Изготовлено 28 июля 2020 года

Дело № 2-176/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 21 июля 2020 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Толстовой Т.В.,

при секретаре Васютовой Е.В.,

с участием помощника прокурора Ковдорского района Гагиной Я.С., истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Ковдорского района ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ковдорского района в интересах ФИО1 к Администрации Ковдорского района о признании незаконным и отмене распоряжения администрации Ковдорского района, признании права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ковдорского района в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Ковдорского района, в котором просит отменить распоряжение администрации Ковдорского района от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья», признать за истцом право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с даты первоначальной постановки на учет 

<

дд.мм.гг>, восстановить истца в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учет 

<

дд.мм.гг> в категории «пенсионеры». 

Свои требования мотивирует тем, что истец была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоит в очереди в администрации Ковдорского района с 

<

дд.мм.гг>. Категория очередности ФИО1 

<

дд.мм.гг> изменена с категории «работающие» на категорию «пенсионеры».

Указывает, что на момент подачи заявления членом ее семьи являлся сын ФИО4, 

<

дд.мм.гг> года рождения, который за период с 

<

дд.мм.гг> приобрел в собственность жилое помещение за пределами Мурманской области, куда убыл на постоянное место жительство, снявшись с регистрационного учета из квартиры по адресу ФИО1 

<

дд.мм.гг>, прекратив ведение совместного хозяйства с истцом.

Полагает, что ответчиком при принятии оспариваемого решения были неправильно истолкованы нормы материального права, поскольку приобретение сыном ФИО1 недвижимости в 

<

адрес>, не свидетельствует о том, что истец перестала нуждаться в улучшении жилищных условий, и, престала нуждаться в переселении из районов Крайнего Севера, так как она сама не имеет права собственности на жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

В судебном заседании помощник прокурора Ковдорского района Гагина Я.С., истец ФИО1 заявленные требования уточнили, просили отменить распоряжение администрации Ковдорского района от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья», признать за истцом право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности с «работающие» на «пенсионеры» 

<

дд.мм.гг>, восстановить истца в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности с «работающие» на «пенсионеры» 

<

дд.мм.гг>, в категории «пенсионеры», настаивали на их удовлетворении. 

Представитель ответчика администрации Ковдорского района ФИО2 с иском не согласна. Полагает, что истец утратила право на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с 

<

дд.мм.гг> с момента регистрации за ее сыном ФИО4 права собственности на жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. 

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, заявленные истцом требования, поддерживает.

Представитель третьего лица Государственного областного казенного учреждения «Управление капитального строительства Мурманской области», представитель третьего лица Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены, представили письменные отзывы на иск, в котором выразили несогласие с заявленными требованиями. 

Заслушав помощника прокурора Ковдорского района Гагину Я.С., истца ФИО1, представителя ответчика администрации Ковдорского района ФИО2, третье лицо ФИО3, исследовав материалы дела, материалы учетного дела 

<

№>, суд приходит к выводу, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу положений статьи 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Такие дополнительные гарантии социальной защиты для лиц, проработавших определенное время в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрены Федеральным законом от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Закон № 125-ФЗ).

Согласно преамбуле вышеназванного Федерального закона, данный Закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г., в соответствии с нормами этого Федерального закона.

Таким образом, с учетом характера и назначения рассматриваемых выплат, при решении вопроса о снятии с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии, юридическое значение имеет установление факта прекращения (утраты) права гражданина на получение социальной поддержки.

Абзац первый статьи 1 названного выше Федерального закона закрепляет, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. 

Таким образом, право граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определяется различными условиями его возникновения, связанными либо с отсутствием у них других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами их места постоянного проживания, либо с постановкой их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Факт приобретения жилья означает исчезновение такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений в других субъектах Российской Федерации, либо изменение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае, если основанием для постановки этих граждан на учет явилась нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Из чего следует, что для постановки на учет (регистрации) в администрации Ковдорского района в списки на получение жилищной субсидии, у истца должна была быть совокупность следующих условий: прибыть в районы Крайнего Севера либо приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 года, иметь общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не иметь жилья в других регионах Российской Федерации или быть признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий, быть не получавшей субсидии на эти цели.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истец ФИО1 состояла на учете граждан, изъявивших желание выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с 

<

дд.мм.гг> по категории «работающие», а с 

<

дд.мм.гг> по категории «пенсионеры» составом семьи 3 человека: ФИО1 и ее сыновья: ФИО3, 

<

дд.мм.гг> года рождения и ФИО4, 

<

дд.мм.гг> года рождения (л.д. 19-20, 63).

