные кабины оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы. Умывальные раковины обеспечиваются мылом, электро- или бумажными полотенцами, ведрами для сбора мусора.

Санитарно-техническое оборудование должно гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.

На этаже проживания (обучения, пребывания) инвалидов туалетная и душевая комнаты должны быть оборудованы с учетом обеспечения условий доступности для инвалидов.

п.2.5.2. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

п.2.5.3. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

п.3.4.13. Холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовая, душевые, умывальные, комнаты (кабины) личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1 - 4 классов, кабинеты изобразительного искусства, физики, химии и биологии, лаборантские, помещения для обработки уборочного инвентаря и приготовления дезинфицирующих средств, а также туалеты.

Согласно п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

п.2.1.Предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points) 

<

3>, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

В судебном заседании установлено, что при проведении профилактического визита с 11 по ДД.ММ.ГГГГ в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Роднодолинская СОШ» 

<

данные изъяты> осуществляющего деятельность по адресу: 

<

адрес>. специалистами ТО Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе выявлены факты нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства РФ, а именно:

- программа производственного контроля выполняется не в полном объеме, требуется корректировка (из перечня сан. правил нужно удалить устаревшие СанПиН), не проводятся лабораторные исследования и испытания, предусмотренные санитарными правилами, чем нарушены п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения», п.1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей», ст. 32 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; 

- в кабинетах начальных классов и кабинете информатики полы имеют дефекты покрытия, что не позволяет проводить влажную обработку и дезинфекцию, чем нарушен п.2.5.2. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровлений детей"; 

- учебная мебель в кабинетах начальных классах, не соответствует росту и возрасту обучающихся, имеет дефекты и повреждения, чем нарушен п.2.4.3., п.2.4.9. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровлений детей"; 

- на пищеблоке используется алюминиевая посуда, чем нарушен п.2.4.6.2., п.2.4.9. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровлений детей";

- на потолках имеются разводы и облупившаяся штукатурка, по причине протечки кровли, чем нарушен п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровлений детей"; 

- в туалетных комнатах отсутствует горячая вода в умывальниках для мытья рук, санитарно-техническое оборудование (краны) имеют ржавчину, отсутствуют мусорные ведра, чем нарушен п.2.4.13., п.2.4.11. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровлений детей";

- в туалетной комнате для девочек, санитарно-техническое оборудование (унитаз) в неисправном состоянии, протекает, чем нарушен п.2.4.11. СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровлений детей".

Выявленные нарушения сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались, возражения стороной ответчика не представлены.

Данный профилактический визит проводился в соответствии с пунктом 11(4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля». ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Омской области направлено уведомление о проведении профилактического визита в МБОУ «Роднодолинская СОШ».

По результатам профилактического визита был составлен акт №/ПВ от ДД.ММ.ГГГГ, где указаны, в том числе выявленные нарушения.

Несоблюдение образовательным учреждением требований санитарно-эпидемиологического законодательства может причинить ущерб, нанести вред жизни и здоровью детей, нарушает их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении на МБОУ «Роднодолинская СОШ» обязанности устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению.

При этом определенный истцом срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ суд находит разумным и справедливым. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по созданию муниципальных предприятий и учреждений, осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Материалами дела подтверждено, что МБОУ «Роднодолинская СОШ» является некоммерческой организацией, осуществляющей оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации полномочий Москаленского муниципальтного района Омской области в сфере образования, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств местного бюджета на основании субсидий. 

Учреждение является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета Москаленского муниципального района Омской области. 

Учредителем МБОУ «Роднодолинская СОШ» является администрация Москаленского муниципального района Омской области в лице Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области.

Управление образования устанавливает муниципальное задание в соответствии с предусмотренным настоящим уставом основными видами деятельности. Формирование и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляет Управлением образования с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или приобретенного им за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

Таким образом, обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательном учреждении следует возложить на Управление образования администрации Москаленского муниципального района, действующее от имени учредителя. 

При принятии решения суд учитывает, что представители ответчиков МБОУ «Роднодолинская СОШ» и Управление образования администрации Москаленского муниципального района возражений по исковым требованиям не представили.

Исходя из вышеизложенного, суд находит исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе подлежащими удовлетворению.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, суд считает необходимым освободить Управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с МБОУ «Роднодолинская СОШ» государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Роднодолинская средняя общеобразовательная школа" устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: 

- отредактировать программу производственного контроля, (из перечня сан. правил нужно удалить устаревшие СанПиН). Осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, основание п.2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения», п.1.8. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»; ст. 32.ФЗ № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- устранить в кабинетах начальных классов и кабинете информатики дефекты покрытия пола, основание п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- заменить учебную мебель (парты и стулья) в кабинетах начальных классов, в соответствии с ростом и возрастом обучающихся, устранить имеющиеся дефекты и повреждения мебели, основание п.2.4.3; п.2.4.9 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- приобрести на пищеблок посуду в достаточном количестве, из нержавеющей стали, основание п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- устранить протекание кровли, дефекты и повреждения потолков, следы протеканий и разводы, основание п.2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- в туалетных комнатах подвести горячую воду в умывальники для мытья рук, заменить санитарно-техническое оборудование (краны) имеющие ржавчину, установить мусорные ведра, основание п.3.4.13; п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей»;

- заменить в туалетной комнате для девочек, санитарно-техническое оборудование (унитаз), основание п.2.4.11 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей».

Обязать управление образования администрации Москаленского муниципального района Омской области осуществить финансирование в объеме, необходимом для устранения в указанные сроки нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области "Роднодолинская средняя общеобразовательная школа" расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Москаленского муниципального района Омской области «Роднодолинская средняя общеобразовательная школа» (

<

данные изъяты>) государственную пошлину в местный бюджет Москаленского муниципального района Омской области в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда с подачей жалобы через Москаленский районный суд Омской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Янович

"КОПИЯ ВЕРНА"

подпись судьи ______________________

секретарь с/з Гартман И.Н.

(Наименование должности работника аппарата суда)

_____________________________

(инициалы, фамилия)

«_____»_________________20_____ г.