Распоряжением администрации Ковдорского района Мурманской области от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» ФИО1 была снята с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на основании подпункта «д» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 (далее - Положение) (л.д. 75).

Основанием для снятия ФИО1 с учета послужило то обстоятельство, что в собственности ее сына ФИО4 с 

<

дд.мм.гг> имеется квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д. 69-70).

В силу пункта 20 Положения очередность предоставления социальных выплат для каждой категории граждан, установленной статьей 2 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», определяется в зависимости от даты регистрации поданного заявления о постановке на учет, а в случае, когда даты совпадают, - от номера, за которым зарегистрировано заявление. В случае изменения условий, на основании которых указанные граждане были поставлены на учет, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность предоставления социальных выплат для приобретения жилья определяется с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности, подтвержденного документами, приложенными к заявлению, представленному гражданином в соответствии с пунктом 17 (1) настоящего Положения, а при возникновении права на переход в категорию граждан, к которой гражданин относился до изменения указанных условий, исходя из первоначальной очередности для этой категории).

Подпунктом «д» пункта 21 Положения предусмотрено, что граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам).

Таким образом, с учетом характера и назначения рассматриваемых выплат, выделяемых в целях решения проблемы переселения и приобретения жилого помещения по новому месту жительства, установленный судом факт приобретения сыном истца - ФИО4 

<

дд.мм.гг> в личную собственность квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, влечет утрату ФИО1, поставленной на учет, условий, с которыми закон связывает саму возможность возникновения права на получение единовременных социальных выплат.

При этом, материалы учетного дела истца 

<

№> не содержат сведений о том, что ФИО1 сообщила в администрацию Ковдорского района сведения о возникновении и (или) наличии в собственности ее сына жилого помещения за пределами районов Крайнего Севера, чем лишила органы местного самоуправления возможности проверить в рамках предоставленных им полномочий законность и обоснованность сохранения за ней права состоять на учете в соответствующей очереди на получение жилищного сертификата.

Кроме того, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств тому, что с учетом имеющихся в собственности у семьи истца жилых помещений в том числе и за пределами районов Крайнего Севера, ФИО1 оставалась нуждающейся в улучшении жилищных условий, суду стороной истца не представлено.

Порядок признания нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по этому основанию определяется нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В силу статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В силу части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (часть 4).

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам в соответствии с частью 4 настоящей статьи документов органом, осуществляющим принятие на учет, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в данный орган (часть 5).

Орган, осуществляющий принятие на учет, в том числе через многофункциональный центр, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения (часть 6).

Согласно части 7 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

Учетной нормой в силу части 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решением Ковдорского районного Совета депутатов от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> «Об утверждении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в Ковдорском районе» учетная норма площади жилого помещения, исходя из уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в Ковдорском районе, в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях установлена в размере 12 и менее квадратных метров общей площади жилого помещения на одного члена семьи. 

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения) нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям; проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно; проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений; проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением; проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Согласно пункту 7 раздела II Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Мурманской области, утвержденных решением Исполнительного комитета Мурманского областного Совета от 17 апреля 1991 года № 92 и Президиумом областного Совета профессиональных союзов от 29 мая 1991 года пр. № 9-1, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане и семьи: имеющие обеспеченность площадью на 1 члена семьи 7, а для вступления в жилищные кооперативы 9 и менее квадратных метров; проживающие в коммунальных квартирах, независимо от размера занимаемой площади и имеющие самостоятельный договор найма на жилое помещение; проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям и степени благоустройства, если это подтверждено решением соответствующего рай(гор)исполкома; проживающие в квартирах со смежными неизолированными комнатами по две и более семьи; проживающие в общежитиях, за исключением учащихся, а также сезонных и временных работников; проживающие на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда либо найма в домах жилищных, жилищно-строительных кооперативов, в домах или квартирах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности; не имеющие другой жилой площади в области; проживающие на служебной площади; зарегистрированные свыше 6 месяцев по месту дислокации флотов, пароходств, воинских частей, а также по юридическим адресам федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, и необеспеченные жилой площадью в других населенных пунктах; проживающие в отдельных квартирах, независимо от их площади, имеющие разнополых членов семьи старше 9 лет (кроме супругов) или лиц, страдающих тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний по заключению учреждений здравоохранения, проживание с которыми в одной комнате недопустимо, если в этой квартире невозможно создать условия их раздельного проживания.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, принятые на учет до 01 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договору социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договора социального найма. Указанные граждане снимаются с жилищного учета по основаниям, предусмотренным пункты 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договору социального найма.

Согласно заявлению ФИО1 о принятии ее на учет от 

<

дд.мм.гг> и приложенных к нему документов, состав ее семьи составляет три человека, а именно она сама и ее двое сыновей, по договору найма они занимают двухкомнатную квартиру 

<

адрес>, которую обязуются сдать органам местного самоуправления после получения жилищной субсидии (л.д. 19-20).

При этом материалы учетного дела ФИО1 не содержат решения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы иска со ссылкой на указанное заявление о том, что истец была поставлена на учет именно как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, судом не могут быть приняты во внимание, в виду неправильного толкования прокурором норм материального права.

Исходя из изложенных выше норм жилищного законодательства, действующих, в том числе и на момент постановки истца на учет, ФИО1 нуждающейся в улучшении жилищных условий не являлась. Обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ФИО1 превышала как нормы, действующие до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, так и нормы, установленные органом местного самоуправления после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Кроме этого, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, в собственности истца ФИО1 и ее сыновей имелось следующее недвижимое имущество:

в период времени с 

<

дд.мм.гг> по настоящее время 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью * кв.м.; 

в период времени с 

<

дд.мм.гг> по 

<

дд.мм.гг> квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, общей площадью * кв.м.

в собственности ФИО3:

в период времени с 

<

дд.мм.гг> по настоящее время 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью * кв.м.

в собственности ФИО4:

в период времени с 

<

дд.мм.гг> по настоящее время 1/3 доля в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью * кв.м.;

в период времени с 

<

дд.мм.гг> по настоящее время квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

По мнению суда, установленные обстоятельства свидетельствуют об обеспеченности истца ФИО1 и ее семьи жилой площадью не менее учетной нормы.

При этом суд принимает во внимание и положения статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, а также положения пункта 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

Таким образом, приобретение получателем социальной выплаты права собственности на жилое помещение, расположенное за пределами Крайнего Севера и приравненных к ним местностей влечет снятие получателя социальной выплаты с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат. Постановка на учет указанной категории граждан носит заявительный характер, право на получение жилищной субсидии подтверждается ежегодно.

Федеральный законодатель установил право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также выехавших из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии, и закрепил в качестве условий его возникновения наряду с иными условиями - отсутствие жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Факт приобретения жилья означает исчезновение такого условия для возникновения права на получение социальных выплат, как отсутствие у данной категории граждан жилых помещений за пределами Крайнего Севера либо изменение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в случае, если основанием для постановки этих граждан на учет явилась нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Судом установлено, что нуждаемость в улучшении жилищных условий, основанием для постановки на учет истца ФИО1 не являлась.

Приобретение гражданами, желающими выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами места их постоянного проживания является основанием для снятия этих граждан с учета имеющих право на получение жилищной субсидии, однако не лишает их права вновь встать на данный учет после признания нуждающимися в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, распоряжение администрации Ковдорского района Мурманской области от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья» о снятии истца с учета граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, выделяемых за счет федерального бюджета на приобретение жилья в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» на основании подпункта «д» пункта 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879, основано на законе.

Доводы стороны истца о том, что ФИО4 с момента приобретения квартиры выехал на постоянное место жительство в 

<

адрес>, снялся с регистрационного учета по месту жительства истца, прекратил ведение совместного хозяйства с истцом и перестал являться членом семьи ФИО1, не имеют правового значения для правильного разрешения спора.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований прокурора Ковдорского района заявленных в интересах ФИО1 об отмене распоряжения администрации Ковдорского района от 

<

дд.мм.гг> 

<

№> «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья», а поскольку последующие требования производны от указанных, то они, по мнению суда, также являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Прокурора Ковдорского района в интересах ФИО1 к Администрации Ковдорского района об отмене распоряжения администрации Ковдорского района от 

<

дд.мм.гг> 

<

адрес> «О снятии с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья», признании за ФИО1 права на получение социальной выплаты на приобретение жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности с «работающие» на «пенсионеры» 

<

дд.мм.гг>, восстановлении ФИО1 в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с момента возникновения права на переход в другую категорию очередности с «работающие» на «пенсионеры» 

<

дд.мм.гг>, в категории «пенсионеры» - отказать. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы через Ковдорский районный суд.

Председательствующий Т.В. Толстова